雙橋區(qū)智慧建造管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)雙橋區(qū)智慧建造管理，規(guī)范智慧建造活動，提高建造質(zhì)量和效率，促進(jìn)建筑行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于雙橋區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各類新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造活動，以及與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝工程中涉及智慧建造的相關(guān)管理。（三）基本原則1.創(chuàng)新引領(lǐng)原則：鼓勵采用先進(jìn)的信息技術(shù)、智能化設(shè)備和系統(tǒng)，推動智慧建造技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用，提高建造行業(yè)的科技含量和智能化水平。2.質(zhì)量第一原則：始終將工程質(zhì)量放在首位，通過智慧建造手段加強(qiáng)質(zhì)量管控，確保工程質(zhì)量符合國家和地方標(biāo)準(zhǔn)要求。3.安全保障原則：強(qiáng)化智慧建造過程中的安全管理，利用信息化技術(shù)提升安全監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處置能力，保障施工安全和人員生命財產(chǎn)安全。4.綠色發(fā)展原則：倡導(dǎo)綠色建造理念，運(yùn)用智慧技術(shù)優(yōu)化資源利用，減少施工過程中的能源消耗和環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。（四）定義本辦法所稱智慧建造，是指在建造活動中充分運(yùn)用數(shù)字化、信息化、智能化技術(shù)，通過對人員、設(shè)備、材料、工藝、環(huán)境等要素的實(shí)時監(jiān)測、數(shù)據(jù)分析和智能決策，實(shí)現(xiàn)建造過程的高效管理、精準(zhǔn)控制和優(yōu)化協(xié)同的建造方式。二、管理職責(zé)（一）主管部門職責(zé)雙橋區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作為智慧建造管理的主管部門，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。其主要職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)智慧建造的法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)，制定本區(qū)智慧建造發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策措施。2.負(fù)責(zé)智慧建造項(xiàng)目的備案管理，對項(xiàng)目的智慧建造方案進(jìn)行審查，確保其符合相關(guān)要求。3.組織開展智慧建造技術(shù)培訓(xùn)和宣傳推廣工作，提高從業(yè)人員的智慧建造技能和意識。4.建立智慧建造監(jiān)管平臺，對轄區(qū)內(nèi)智慧建造項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測和動態(tài)管理，及時發(fā)現(xiàn)和處理存在的問題。5.對違反本辦法的行為進(jìn)行查處，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。（二）建設(shè)單位職責(zé)1.建設(shè)單位是智慧建造項(xiàng)目的責(zé)任主體，應(yīng)依法履行項(xiàng)目建設(shè)管理職責(zé)，將智慧建造納入項(xiàng)目建設(shè)全過程管理。2.編制項(xiàng)目智慧建造專項(xiàng)方案，明確智慧建造目標(biāo)、任務(wù)、措施和保障機(jī)制，并報主管部門備案。3.按照合同約定，及時足額支付智慧建造相關(guān)費(fèi)用，確保智慧建造項(xiàng)目順利實(shí)施。4.協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等參建各方，落實(shí)智慧建造各項(xiàng)要求，督促各方履行智慧建造職責(zé)。5.對智慧建造項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題。（三）設(shè)計(jì)單位職責(zé)1.在項(xiàng)目設(shè)計(jì)中充分考慮智慧建造的要求，采用先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念和技術(shù)手段，為智慧建造提供技術(shù)支持。2.編制智慧建造設(shè)計(jì)專篇，明確智慧建造相關(guān)設(shè)計(jì)要求和技術(shù)措施，確保設(shè)計(jì)文件符合智慧建造標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。3.配合建設(shè)單位、施工單位等做好智慧建造技術(shù)交底工作，解答設(shè)計(jì)相關(guān)問題，對施工過程中的設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審核。（四）施工單位職責(zé)1.按照建設(shè)單位的要求和設(shè)計(jì)文件，編制智慧建造施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，并嚴(yán)格組織實(shí)施。2.配備與智慧建造項(xiàng)目相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和設(shè)備，確保智慧建造技術(shù)措施落實(shí)到位。3.