市場(chǎng)監(jiān)督抽檢管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理，規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督抽檢工作，保障公眾身體健康和生命安全，維護(hù)市場(chǎng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)組織實(shí)施的對(duì)食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品等各類產(chǎn)品的監(jiān)督抽檢活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)展抽檢工作，確保抽檢程序合法、結(jié)果準(zhǔn)確。2.科學(xué)公正原則：采用科學(xué)的抽檢方法和技術(shù)手段，保證抽檢過(guò)程和結(jié)果的公正性、客觀性。3.問(wèn)題導(dǎo)向原則：聚焦社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題、投訴舉報(bào)集中的領(lǐng)域以及可能存在質(zhì)量安全隱患的產(chǎn)品，有針對(duì)性地開(kāi)展抽檢。4.公開(kāi)透明原則：及時(shí)公開(kāi)抽檢信息，接受社會(huì)監(jiān)督，保障公眾知情權(quán)。二、計(jì)劃制定（一）制定依據(jù)市場(chǎng)監(jiān)督抽檢計(jì)劃應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)要求、監(jiān)管工作重點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果以及社會(huì)熱點(diǎn)等因素制定。（二）計(jì)劃內(nèi)容1.抽檢產(chǎn)品范圍：明確各類產(chǎn)品的具體品種、類別。2.抽檢項(xiàng)目：依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定具體的檢測(cè)項(xiàng)目。3.抽檢區(qū)域：涵蓋本轄區(qū)內(nèi)的不同地區(qū)，包括生產(chǎn)企業(yè)集中區(qū)、流通消費(fèi)集聚區(qū)等。4.抽檢頻次：根據(jù)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)程度和監(jiān)管需要合理確定抽檢頻次。5.時(shí)間安排：制定詳細(xì)的抽檢時(shí)間進(jìn)度表。（三）計(jì)劃調(diào)整在實(shí)施過(guò)程中，如遇法律法規(guī)修訂、監(jiān)管重點(diǎn)變化、突發(fā)事件等情況，可對(duì)抽檢計(jì)劃進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。調(diào)整后的計(jì)劃應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布。三、抽樣（一）抽樣人員要求抽樣人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉抽檢程序和相關(guān)法律法規(guī)，持有有效的執(zhí)法證件。（二）抽樣方法1.隨機(jī)抽樣：遵循隨機(jī)原則，從待抽檢的產(chǎn)品批次、區(qū)域、場(chǎng)所等中抽取樣本，確保樣本具有代表性。2.現(xiàn)場(chǎng)抽樣：抽樣人員應(yīng)在被抽樣單位的經(jīng)營(yíng)或生產(chǎn)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)抽取樣品，不得由被抽樣單位自行送樣。3.抽樣數(shù)量：按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定確定合理的抽樣數(shù)量，保證能夠滿足檢測(cè)和復(fù)檢的需要。（三）抽樣文書(shū)抽樣人員應(yīng)填寫(xiě)規(guī)范的抽樣文書(shū)，詳細(xì)記錄抽樣信息，包括抽樣日期、地點(diǎn)、產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號(hào)、生產(chǎn)批次、抽樣數(shù)量等，并由抽樣人員和被抽樣單位簽字或蓋章確認(rèn)。（四）樣品運(yùn)輸與保存1.運(yùn)輸要求：采取有效的防護(hù)措施，確保樣品在運(yùn)輸過(guò)程中不受損壞、變質(zhì)，保證樣品的真實(shí)性和完整性。2.保存條件：根據(jù)產(chǎn)品特性，按照規(guī)定的保存條件進(jìn)行保存，防止樣品在保存期間發(fā)生質(zhì)量變化。四、檢驗(yàn)（一）承檢機(jī)構(gòu)選擇1.資質(zhì)要求：承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)，通過(guò)計(jì)量認(rèn)證、實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可等。2.能力評(píng)估：定期對(duì)承檢機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)?zāi)芰?、技術(shù)水平、質(zhì)量管理等進(jìn)行評(píng)估，確保其能夠準(zhǔn)確、及時(shí)地完成檢驗(yàn)任務(wù)。3.合同簽訂：市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)與承檢機(jī)構(gòu)簽訂委托檢驗(yàn)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（二）檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)與方法1.標(biāo)準(zhǔn)選用：優(yōu)先采用國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，可采用地方標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)要求。2.方法選擇：按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢驗(yàn)方法進(jìn)行檢驗(yàn)，如無(wú)規(guī)定的，應(yīng)采用經(jīng)過(guò)驗(yàn)證的科學(xué)方法。（三）檢驗(yàn)過(guò)程控制1.