運(yùn)城公安頭盔管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)運(yùn)城市公安頭盔管理，規(guī)范頭盔佩戴行為，保障道路交通參與者的生命安全，減少交通事故傷亡，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于運(yùn)城市行政區(qū)域內(nèi)所有道路上摩托車、電動(dòng)自行車駕乘人員頭盔佩戴及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障道路交通參與者的生命安全放在首位，通過加強(qiáng)頭盔管理，降低事故傷亡風(fēng)險(xiǎn)。2.依法管理原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)開展頭盔管理工作，確保管理活動(dòng)合法、公正、公開。3.宣傳教育與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合原則：通過廣泛宣傳教育，提高公眾頭盔佩戴意識(shí)，同時(shí)加強(qiáng)執(zhí)法力度，對違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。二、頭盔標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量要求（一）國家標(biāo)準(zhǔn)摩托車、電動(dòng)自行車駕乘人員所使用的頭盔應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如《摩托車乘員頭盔》（GB8112010）、《電動(dòng)自行車乘員頭盔》（GB8112022）等。（二）質(zhì)量要求1.材質(zhì)：頭盔外殼應(yīng)具備一定的強(qiáng)度和韌性，能有效抵御撞擊；緩沖層應(yīng)采用吸能效果良好的材料，如EPS泡沫等。2.結(jié)構(gòu)：頭盔應(yīng)結(jié)構(gòu)合理，佩戴舒適，能有效固定在頭部，確保在事故發(fā)生時(shí)不會(huì)脫落或移位。3.標(biāo)識(shí)：頭盔應(yīng)標(biāo)明生產(chǎn)廠家、型號(hào)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)日期等信息，確保產(chǎn)品可追溯。三、佩戴規(guī)范（一）摩托車駕乘人員1.駕駛或乘坐摩托車時(shí)，駕乘人員必須佩戴符合標(biāo)準(zhǔn)的安全頭盔，并系好安全帶。2.頭盔應(yīng)端正佩戴在頭部，不得歪戴或倒置，確保頭盔的帽檐保持水平。3.調(diào)整頭盔的系帶，使其緊貼下巴，但不過緊或過松，以能插入一根手指為宜。（二）電動(dòng)自行車駕乘人員1.駕駛或乘坐電動(dòng)自行車時(shí)，駕乘人員應(yīng)當(dāng)佩戴符合標(biāo)準(zhǔn)的安全頭盔。2.同樣要正確佩戴頭盔，確保頭盔固定牢固，能有效保護(hù)頭部。四、宣傳教育（一）宣傳主體與職責(zé)1.公安機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)組織開展交通安全宣傳活動(dòng)，將頭盔佩戴宣傳納入日常交通安全宣傳工作內(nèi)容。通過多種渠道，如電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳頭盔佩戴的重要性和相關(guān)法律法規(guī)。2.交通運(yùn)輸部門：督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)對駕乘人員的交通安全教育，將頭盔佩戴要求納入企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)內(nèi)容，確保所屬車輛駕乘人員按規(guī)定佩戴頭盔。3.教育部門：將交通安全教育納入學(xué)校教育體系，通過課堂教學(xué)、主題班會(huì)、社會(huì)實(shí)踐等形式，向?qū)W生普及頭盔佩戴知識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的交通安全習(xí)慣，并通過學(xué)生向家長宣傳。（二）宣傳方式1.開展主題宣傳活動(dòng)：定期組織“交通安全宣傳周”“頭盔佩戴月”等活動(dòng)，在城市主要街道、廣場、社區(qū)等地設(shè)立宣傳點(diǎn)，發(fā)放宣傳資料，現(xiàn)場講解頭盔佩戴知識(shí)和交通事故案例。2.利用媒體宣傳：制作交通安全公益廣告、短視頻等，在電視臺(tái)、電臺(tái)黃金時(shí)段播出，在各類網(wǎng)站、社交媒體平臺(tái)廣泛推送。邀請媒體記者隨警作戰(zhàn)，對不佩戴頭盔等違法行為進(jìn)行曝光，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。3.深入社區(qū)宣傳：組織民警、志愿者深入社區(qū)，通過舉辦講座、發(fā)放宣傳冊、張貼海報(bào)等方式，向居民宣傳頭盔佩戴的重要性，提高居民的交通安全意識(shí)。4.加強(qiáng)企業(yè)宣傳：深入運(yùn)輸企業(yè)、快遞企業(yè)、外賣企業(yè)等，開展交通安全培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)頭盔佩戴要求，簽訂交通安全責(zé)任書，確保企業(yè)員工嚴(yán)格遵守規(guī)定。五、執(zhí)法管理（一）執(zhí)法主體與權(quán)限公安機(jī)關(guān)交通管理部門是頭盔佩戴執(zhí)法的主體，負(fù)責(zé)對道路上摩托車、電動(dòng)自行車駕乘人員頭盔佩戴情況進(jìn)行檢查和查處。交通警察在執(zhí)行職務(wù)時(shí)，有權(quán)依法對不按規(guī)定佩戴頭盔的違法行為進(jìn)行糾正、處罰。