負(fù)責(zé)智慧建造設(shè)備和系統(tǒng)的安裝、調(diào)試、運(yùn)行和維護(hù)，保證其正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確傳輸。4.對施工人員進(jìn)行智慧建造技術(shù)培訓(xùn)，提高施工人員的操作技能和安全意識。5.建立智慧建造項(xiàng)目質(zhì)量、安全和進(jìn)度管理制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，確保智慧建造項(xiàng)目順利推進(jìn)。（五）監(jiān)理單位職責(zé)1.審查施工單位編制的智慧建造施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，提出審查意見，并監(jiān)督實(shí)施。2.對智慧建造項(xiàng)目的施工質(zhì)量、安全和進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)理，定期檢查智慧建造設(shè)備和系統(tǒng)的運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時要求施工單位整改。3.審核施工單位提交的智慧建造相關(guān)資料，確保資料真實(shí)、完整、有效。4.協(xié)調(diào)建設(shè)單位、施工單位等各方關(guān)系，及時解決智慧建造過程中出現(xiàn)的問題。三、智慧建造技術(shù)與應(yīng)用（一）信息化管理平臺1.建立全區(qū)統(tǒng)一的智慧建造信息化管理平臺，實(shí)現(xiàn)對智慧建造項(xiàng)目的全過程信息化管理。平臺應(yīng)具備項(xiàng)目備案、方案審查、進(jìn)度管理、質(zhì)量安全監(jiān)管、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等功能。2.建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等應(yīng)通過信息化管理平臺報送項(xiàng)目相關(guān)信息，實(shí)時共享項(xiàng)目進(jìn)展情況，提高管理效率和協(xié)同性。（二）建筑信息模型（BIM）技術(shù)1.鼓勵建設(shè)項(xiàng)目采用BIM技術(shù)，對工程項(xiàng)目進(jìn)行三維數(shù)字化建模，實(shí)現(xiàn)從設(shè)計(jì)、施工到運(yùn)營維護(hù)的全生命周期信息集成與共享。2.設(shè)計(jì)單位應(yīng)利用BIM技術(shù)進(jìn)行設(shè)計(jì)方案優(yōu)化和碰撞檢測，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量；施工單位應(yīng)基于BIM模型進(jìn)行施工進(jìn)度模擬、質(zhì)量安全管理和成本控制；運(yùn)營維護(hù)單位可利用BIM模型進(jìn)行設(shè)施管理和維護(hù)決策。（三）物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)1.在施工現(xiàn)場安裝各類傳感器，如人員定位傳感器、環(huán)境監(jiān)測傳感器、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)傳感器等，實(shí)現(xiàn)對人員、環(huán)境、設(shè)備等信息的實(shí)時采集和傳輸。2.通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對施工現(xiàn)場的人員動態(tài)、環(huán)境參數(shù)、設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測和預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。（四）大數(shù)據(jù)與人工智能技術(shù)1.收集和分析智慧建造過程中產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)挖掘數(shù)據(jù)價值，為項(xiàng)目管理決策提供支持。2.引入人工智能技術(shù)，如智能識別、智能診斷、智能決策等，提高智慧建造的智能化水平，實(shí)現(xiàn)對復(fù)雜問題的快速處理和精準(zhǔn)決策。（五）虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）與增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）技術(shù)1.利用VR技術(shù)進(jìn)行施工方案模擬和安全教育培訓(xùn)，讓施工人員身臨其境感受施工過程和安全風(fēng)險，提高培訓(xùn)效果。2.借助AR技術(shù)，在施工現(xiàn)場為施工人員提供實(shí)時的施工指導(dǎo)和信息查詢，提高施工效率和準(zhǔn)確性。四、智慧建造項(xiàng)目管理（一）項(xiàng)目備案1.建設(shè)單位在辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證前，應(yīng)將智慧建造項(xiàng)目專項(xiàng)方案報雙橋區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局備案。專項(xiàng)方案應(yīng)包括智慧建造目標(biāo)、技術(shù)措施、實(shí)施計(jì)劃、保障措施等內(nèi)容。2.主管部門在收到備案材料后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行審查。對符合要求的，予以備案；對不符合要求的，責(zé)令建設(shè)單位限期整改，重新報送備案。（二）施工過程管理1.施工單位應(yīng)按照備案的智慧建造專項(xiàng)方案組織施工，確保智慧建造技術(shù)措施落實(shí)到位。在施工過程中，應(yīng)及時調(diào)整和優(yōu)化智慧建造方案，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。