廣東借用公款管理辦法總則制定目的為加強廣東地區(qū)公款借用管理，規(guī)范公款借用行為，提高資金使用效益，防范財務(wù)風險，確保公款安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及財務(wù)管理制度，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于廣東省內(nèi)各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)及其他依法設(shè)立的具有公共管理或服務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱“單位”）?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：公款借用必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)制度，確保借用行為合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t：借用公款應(yīng)明確用途，專款專用，不得挪作他用。3.嚴格審批原則：建立健全借用公款審批制度，嚴格履行審批程序，確保借用公款的必要性和合理性。4.及時歸還原則：借用公款應(yīng)按照約定及時歸還，不得逾期拖欠。5.責任追究原則：對借用公款過程中出現(xiàn)的違規(guī)行為，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責任。借用公款的申請與審批申請條件1.單位因特殊情況確需借用公款的，應(yīng)具備明確的借款事由和資金需求計劃。2.借款用途應(yīng)符合國家法律法規(guī)和單位財務(wù)制度規(guī)定，屬于單位正常業(yè)務(wù)活動或?qū)ｍ椆ぷ魉琛?.借款單位應(yīng)具備良好的財務(wù)狀況和還款能力，能夠提供相應(yīng)的還款保障措施。申請材料1.借款申請書，應(yīng)詳細說明借款事由、借款金額、借款期限、還款計劃等內(nèi)容。2.相關(guān)業(yè)務(wù)合同、協(xié)議或文件，證明借款用途的真實性和合理性。3.單位財務(wù)狀況證明材料，如資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表等。4.還款保障措施證明材料，如抵押物清單、擔保單位資質(zhì)證明等（如有）。5.其他需要提供的材料。審批流程1.初審：借款單位將申請材料提交至本單位財務(wù)部門進行初審。財務(wù)部門應(yīng)對申請材料的完整性、真實性和合規(guī)性進行審核，并提出初審意見。2.審批：初審?fù)ㄟ^后，申請材料提交至單位負責人進行審批。單位負責人應(yīng)根據(jù)借款事由、資金需求、還款能力等因素進行綜合評估，作出審批決定。3.備案：審批通過的借款申請，應(yīng)報上級主管部門或財政部門備案（如有要求）。備案材料應(yīng)包括借款申請書、審批文件等。借用公款的額度與期限借用公款額度1.單位借用公款的額度應(yīng)根據(jù)單位的實際需求和還款能力合理確定，原則上不得超過單位上一年度末貨幣資金余額的一定比例（具體比例由各單位根據(jù)實際情況自行確定，但最高不得超過[X]%）。2.對于重大項目或特殊情況需要借用大額公款的，應(yīng)經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，并報上級主管部門或財政部門批準。借用公款期限1.借用公款的期限應(yīng)根據(jù)借款用途合理確定，一般不得超過[X]個月。對于因特殊原因需要延長借款期限的，應(yīng)提前向?qū)徟块T提出申請，并說明延長借款期限的原因和還款計劃。2.審批部門應(yīng)根據(jù)實際情況進行審核，如同意延長借款期限，應(yīng)重新簽訂借款協(xié)議，并明確延長后的借款期限和還款計劃。借用公款的使用與管理借款資金使用1.借款單位應(yīng)按照借款申請書中約定的用途使用借款資金，不得擅自改變借款用途。2.借款資金應(yīng)?？顚Ｓ?，不得與單位其他資金混同使用。對于專項借款，應(yīng)設(shè)立專門的賬戶進行核算，確保資金流向清晰、準確。3.借款單位應(yīng)加強對借款資金使用的管理，建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度，規(guī)范資金使用流程，確保資金使用安全、有效。財務(wù)管理與監(jiān)督1.借款單位財務(wù)部門應(yīng)定期對借款資金的使用情況進行跟蹤檢查，及時掌握資金使用進度和效益情況。2.單位內(nèi)部審計部門應(yīng)定期對借款資金的使用情況進行審計監(jiān)督，檢查借款資金是否按照規(guī)定用途使用、是否存在違規(guī)挪用等問題。3.上級主管部門或財政部門應(yīng)不定期對單位借用公款情況進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時責令整改，并依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責任。借用公款的歸還與結(jié)算還款方式1.借款單位應(yīng)按照借款協(xié)議約定的還款方式和時間及時歸還借款本金和利息（如有）。還款方式可采用現(xiàn)金還款、銀行轉(zhuǎn)賬還款等方式。2.對于提前還款的，借款單位應(yīng)提前向出借單位提出申請，并經(jīng)出借單位同意。提前還款的，應(yīng)按照借款協(xié)議約定的利率計算利息，并支付相應(yīng)的違約金（如有）。結(jié)算手續(xù)1.借款單位歸還借款本金和利息后，出借單位應(yīng)及時辦理結(jié)算手續(xù)，出具收款憑證，并與借款單位核對賬目，確保賬目清晰、準確。2.對于借款資金使用過程中發(fā)生的費用報銷等事項，應(yīng)按照單位財務(wù)制度規(guī)定進行審批和結(jié)算。費用報銷憑證應(yīng)真實、合法、有效，與借款資金使用情況相符。違規(guī)處理與責任追究違規(guī)行為界定1.未經(jīng)批準擅自借用公款的。2.擅自改變借款用途的。3.逾期不歸還借款的。4.挪用借款資金的。5.提供虛假借款申請材料的。6.其他違反本辦法規(guī)定的行為。責任追究措施1.對于違規(guī)借用公款的單位和個人，由上級主管部門或財政部門責令限期改正，并視情節(jié)輕重給予警告、通報批評等處理。2.對于挪用借款資金的單位和個人，除責令限期歸還挪用資金外，還應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。3.對于因違規(guī)借用公款給單位造成經(jīng)