青海寺院管理辦法總則制定目的本辦法旨在加強(qiáng)對(duì)青海寺院的規(guī)范化管理，維護(hù)寺院的正常秩序，保障宗教活動(dòng)的合法開(kāi)展，促進(jìn)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和宗教政策制定。適用范圍本辦法適用于青海省行政區(qū)域內(nèi)依法登記的各類寺院及其所屬的宗教教職人員、信教群眾等相關(guān)活動(dòng)和人員?；驹瓌t1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和宗教政策進(jìn)行管理，確保寺院活動(dòng)在法律框架內(nèi)進(jìn)行。2.保護(hù)合法原則：保護(hù)寺院及宗教界合法權(quán)益，尊重和保護(hù)宗教信仰自由，維護(hù)宗教界的正常宗教生活。3.規(guī)范有序原則：建立健全寺院管理制度，規(guī)范寺院內(nèi)部管理和宗教活動(dòng)秩序，促進(jìn)寺院健康有序發(fā)展。4.服務(wù)引導(dǎo)原則：為寺院提供必要的服務(wù)和指導(dǎo)，引導(dǎo)宗教界積極參與社會(huì)建設(shè)，發(fā)揮宗教的積極作用。寺院登記與備案登記條件1.有固定的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，其建筑設(shè)施符合安全、消防、環(huán)保等相關(guān)要求。2.有不違背宗教教義、教規(guī)的管理制度。3.有合法的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，能夠維持正常的宗教活動(dòng)和寺院運(yùn)營(yíng)。4.有符合本宗教規(guī)定的宗教教職人員主持教務(wù)活動(dòng)。登記程序1.由寺院籌備組織或管理組織向所在地縣級(jí)宗教事務(wù)部門提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料，包括申請(qǐng)書(shū)、場(chǎng)所詳細(xì)情況說(shuō)明、管理制度文本、經(jīng)濟(jì)來(lái)源證明、宗教教職人員情況等。2.縣級(jí)宗教事務(wù)部門在收到申請(qǐng)后，進(jìn)行實(shí)地考察和審核，對(duì)符合條件的，報(bào)市級(jí)宗教事務(wù)部門。3.市級(jí)宗教事務(wù)部門審核后，報(bào)省級(jí)宗教事務(wù)部門審批。省級(jí)宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)后，發(fā)給《宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記證》。備案管理寺院登記后，應(yīng)按照規(guī)定向宗教事務(wù)部門進(jìn)行年度檢查備案，提交年度工作總結(jié)、財(cái)務(wù)收支情況報(bào)告、宗教活動(dòng)開(kāi)展情況等材料。宗教事務(wù)部門對(duì)備案材料進(jìn)行審查，對(duì)存在問(wèn)題的寺院及時(shí)提出整改意見(jiàn)。寺院組織與管理寺院管理組織1.寺院應(yīng)建立健全管理組織，一般包括寺院管理委員會(huì)或其他形式的管理機(jī)構(gòu)。管理組織成員由宗教教職人員和信教群眾代表組成，經(jīng)民主協(xié)商推選產(chǎn)生，并報(bào)宗教事務(wù)部門備案。2.管理組織應(yīng)明確職責(zé)分工，負(fù)責(zé)寺院的日常管理、教務(wù)活動(dòng)安排、人員管理、財(cái)務(wù)管理、安全管理等工作。宗教教職人員管理1.宗教教職人員應(yīng)具備相應(yīng)的宗教知識(shí)和品德修養(yǎng)，遵守國(guó)家法律法規(guī)和宗教教義教規(guī)。2.寺院應(yīng)按照規(guī)定辦理宗教教職人員的認(rèn)定、備案等手續(xù)，加強(qiáng)對(duì)宗教教職人員的教育培訓(xùn)和考核管理。3.宗教教職人員應(yīng)在核定的場(chǎng)所內(nèi)從事宗教教務(wù)活動(dòng)，不得擅自到其他場(chǎng)所傳教或從事非法宗教活動(dòng)。信教群眾管理1.寺院應(yīng)加強(qiáng)對(duì)信教群眾的教育引導(dǎo)，宣傳黨的宗教政策和法律法規(guī)，引導(dǎo)信教群眾依法依規(guī)進(jìn)行宗教活動(dòng)。2.建立信教群眾登記制度，對(duì)參與寺院活動(dòng)的信教群眾進(jìn)行登記管理，了解其基本情況和宗教需求。3.鼓勵(lì)信教群眾參與社會(huì)公益事業(yè)，為促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展貢獻(xiàn)力量。宗教活動(dòng)管理活動(dòng)審批1.寺院舉行大型宗教活動(dòng)，應(yīng)提前向所在地縣級(jí)宗教事務(wù)部門提出申請(qǐng)，提交活動(dòng)方案、安全保障措施、應(yīng)急預(yù)案等材料。2.宗教事務(wù)部門對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的予以批準(zhǔn)，并在活動(dòng)舉辦前進(jìn)行實(shí)地檢查。3.未經(jīng)批準(zhǔn)，寺院不得擅自舉行大型宗教活動(dòng)。活動(dòng)規(guī)范1.宗教活動(dòng)應(yīng)在法律法規(guī)和宗教教義教規(guī)允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，不得進(jìn)行危害國(guó)家安全、破壞社會(huì)穩(wěn)定、損害公民身心健康等違法違規(guī)活動(dòng)。2.寺院應(yīng)加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理，保持環(huán)境整潔、秩序良好，確保宗教活動(dòng)安全有序進(jìn)行。3.宗教教職人員應(yīng)按照宗教儀軌和傳統(tǒng)規(guī)范主持宗教活動(dòng)，不得隨意更改或簡(jiǎn)化宗教儀式。財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)制度1.寺院應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，配備必要的財(cái)務(wù)人員，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。2.財(cái)務(wù)管理制度應(yīng)明確財(cái)務(wù)審批流程、會(huì)計(jì)核算方法、財(cái)務(wù)報(bào)告制度等內(nèi)容，確保財(cái)務(wù)管理規(guī)范透明。3.寺院的財(cái)務(wù)收支應(yīng)納入法定賬目，進(jìn)行獨(dú)立核算，不得設(shè)立賬外賬或小金庫(kù)。收入管理1.寺院的收入主要包括宗教活動(dòng)收入、捐贈(zèng)收入、房產(chǎn)租賃收入、政府補(bǔ)助收入等。2.