全國執(zhí)法證管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法證的管理，規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于全國范圍內(nèi)執(zhí)法證的申領(lǐng)、核發(fā)、使用、管理等活動(dòng)。（三）基本原則執(zhí)法證管理應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、公正透明、嚴(yán)格管理、便民高效的原則。二、執(zhí)法證的申領(lǐng)與核發(fā)（一）申領(lǐng)條件1.屬于依法設(shè)立的具有行政執(zhí)法職能的單位在編在職人員。2.熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)知識(shí)。3.經(jīng)過專門的行政執(zhí)法培訓(xùn)并考試合格。（二）申領(lǐng)材料1.執(zhí)法證申請(qǐng)表。2.身份證明材料。3.學(xué)歷證明材料。4.行政執(zhí)法培訓(xùn)合格證明。（三）核發(fā)程序1.申請(qǐng)人所在單位對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，簽署意見后報(bào)上級(jí)主管部門。2.上級(jí)主管部門對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以批準(zhǔn)。3.由省級(jí)以上人民政府法制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制作并核發(fā)執(zhí)法證。三、執(zhí)法證的使用（一）持證執(zhí)法要求執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在法定職責(zé)范圍內(nèi)，持有效的執(zhí)法證從事行政執(zhí)法活動(dòng)。（二）執(zhí)法行為規(guī)范1.執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序和要求進(jìn)行執(zhí)法。2.出示執(zhí)法證時(shí)應(yīng)當(dāng)面向當(dāng)事人，主動(dòng)表明身份。3.執(zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)使用文明、規(guī)范的語言，不得粗暴執(zhí)法。（三）執(zhí)法監(jiān)督檢查1.各級(jí)人民政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.被檢查單位和執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料，不得拒絕、阻礙監(jiān)督檢查。四、執(zhí)法證的審驗(yàn)與換發(fā)（一）審驗(yàn)內(nèi)容1.執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格。2.是否存在違法違紀(jì)行為。3.是否按時(shí)參加行政執(zhí)法培訓(xùn)。（二）審驗(yàn)程序1.執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交執(zhí)法證審驗(yàn)申請(qǐng)表。2.所在單位對(duì)執(zhí)法人員的情況進(jìn)行審查，簽署意見后報(bào)上級(jí)主管部門。3.上級(jí)主管部門對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以通過審驗(yàn)。（三）換發(fā)情形1.執(zhí)法證有效期屆滿的。2.執(zhí)法人員工作崗位變動(dòng)不再從事行政執(zhí)法工作的。3.執(zhí)法證損壞或者遺失的。（四）換發(fā)程序1.執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交執(zhí)法證換發(fā)申請(qǐng)表。2.所在單位對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，簽署意見后報(bào)上級(jí)主管部門。3.上級(jí)主管部門對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以換發(fā)執(zhí)法證。五、執(zhí)法證的注銷與收回（一）注銷情形1.執(zhí)法人員死亡或者喪失行為能力的。2.執(zhí)法人員被開除公職或者辭退的。3.執(zhí)法單位被撤銷或者合并的。4.執(zhí)法證被依法吊銷的。（二）注銷程序1.由所在單位或者上級(jí)主管部門提出注銷申請(qǐng)。2.經(jīng)省級(jí)以上人民政府法制機(jī)構(gòu)審核后予以注銷，并收回執(zhí)法證。（三）收回處理對(duì)收回的執(zhí)法證應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記造冊，妥善保管，防止流失。六、執(zhí)法人員的培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)計(jì)劃各級(jí)人民政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定年度行政執(zhí)法培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式和培訓(xùn)時(shí)間。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.通用法律知識(shí)培訓(xùn)。2.專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)。3.執(zhí)法技能培訓(xùn)。4.職業(yè)道德培訓(xùn)。（三）考核方式1.定期組織執(zhí)法人員進(jìn)行法律知識(shí)考試。2.對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進(jìn)行評(píng)議考核。（四）考核結(jié)果運(yùn)用考核結(jié)果作為執(zhí)法人員晉升、獎(jiǎng)懲、續(xù)聘執(zhí)法證的重要依據(jù)。七、法律責(zé)任（一）對(duì)執(zhí)法人員的處罰1.執(zhí)法人員有下列情形之一的，由所在單位或者上級(jí)主管部門給予批評(píng)教育、離崗培訓(xùn)；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分：未按規(guī)定持證執(zhí)法的。執(zhí)法過程中違反法定程序的。利用執(zhí)法證謀取私利的。其他違法違紀(jì)行為。2.執(zhí)法人員偽造、變造、買賣執(zhí)法證的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）對(duì)單位的處罰1.單位有下列情形之一的，由上級(jí)主管部門或者人民政府法制機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：未按規(guī)定申領(lǐng)、核發(fā)執(zhí)法證的。對(duì)執(zhí)法人員的違法違紀(jì)行為隱瞞不報(bào)、包庇袒護(hù)的。其他違反本辦法規(guī)定的行為。2.單位非法印制、發(fā)放執(zhí)法證的，由上級(jí)主管部門或者人民政府法制機(jī)構(gòu)收繳非法印制的執(zhí)法證，并