（二）執(zhí)法措施1.路面巡查：交通警察在日常巡邏、執(zhí)勤過程中，加強(qiáng)對摩托車、電動(dòng)自行車駕乘人員頭盔佩戴情況的檢查。對發(fā)現(xiàn)的不佩戴頭盔行為，及時(shí)進(jìn)行糾正，并對當(dāng)事人進(jìn)行交通安全教育。2.設(shè)卡檢查：在城市主要路口、交通流量較大的路段設(shè)立檢查卡點(diǎn)，對過往的摩托車、電動(dòng)自行車進(jìn)行逐一檢查，重點(diǎn)檢查頭盔佩戴情況。對違法行為依法予以處罰。3.電子抓拍：利用交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備，如電子警察、卡口攝像頭等，對不佩戴頭盔的違法行為進(jìn)行抓拍。通過車牌識(shí)別等技術(shù)手段，確定違法當(dāng)事人，并依法進(jìn)行處罰。（三）處罰標(biāo)準(zhǔn)1.對駕駛或乘坐摩托車不按規(guī)定佩戴安全頭盔的，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第九十條、《山西省實(shí)施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》第七十三條規(guī)定，處警告或者二十元以上五十元以下罰款。2.對駕駛或乘坐電動(dòng)自行車不按規(guī)定佩戴安全頭盔的，參照上述規(guī)定，根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)處罰。一般情況下，處警告或者五元以上五十元以下罰款。六、銷售管理（一）銷售主體責(zé)任1.從事摩托車、電動(dòng)自行車頭盔銷售的企業(yè)、商家，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，銷售符合國家標(biāo)準(zhǔn)的頭盔產(chǎn)品。2.建立健全進(jìn)貨查驗(yàn)制度，審驗(yàn)供貨商的經(jīng)營資格，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，并建立進(jìn)貨臺(tái)賬，如實(shí)記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨時(shí)間等內(nèi)容。（二）市場監(jiān)管措施1.加強(qiáng)市場巡查：市場監(jiān)督管理部門定期對頭盔銷售市場進(jìn)行巡查，檢查銷售的頭盔產(chǎn)品是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)，是否存在銷售假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為。2.產(chǎn)品質(zhì)量抽檢：不定期對市場上銷售的頭盔進(jìn)行質(zhì)量抽檢，對抽檢不合格的產(chǎn)品，依法責(zé)令商家停止銷售，并進(jìn)行處罰。3.投訴舉報(bào)處理：暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理消費(fèi)者對頭盔質(zhì)量問題的投訴舉報(bào)。對查證屬實(shí)的違法行為，依法嚴(yán)肅處理，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。七、保障與監(jiān)督（一）保障措施1.經(jīng)費(fèi)保障：各級政府應(yīng)將頭盔管理工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障交通安全宣傳、執(zhí)法裝備購置、人員培訓(xùn)等工作的順利開展。2.裝備保障：公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)配備必要的執(zhí)法裝備，如頭盔檢測設(shè)備、酒精測試儀、執(zhí)法記錄儀等，提高執(zhí)法效率和準(zhǔn)確性。同時(shí)，加強(qiáng)對執(zhí)法裝備的維護(hù)和管理，確保其正常使用。3.人員保障：加強(qiáng)交通警察隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)警力，提高交通警察的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。定期組織開展頭盔管理相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使交通警察熟悉法律法規(guī)和執(zhí)法程序，準(zhǔn)確把握處罰標(biāo)準(zhǔn)。（二）監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督：公安機(jī)關(guān)交通管理部門建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對執(zhí)法人員執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查。對執(zhí)法不公、濫用職權(quán)等違法違紀(jì)行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。2.社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)公眾對頭盔管理工作進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等，接受群眾對不佩戴頭盔行為及執(zhí)法過程中存在問題的舉報(bào)。對查證屬實(shí)的舉報(bào)，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。3.績效評估：建立頭盔