宗教活動(dòng)收入應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍收取，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或變相增加信教群眾負(fù)擔(dān)。3.捐贈(zèng)收入應(yīng)按照捐贈(zèng)人的意愿使用，不得挪作他用，并向捐贈(zèng)人出具合法有效的捐贈(zèng)票據(jù)。支出管理1.寺院的支出主要用于宗教活動(dòng)開(kāi)展、教職人員生活保障、場(chǎng)所維修維護(hù)、公益慈善事業(yè)等方面。2.支出應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度進(jìn)行審批，確保資金使用合理合規(guī)。3.加強(qiáng)對(duì)重大支出項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，防止出現(xiàn)浪費(fèi)和違規(guī)支出情況。財(cái)產(chǎn)管理固定資產(chǎn)管理1.寺院應(yīng)建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，對(duì)房屋建筑、宗教設(shè)施、辦公設(shè)備等固定資產(chǎn)進(jìn)行登記造冊(cè)，明確資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、價(jià)值、購(gòu)置時(shí)間等信息。2.定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。對(duì)盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。3.加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的維護(hù)保養(yǎng)，延長(zhǎng)資產(chǎn)使用壽命，提高資產(chǎn)使用效益。流動(dòng)資產(chǎn)與無(wú)形資產(chǎn)1.寺院的流動(dòng)資產(chǎn)包括現(xiàn)金、銀行存款、庫(kù)存物資等，應(yīng)加強(qiáng)管理，確保資金安全和物資妥善保管。2.對(duì)于寺院擁有的宗教文化等無(wú)形資產(chǎn)，應(yīng)依法進(jìn)行保護(hù)和管理，合理開(kāi)發(fā)利用，發(fā)揮其社會(huì)效益。安全管理安全責(zé)任1.寺院管理組織應(yīng)承擔(dān)安全管理主體責(zé)任，明確安全管理責(zé)任人，落實(shí)安全管理制度和措施。2.宗教教職人員和信教群眾應(yīng)積極參與安全管理，遵守安全規(guī)定，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告。安全設(shè)施建設(shè)1.寺院應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，配備必要的消防、安全監(jiān)控、應(yīng)急照明等安全設(shè)施設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查維護(hù)，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。2.加強(qiáng)對(duì)寺院建筑的安全檢查，對(duì)存在安全隱患的建筑及時(shí)進(jìn)行維修加固或改造。安全教育與應(yīng)急處置1.定期組織寺院工作人員、宗教教職人員和信教群眾開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。2.制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工，定期進(jìn)行演練，確保在發(fā)生安全事故時(shí)能夠及時(shí)、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。文化保護(hù)與利用文化遺產(chǎn)保護(hù)1.寺院應(yīng)加強(qiáng)對(duì)自身文化遺產(chǎn)的保護(hù)，包括建筑、文物、宗教典籍等。建立健全文化遺產(chǎn)保護(hù)制度，落實(shí)保護(hù)措施，確保文化遺產(chǎn)安全。2.對(duì)具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的寺院文化遺產(chǎn)，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行申報(bào)、保護(hù)和管理，積極爭(zhēng)取政府支持和社會(huì)資源，加強(qiáng)保護(hù)和修繕。文化交流與傳播1.鼓勵(lì)寺院開(kāi)展對(duì)外文化交流活動(dòng)，傳播中華優(yōu)秀宗教文化，增進(jìn)與國(guó)內(nèi)外宗教界的相互了解和友誼。2.利用現(xiàn)代信息技術(shù)等手段，加強(qiáng)寺院文化的宣傳推廣，展示青海寺院的特色和魅力，提升青海宗教文化的影響力。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查1.宗教事務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)寺院的監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)寺院的登記管理、組織建設(shè)、宗教活動(dòng)、財(cái)務(wù)管理、安全管理等情況進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查可以采取實(shí)地檢查、查閱資料、聽(tīng)取匯報(bào)、詢問(wèn)情況等方式進(jìn)行。寺院應(yīng)積極配合宗教事務(wù)部門的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)材料和情況。法律責(zé)任1.寺院違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其《宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記證》：未按規(guī)定進(jìn)行登記、備案或年度檢查的；擅自舉行大型宗教活動(dòng)的；違反宗教活動(dòng)規(guī)范，進(jìn)行違法違規(guī)活動(dòng)的；財(cái)務(wù)管理混亂，存在嚴(yán)重違規(guī)行為的；安全管理不到位，發(fā)生重大安全事故的；其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。2.宗教教職人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由宗教事務(wù)部門給予批評(píng)教育、責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法取消其宗教教職人員資格：違反宗教教義教規(guī)，損害宗教形象的；擅自到其他場(chǎng)所傳教或從事非法宗教活動(dòng)的；參與違法違規(guī)