樣品管理：承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)建立嚴(yán)格的樣品管理制度，確保樣品的唯一性標(biāo)識(shí)、流轉(zhuǎn)記錄清晰可查。2.儀器設(shè)備：定期對(duì)檢驗(yàn)儀器設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，保證儀器設(shè)備的準(zhǔn)確性和可靠性。3.人員操作：檢驗(yàn)人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，具備相應(yīng)的操作技能，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行檢驗(yàn)。4.質(zhì)量控制：承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)建立內(nèi)部質(zhì)量控制體系，定期進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控和能力驗(yàn)證，確保檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。（四）檢驗(yàn)報(bào)告1.報(bào)告內(nèi)容：檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)包括產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號(hào)、生產(chǎn)批次、抽樣日期、檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)結(jié)果、檢驗(yàn)依據(jù)、報(bào)告編號(hào)等信息，并加蓋承檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)專用章。2.報(bào)告格式：采用統(tǒng)一的格式出具檢驗(yàn)報(bào)告，確保報(bào)告內(nèi)容規(guī)范、完整、清晰。3.報(bào)告送達(dá)：承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將檢驗(yàn)報(bào)告送達(dá)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)。五、結(jié)果處理（一）結(jié)果判定市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)檢驗(yàn)報(bào)告結(jié)果，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)對(duì)抽檢產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行判定。（二）不合格產(chǎn)品處置1.責(zé)令整改：對(duì)抽檢不合格的產(chǎn)品，責(zé)令被抽樣單位立即停止生產(chǎn)、銷售，采取整改措施，消除質(zhì)量安全隱患。2.行政處罰：對(duì)抽檢不合格產(chǎn)品涉及的違法行為，依法給予行政處罰，包括罰款、沒(méi)收違法所得、吊銷許可證等。3.召回制度：對(duì)已銷售的不合格產(chǎn)品，督促企業(yè)實(shí)施召回，防止危害擴(kuò)大。4.信息公示：及時(shí)向社會(huì)公布抽檢不合格產(chǎn)品信息，包括產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)企業(yè)、不合格項(xiàng)目等，警示消費(fèi)者，引導(dǎo)市場(chǎng)消費(fèi)。（三）復(fù)檢1.復(fù)檢申請(qǐng)：被抽樣單位對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，可在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出復(fù)檢申請(qǐng)。2.復(fù)檢機(jī)構(gòu)：復(fù)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)從市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)公布的復(fù)檢機(jī)構(gòu)名錄中隨機(jī)抽取。3.復(fù)檢程序：復(fù)檢機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的程序和方法進(jìn)行復(fù)檢，復(fù)檢結(jié)果為最終結(jié)論。六、信息公開(kāi)（一）公開(kāi)內(nèi)容1.抽檢計(jì)劃：向社會(huì)公布年度抽檢計(jì)劃的主要內(nèi)容，包括抽檢產(chǎn)品范圍、項(xiàng)目、區(qū)域、時(shí)間等。2.抽檢結(jié)果：定期公布抽檢合格和不合格產(chǎn)品信息，包括產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)企業(yè)、檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)結(jié)果等。3.不合格產(chǎn)品處置情況：公開(kāi)不合格產(chǎn)品的責(zé)令整改、行政處罰、召回等處置情況。（二）公開(kāi)方式通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體、公告欄等多種渠道及時(shí)、準(zhǔn)確地公開(kāi)抽檢信息，方便公眾查詢和監(jiān)督。七、監(jiān)督管理（一）對(duì)承檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督1.日常監(jiān)督：市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)定期對(duì)承檢機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括檢驗(yàn)?zāi)芰Α①|(zhì)量管理、報(bào)告出具等方面。2.違規(guī)處理：對(duì)承檢機(jī)構(gòu)在檢驗(yàn)過(guò)程中存在的違規(guī)行為，依法給予警告、暫?；蛉∠涑袡z資格等處理。（二）對(duì)被抽樣單位的監(jiān)督1.整改跟蹤：對(duì)被抽樣單位的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改措施落實(shí)到位。2.復(fù)查抽檢：對(duì)整改后的產(chǎn)品進(jìn)