便民疏導點安全管理辦法一、總則（一）目的為加強便民疏導點的安全管理，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會秩序，促進便民疏導點健康有序發(fā)展，依據(jù)相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所管轄的各類便民疏導點，包括但不限于馬路市場、夜市、早市、臨時攤點群等。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，確保便民疏導點內人員、設施及周邊環(huán)境的安全。2.依法管理原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，依法實施安全管理措施。3.規(guī)范有序原則：建立健全管理制度，規(guī)范經(jīng)營行為，保障便民疏導點運營有序。4.便民利民原則：在確保安全的前提下，充分考慮經(jīng)營者和消費者的需求，提供便利服務。二、安全管理職責（一）公司/組織職責1.負責制定便民疏導點安全管理的整體規(guī)劃和制度，明確安全管理目標和要求。2.組織開展便民疏導點安全檢查、隱患排查治理工作，督促整改安全問題。3.協(xié)調相關部門，共同做好便民疏導點的安全管理工作，維護周邊交通、治安秩序。4.負責對便民疏導點經(jīng)營者進行安全宣傳教育和培訓，提高其安全意識和應急處置能力。5.制定便民疏導點安全事故應急預案，定期組織演練，確保在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地進行應對。（二）經(jīng)營者職責1.遵守本辦法及相關安全管理規(guī)定，合法合規(guī)經(jīng)營。2.負責經(jīng)營區(qū)域內的安全管理工作，確保經(jīng)營設施、設備安全可靠，消防器材配備齊全且有效。3.對從業(yè)人員進行安全教育培訓，督促其遵守安全操作規(guī)程，不得違規(guī)操作。4.配合公司/組織及相關部門的安全檢查和隱患排查治理工作，及時整改存在的安全問題。5.發(fā)生安全事故時，應立即采取措施進行救援，并及時報告公司/組織及相關部門。（三）消費者職責1.遵守便民疏導點的安全規(guī)定，文明消費。2.不得在便民疏導點內吸煙、使用明火，不得隨意丟棄易燃、易爆物品。3.配合經(jīng)營者做好安全管理工作，如發(fā)現(xiàn)安全隱患及時告知經(jīng)營者或相關管理人員。三、場地與設施安全管理（一）場地選擇與規(guī)劃1.便民疏導點應選擇在地勢平坦、交通便利、通風良好、水電供應正常的區(qū)域，不得設置在高壓電線、易燃易爆物品倉庫、人員密集場所等危險區(qū)域附近。2.合理規(guī)劃便民疏導點的布局，劃分經(jīng)營區(qū)域、通道、消防通道等，確保人員疏散暢通。經(jīng)營區(qū)域應保持整潔衛(wèi)生，不得亂堆亂放雜物。（二）設施建設與維護1.便民疏導點的設施建設應符合相關安全標準，如攤位搭建應牢固可靠，不得使用易燃、可燃材料；照明設施應完好有效，滿足經(jīng)營需要；給排水系統(tǒng)應暢通，無積水現(xiàn)象。2.定期對便民疏導點的設施進行檢查和維護，及時修復損壞的設施設備，確保其正常運行。對存在安全隱患的設施，應立即停止使用，并進行維修或更換。（三）消防設施配備與管理1.按照規(guī)定在便民疏導點內配備足夠數(shù)量的消防器材，如滅火器、消火栓等，并確保其完好有效。消防器材應放置在明顯、便于取用的位置，不得被遮擋或挪作他用。2.定期組織對消防器材進行檢查、維護和保養(yǎng)，及時更換過期或損壞的消防器材。同時，應組織經(jīng)營者進行消防知識培訓和滅火演練，提高其消防意識和應急處置能力。四、食品安全管理（一）經(jīng)營資質要求1.便民疏導點內的食品經(jīng)營者應取得合法有效的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證等相關證照，并在經(jīng)營場所顯著位置懸掛。2.食品經(jīng)營者應建立健全食品安全管理制度，配備必要的食品安全管理人員，加強對食品采購、貯存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的管理。（二）食品采購與貯存1.食品經(jīng)營者應從正規(guī)渠道采購食品，索取并留存供貨者的許可證、營業(yè)執(zhí)照和食品合格證明文件等，建立食品進貨查驗記錄制度。2.食品貯存應分類分區(qū)存放，隔墻離地，保持通風良好，防止食品變質、污染。不得貯存過期、變質、偽劣食品。（三）食品加工與銷售1.食品加工場所應保持清潔衛(wèi)生，配備必要的加工設備和防護設施，符合食品安全標準。食品加工過程應符合衛(wèi)生要求，做到生熟分開、煮熟煮透。2.食品銷售應使用清潔、無毒、無害的包裝材料，不得銷售無包裝、超過保質期或變質的食品。銷售人員應穿戴清潔的工作衣帽，保持個人衛(wèi)生。（四）食品安全檢查與監(jiān)督1.公司/組織應定期對便民疏導點內的食品經(jīng)營者進行食品安全檢查，重點檢查經(jīng)營資質、食品采購貯存、加工銷售等環(huán)節(jié)的食品安全情況。2.配合市場監(jiān)管部門等相關單位，加強對便民疏導點食品安全的監(jiān)督管理，對發(fā)現(xiàn)的食品安全問題及時督促整改，依法查處違法違規(guī)行為。五、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔制度1.建立便民疏導點清掃保潔制度，明確清掃保潔責任區(qū)域和時間要求。每天營業(yè)前和結束后，應對經(jīng)營區(qū)域進行全面清掃，及時清理垃圾和雜物。2.