收費(fèi)備案管理辦法試行一、總則（一）目的為加強(qiáng)收費(fèi)管理，規(guī)范收費(fèi)行為，保障收費(fèi)相關(guān)各方的合法權(quán)益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)各類收費(fèi)項(xiàng)目的備案管理，包括但不限于產(chǎn)品銷售收費(fèi)、服務(wù)收費(fèi)、行政事業(yè)性收費(fèi)等。（三）基本原則1.合法性原則：收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)必須符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2.合理性原則：收費(fèi)應(yīng)合理反映成本，兼顧公司/組織發(fā)展與客戶承受能力。3.公開透明原則：收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)應(yīng)向社會公開，接受監(jiān)督。二、收費(fèi)項(xiàng)目管理（一）收費(fèi)項(xiàng)目設(shè)立1.公司/組織設(shè)立新的收費(fèi)項(xiàng)目，應(yīng)充分論證其必要性和可行性，并提交詳細(xì)的立項(xiàng)申請報(bào)告。2.立項(xiàng)申請報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、設(shè)立依據(jù)、收費(fèi)對象、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)期限、成本測算等內(nèi)容。（二）收費(fèi)項(xiàng)目審核1.公司/組織內(nèi)部設(shè)立專門的收費(fèi)項(xiàng)目審核小組，負(fù)責(zé)對立項(xiàng)申請報(bào)告進(jìn)行審核。2.審核小組應(yīng)從合法性、合理性、必要性等方面進(jìn)行全面審查，并提出審核意見。3.對于重大收費(fèi)項(xiàng)目，審核小組應(yīng)組織專家論證，并征求相關(guān)部門和客戶的意見。（三）收費(fèi)項(xiàng)目變更1.收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)施過程中如需變更，應(yīng)提前提交變更申請報(bào)告，說明變更的原因、內(nèi)容及對收費(fèi)對象的影響。2.變更申請報(bào)告經(jīng)審核小組審核通過后，方可實(shí)施變更。三、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定1.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)成本、市場需求、行業(yè)競爭等因素合理制定。2.成本核算應(yīng)遵循相關(guān)會計(jì)準(zhǔn)則和成本核算辦法，確保成本數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確。3.市場調(diào)研應(yīng)充分了解同類產(chǎn)品或服務(wù)的收費(fèi)水平，為制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提供參考。（二）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審批1.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定后，應(yīng)提交公司/組織管理層審批。2.管理層應(yīng)從公司/組織戰(zhàn)略、市場影響、客戶接受度等方面進(jìn)行綜合考慮，并做出審批決定。（三）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整1.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中如需調(diào)整，應(yīng)提前進(jìn)行成本分析和市場調(diào)研，并提交調(diào)整申請報(bào)告。2.調(diào)整申請報(bào)告應(yīng)包括調(diào)整的原因、內(nèi)容、對收費(fèi)對象的影響及調(diào)整后的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)測算等內(nèi)容。3.調(diào)整申請報(bào)告經(jīng)審核小組審核通過后，報(bào)管理層審批。四、收費(fèi)備案程序（一）備案申請1.收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)確定后，相關(guān)部門應(yīng)填寫收費(fèi)備案申請表，并提交立項(xiàng)申請報(bào)告、成本測算報(bào)告、市場調(diào)研分析報(bào)告等相關(guān)材料。2.備案申請表應(yīng)包括收費(fèi)項(xiàng)目名稱、收費(fèi)對象、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)期限、收費(fèi)依據(jù)等內(nèi)容。（二）備案審核1.公司/組織設(shè)立的收費(fèi)備案管理部門負(fù)責(zé)對備案申請材料進(jìn)行審核。2.審核內(nèi)容包括材料的完整性、合規(guī)性、合理性等。3.對于不符合要求的備案申請，應(yīng)及時(shí)通知申請部門補(bǔ)充或修改材料。（三）備案公示1.