安康市糧食補(bǔ)助管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)安康市糧食補(bǔ)助資金的管理，確保補(bǔ)助資金合理使用，提高資金使用效益，保障種糧農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)糧食補(bǔ)助資金的發(fā)放、使用、管理及監(jiān)督等活動?；驹瓌t1.政策公開原則：糧食補(bǔ)助政策、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助對象等信息應(yīng)向社會公開，接受群眾監(jiān)督。2.公平公正原則：按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，公平公正地確定補(bǔ)助對象，確保補(bǔ)助資金分配合理。3.?？顚Ｓ迷瓌t：糧食補(bǔ)助資金必須?？顚Ｓ?，不得截留、挪用、擠占，確保資金用于糧食生產(chǎn)相關(guān)支出。4.及時足額原則：及時、足額地將補(bǔ)助資金發(fā)放到補(bǔ)助對象手中，不得拖延或克扣。補(bǔ)助對象與標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助對象1.擁有土地承包經(jīng)營權(quán)并從事糧食生產(chǎn)的農(nóng)戶：包括種植水稻、小麥、玉米、豆類、薯類等主要糧食作物的農(nóng)戶。2.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體：如家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等，從事糧食規(guī)?；N植的。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1.根據(jù)不同糧食作物的種植面積、產(chǎn)量、市場價格等因素，綜合確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)由市財政部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)當(dāng)年實(shí)際情況制定，并報市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。2.對于種植優(yōu)質(zhì)糧食品種、采用綠色生產(chǎn)技術(shù)、達(dá)到一定種植規(guī)模的農(nóng)戶或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，可給予適當(dāng)?shù)莫剟钚匝a(bǔ)助。資金來源與管理資金來源1.中央財政糧食補(bǔ)貼資金：按照國家政策規(guī)定，由中央財政下達(dá)本市的糧食補(bǔ)助專項資金。2.省級財政配套資金：省級財政根據(jù)本市糧食生產(chǎn)情況，給予一定比例的配套補(bǔ)助資金。3.市級財政安排資金：市財政根據(jù)本市糧食生產(chǎn)發(fā)展需要，安排一定數(shù)額的糧食補(bǔ)助資金。資金管理1.設(shè)立專戶：市、縣（區(qū)）財政部門應(yīng)設(shè)立糧食補(bǔ)助資金專戶，實(shí)行專戶管理、專賬核算，確保資金安全。2.規(guī)范撥付：財政部門按照規(guī)定的程序和時間，將糧食補(bǔ)助資金及時足額撥付到相關(guān)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所。3.加強(qiáng)監(jiān)督：建立健全糧食補(bǔ)助資金監(jiān)督檢查制度，定期對資金的使用情況進(jìn)行檢查，防止資金違規(guī)使用。發(fā)放程序申報1.每年[具體時間]前，農(nóng)戶或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體向所在村（居）委會提出糧食補(bǔ)助申報申請，并提交土地承包經(jīng)營權(quán)證、種植面積證明等相關(guān)材料。2.村（居）委會對申報材料進(jìn)行初審，核實(shí)申報信息的真實(shí)性和完整性，公示7天無異議后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。審核1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對村（居）委會上報的申報材料進(jìn)行審核，組織人員實(shí)地核實(shí)種植面積等情況，審核無誤后，公示7天。2.公示無異議后，將審核結(jié)果報縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。審定1.縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的審核結(jié)果進(jìn)行審定，匯總?cè)h（區(qū)）糧食補(bǔ)助對象及補(bǔ)助金額，報縣（區(qū)）財政部門。2.縣（區(qū)）財政部門根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審定的結(jié)果，編制糧食補(bǔ)助資金發(fā)放清冊。發(fā)放1.縣（區(qū)）財政部門將糧食補(bǔ)助資金通過“一卡通”等方式直接發(fā)放到補(bǔ)助對象手中。2.發(fā)放完成后，及時將發(fā)放情況反饋給農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。監(jiān)督檢查監(jiān)督機(jī)制1.建立由財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、審計、監(jiān)察等部門組成的糧食補(bǔ)助資金監(jiān)督檢查工作機(jī)制，加強(qiáng)對資金使用情況的監(jiān)督檢查。2.設(shè)立舉報電話和信箱，接受群眾對糧食補(bǔ)助資金發(fā)放和使用過程中違規(guī)行為的舉報。檢查內(nèi)容1.補(bǔ)助對象是否符合規(guī)定，申報材料是否真實(shí)有效。2.補(bǔ)助資金是否及時足額發(fā)放，有無截留、挪用、擠占等問題。3.資金使用是否符合規(guī)定用途，有無虛報冒領(lǐng)、套取資金等行為。違規(guī)處理1.對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，責(zé)令限期整改，追回違規(guī)資金，并依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。2.對騙取、套取糧食補(bǔ)助資金的行為，依法嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。檔案管理檔案內(nèi)容1.糧食補(bǔ)助申報材料，包括農(nóng)戶或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的申報申請、相關(guān)證明材料等。2.審核過程中的各類表格、實(shí)地核實(shí)記錄、公示材料等。3.資金發(fā)放清冊、發(fā)放憑證等。檔案保管1.縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會應(yīng)分別建立糧食補(bǔ)助檔案，指定專人負(fù)責(zé)保管。2.檔案保管期限為[具體年限]，期滿后按照檔案管理規(guī)定進(jìn)行妥善處理