配備足夠的清掃保潔人員和必要的清掃保潔工具，確保清掃保潔工作落實到位。（二）垃圾收集與處理1.在便民疏導點內合理設置垃圾收集容器，引導經(jīng)營者和消費者將垃圾放入指定容器內。垃圾應日產(chǎn)日清，不得在疏導點內積存。2.與專業(yè)的垃圾處理單位簽訂協(xié)議，定期對便民疏導點的垃圾進行清運處理，確保垃圾得到妥善處置，防止環(huán)境污染。（三）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.公司/組織應加強對便民疏導點環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，對清掃保潔不到位、垃圾亂堆亂放等問題及時督促整改。2.鼓勵經(jīng)營者和消費者積極參與環(huán)境衛(wèi)生管理，對保持環(huán)境衛(wèi)生良好的經(jīng)營者給予表揚和獎勵，對違反環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定的行為進行批評教育和處罰。六、交通安全管理（一）交通秩序維護1.在便民疏導點周邊設置明顯的交通標志和標線，引導車輛和行人有序通行。合理規(guī)劃車輛停放區(qū)域，確保車輛停放整齊，不妨礙交通。2.安排專人負責疏導點周邊的交通秩序，在高峰時段加強交通指揮，及時處理交通擁堵和事故，保障道路暢通。（二）車輛停放管理1.便民疏導點內應設置專門的非機動車停放區(qū)域，引導非機動車有序停放。不得在機動車道、消防通道等禁止停放區(qū)域停放車輛。2.對機動車停放進行規(guī)范管理，劃定停車位，按照規(guī)定收取停車費用。嚴禁車輛亂停亂放，影響交通秩序。（三）交通安全宣傳教育1.向便民疏導點內的經(jīng)營者和消費者宣傳交通安全知識，提高其交通安全意識，引導其文明出行。2.配合交警部門等相關單位，開展交通安全宣傳活動，營造良好的交通安全氛圍。七、治安管理（一）治安防范措施1.在便民疏導點內安裝必要的治安監(jiān)控設備，覆蓋主要通道和經(jīng)營區(qū)域，確保24小時監(jiān)控無死角。2.加強與周邊社區(qū)、派出所的溝通協(xié)作，建立治安聯(lián)防機制，共同維護便民疏導點的治安秩序。（二）人員與物品管理1.對進入便民疏導點的人員進行登記，核實身份信息。嚴禁攜帶易燃易爆、管制刀具等危險物品進入疏導點。2.督促經(jīng)營者加強對經(jīng)營物品的管理，防止物品被盜、被搶。如發(fā)生治安案件，應及時報警，并配合公安機關進行調查處理。（三）治安巡邏與應急處置1.安排專人負責便民疏導點的治安巡邏，定時巡查各區(qū)域，及時發(fā)現(xiàn)和處理治安問題。2.制定治安應急預案，明確應急處置流程和責任分工。發(fā)生治安突發(fā)事件時，應迅速啟動應急預案，采取有效措施進行處置，確保人員生命財產(chǎn)安全。八、教育培訓與宣傳（一）安全培訓1.定期組織便民疏導點經(jīng)營者和從業(yè)人員參加安全培訓，培訓內容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、消防知識、食品安全知識、環(huán)境衛(wèi)生知識、交通安全知識、治安防范知識等。2.培訓方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、案例分析等多種形式，確保培訓效果。培訓結束后，應對參加培訓人員進行考核，考核合格后方可上崗。（二）宣傳教育1.通過發(fā)放宣傳資料、設置宣傳欄、利用廣播等多種形式，向便民疏導點內的經(jīng)營者和消費者宣傳安全知識、法律法規(guī)和文明經(jīng)營要求，提高其安全意識和文明素質。2.結合安全生產(chǎn)月、食品安全宣傳周等活動，開展形式多樣的宣傳教育活動，營造良好的安全管理氛圍。九、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司/組織應建立健全便民疏導點安全管理監(jiān)督檢查制度，定期對疏導點進行全面檢查，重點檢查安全管理措施落實情況、設施設備運行情況、環(huán)境衛(wèi)生狀況、食品經(jīng)營安全情況、交通秩序維護情況、治安防范措施等。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應下達整改通知書，明確整改要求和期限，督促經(jīng)營者限期整改。整改完成后，應進行復查，確保問題得到徹底解決。（二）考核評價1.制定便民疏導點安全管理考核評價標準，對各疏導點的安全管理工作進行量化考核?？己藘热莅ò踩贫葓?zhí)行情況、設施設備維護情況、環(huán)境衛(wèi)生狀況、食品安全管理、交通秩序維護、治安防范措施等方面。2.根據(jù)考核評價結果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的便民疏導點和經(jīng)營者進行表彰和獎勵，對存在問題較多、整改不力的進行通報批評，并采取相應的處罰措施。十、應急管理（一）應急預案制定1.制定便民疏導點安全事故應急預案，包括火災、食品安全事故、交通事故、治安突發(fā)事件等各類應急預案。應急預案應明確應急組織機構、職責分工、應急響應程序、應急處置措施等內容。2.定期對應急預案進行修訂和完善，確保其科學性、實用性和可操作性。（二）應急演練1.定期組織便民疏導點經(jīng)營者和從業(yè)人員參加應急演練，演練內容包括火災撲救、人員疏散、食品安全事故處置、交通事故救援、治安突發(fā)事件應對等。2.通過應急演練，檢驗應急預案的可行性，提高相關人員的應急處置能力和協(xié)同配合能力，確保在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地進行應對