審核通過的收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)在公司/組織官方網(wǎng)站或其他顯著位置進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。2.公示內(nèi)容應(yīng)包括收費(fèi)項(xiàng)目名稱、收費(fèi)對象、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)期限、收費(fèi)依據(jù)、投訴舉報(bào)電話等。（四）備案存檔1.公示無異議的收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，由收費(fèi)備案管理部門進(jìn)行存檔，并建立收費(fèi)備案臺賬。2.收費(fèi)備案臺賬應(yīng)包括收費(fèi)項(xiàng)目名稱、收費(fèi)對象、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)期限、收費(fèi)依據(jù)、備案時(shí)間、備案編號等內(nèi)容。五、收費(fèi)監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織內(nèi)部審計(jì)部門定期對收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)檢查。2.審計(jì)檢查內(nèi)容包括收費(fèi)項(xiàng)目是否合規(guī)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否執(zhí)行到位、收費(fèi)票據(jù)是否規(guī)范等。3.對于發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知，并跟蹤整改情況。（二）客戶監(jiān)督1.建立客戶投訴舉報(bào)機(jī)制，接受客戶對收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)的投訴舉報(bào)。2.對客戶投訴舉報(bào)的問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給客戶。（三）外部監(jiān)督1.積極配合政府相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，及時(shí)提供收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)的備案資料和執(zhí)行情況。2.對于政府相關(guān)部門提出的整改要求，應(yīng)認(rèn)真落實(shí)，并按時(shí)提交整改報(bào)告。六、收費(fèi)票據(jù)管理（一）票據(jù)種類1.根據(jù)收費(fèi)項(xiàng)目及性質(zhì)，使用相應(yīng)的收費(fèi)票據(jù)，包括但不限于發(fā)票、財(cái)政票據(jù)等。2.收費(fèi)票據(jù)的種類和格式應(yīng)符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。（二）票據(jù)領(lǐng)用1.設(shè)立專門的收費(fèi)票據(jù)管理崗位，負(fù)責(zé)收費(fèi)票據(jù)的領(lǐng)用、保管和發(fā)放。2.收費(fèi)票據(jù)管理人員應(yīng)憑相關(guān)審批文件和領(lǐng)用憑證領(lǐng)取收費(fèi)票據(jù)，并建立票據(jù)領(lǐng)用臺賬。（三）票據(jù)開具1.收費(fèi)人員應(yīng)按照規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和票據(jù)格式開具收費(fèi)票據(jù)。2.收費(fèi)票據(jù)應(yīng)加蓋公司/組織財(cái)務(wù)專用章或發(fā)票專用章，并注明開票日期、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)金額等內(nèi)容。（四）票據(jù)保管1.收費(fèi)票據(jù)管理人員應(yīng)妥善保管收費(fèi)票據(jù)，確保票據(jù)的安全和完整。2.定期對收費(fèi)票據(jù)進(jìn)行盤點(diǎn)，核對票據(jù)的領(lǐng)用、開具和結(jié)存情況。（五）票據(jù)核銷1.收費(fèi)票據(jù)使用完畢后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核銷。2.核銷時(shí)，應(yīng)核對票據(jù)的開具金額、收款金額、收款方式等信息，并與相關(guān)財(cái)務(wù)記錄進(jìn)行核對。3.核銷后的收費(fèi)票據(jù)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行存檔保管。七、違規(guī)處理（一）違規(guī)行為界定1.未經(jīng)備案擅自收費(fèi)或擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行為。2.不按規(guī)定使用收費(fèi)票據(jù)或開具虛假收費(fèi)票據(jù)的行為。3.拒絕接受監(jiān)督檢查或提供虛假備案資料的行為。4.其他違反本辦法規(guī)定的收費(fèi)行為。（二）處理措施1.對于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)收費(fèi)行為，責(zé)令立即停止違規(guī)行為，并限期整改。2.對違規(guī)行為責(zé)任人，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、辭退等處理。3.對于違規(guī)