2.監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對智慧建造項(xiàng)目施工過程的監(jiān)理，定期檢查智慧建造設(shè)備和系統(tǒng)的運(yùn)行情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時要求施工單位整改。對整改不力的，應(yīng)及時向建設(shè)單位和主管部門報告。3.建設(shè)單位應(yīng)定期對智慧建造項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行檢查和評估，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。對項(xiàng)目進(jìn)展緩慢或存在質(zhì)量安全問題的，應(yīng)督促相關(guān)單位采取措施加以解決。（三）竣工驗(yàn)收1.智慧建造項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容應(yīng)包括智慧建造設(shè)備和系統(tǒng)的運(yùn)行情況、數(shù)據(jù)采集與傳輸情況、信息化管理平臺應(yīng)用情況等。2.驗(yàn)收合格的智慧建造項(xiàng)目，方可交付使用。對驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)單位進(jìn)行整改，整改合格后方可通過驗(yàn)收。五、質(zhì)量與安全管理（一）質(zhì)量管理1.建設(shè)單位應(yīng)建立智慧建造項(xiàng)目質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量責(zé)任，加強(qiáng)對項(xiàng)目質(zhì)量的全過程管理。2.施工單位應(yīng)按照國家和地方有關(guān)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，以及智慧建造專項(xiàng)方案的要求，嚴(yán)格控制施工質(zhì)量。加強(qiáng)對智慧建造設(shè)備和系統(tǒng)安裝質(zhì)量的控制，確保其性能符合要求。3.監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對智慧建造項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)理，對關(guān)鍵工序和隱蔽工程進(jìn)行旁站監(jiān)理，對質(zhì)量問題及時督促整改，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。（二）安全管理1.建設(shè)單位應(yīng)將智慧建造項(xiàng)目安全管理納入項(xiàng)目管理體系，制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，確保施工安全。2.施工單位應(yīng)利用智慧建造技術(shù)加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，如通過人員定位系統(tǒng)實(shí)時掌握人員動態(tài)，通過環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，通過智能預(yù)警系統(tǒng)對危險情況進(jìn)行及時報警等。3.監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督施工單位落實(shí)安全管理制度和安全技術(shù)措施，對施工現(xiàn)場的安全狀況進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時要求施工單位整改。對重大安全隱患，應(yīng)立即責(zé)令停止施工，并及時向建設(shè)單位和主管部門報告。六、監(jiān)督檢查與考核評價（一）監(jiān)督檢查1.雙橋區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)定期對智慧建造項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括項(xiàng)目備案情況、智慧建造方案實(shí)施情況、質(zhì)量安全管理情況、信息化管理平臺應(yīng)用情況等。2.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，主管部門應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。對整改不力的單位，應(yīng)依法予以處罰。（二）考核評價1.建立智慧建造項(xiàng)目考核評價機(jī)制，對建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等參建各方在智慧建造項(xiàng)目中的表現(xiàn)進(jìn)行考核評價。考核評價結(jié)果作為企業(yè)信用評價和市場準(zhǔn)入的重要依據(jù)。2.考核評價內(nèi)容包括智慧建造技術(shù)應(yīng)用水平、項(xiàng)目管理成效、質(zhì)量安全狀況、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益等方面?？己嗽u價采用定量與定性相結(jié)合的方式進(jìn)行，定期公布考核評價結(jié)果。七、激勵與扶持政策（一）財政支持1.設(shè)立智慧建造發(fā)展專項(xiàng)資金，對在智慧建造技術(shù)創(chuàng)新、項(xiàng)目應(yīng)用等方面表現(xiàn)突出的單位和個人給予財政補(bǔ)貼。2.對采用先進(jìn)智慧建造技術(shù)和設(shè)備的項(xiàng)目，在項(xiàng)目評優(yōu)、資金扶持等方面給予優(yōu)先考慮。（二）稅收優(yōu)惠對從事智慧建造相關(guān)技術(shù)研發(fā)、設(shè)備制造、服務(wù)提供等的企業(yè)，符合國家稅收優(yōu)惠政策條件