廈門安置房管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)廈門安置房的管理，規(guī)范安置房建設(shè)、分配、使用及后續(xù)維護(hù)等工作，保障被征收人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及本市實(shí)際情況，制定本辦法。本辦法旨在確保安置房建設(shè)符合規(guī)劃要求，分配公平公正，使用合理規(guī)范，維護(hù)城市建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定的良好秩序。（二）適用范圍本辦法適用于廈門市行政區(qū)域內(nèi)安置房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用、維修、管理等活動(dòng)。本辦法所指安置房包括政府組織建設(shè)用于安置被征收人的各類住房，以及通過其他方式籌集的用于安置目的的房屋。（三）基本原則1.公平公正原則安置房的分配應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，確保符合條件的被征收人能夠平等地獲得安置機(jī)會(huì)，杜絕任何形式的不公平行為。2.質(zhì)量保障原則安置房建設(shè)必須嚴(yán)格按照相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，確保房屋質(zhì)量安全，滿足基本居住需求。3.合理規(guī)劃原則安置房的規(guī)劃應(yīng)與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，充分考慮區(qū)域配套設(shè)施、交通條件等因素，合理布局，提高居民生活便利性。4.動(dòng)態(tài)管理原則對(duì)安置房的使用情況、維護(hù)狀況等進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保安置房資源的有效利用。二、規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃要求1.選址規(guī)劃安置房選址應(yīng)充分考慮被征收人的實(shí)際需求，優(yōu)先選擇交通便利、配套設(shè)施完善的區(qū)域。同時(shí)，要結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃，避免選址在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、環(huán)境污染嚴(yán)重區(qū)等不適宜居住的地段。2.用地規(guī)劃明確安置房建設(shè)用地的規(guī)模、用途等規(guī)劃指標(biāo)，確保土地資源得到合理利用。在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，要充分征求被征收人及相關(guān)部門的意見，優(yōu)化安置房的戶型設(shè)計(jì)、配套設(shè)施布局等，提高居住舒適度。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)安置房建設(shè)必須符合國(guó)家和地方現(xiàn)行的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范。建設(shè)單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)對(duì)施工全過程的質(zhì)量控制，確保工程質(zhì)量合格。2.建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建筑設(shè)計(jì)應(yīng)滿足安全、舒適、美觀的要求，合理確定房屋的層數(shù)、層高、戶型面積等指標(biāo)。注重建筑節(jié)能設(shè)計(jì)，采用節(jié)能燈具、節(jié)水器具等措施，降低能源消耗。3.配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)與安置房同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用?；A(chǔ)設(shè)施包括供水、供電、供氣、排水、通信等；公共服務(wù)設(shè)施包括社區(qū)服務(wù)中心、幼兒園、小學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等，確保居民生活便利。（三）建設(shè)程序1.項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)單位按照相關(guān)規(guī)定辦理安置房建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)手續(xù)，提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、規(guī)劃選址意見書、用地預(yù)審意見等材料，經(jīng)相關(guān)部門審批后確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和投資計(jì)劃。2.規(guī)劃設(shè)計(jì)根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)方案應(yīng)報(bào)經(jīng)規(guī)劃部門審核批準(zhǔn)，確保符合城市規(guī)劃要求和相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范。3.招投標(biāo)依法依規(guī)進(jìn)行工程施工、監(jiān)理等招投標(biāo)活動(dòng)，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和良好信譽(yù)的施工單位和監(jiān)理單位。嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序確定中標(biāo)單位，簽訂相關(guān)合同，明確各方權(quán)利義務(wù)。4.施工管理施工單位應(yīng)按照施工圖紙和施工規(guī)范組織施工，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。監(jiān)理單位要對(duì)施工全過程進(jìn)行監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正施工中的問題。建設(shè)單位要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的協(xié)調(diào)管理，做好工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度等方面的保障工作。5.竣工驗(yàn)收工程竣工后，建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，報(bào)相關(guān)部門備案。對(duì)驗(yàn)收不合格的工程，責(zé)令建設(shè)單位限期整改，整改合格后方可交付使用。三、分配管理（一）分配對(duì)象符合下列條件的被征收人可作為安置房分配對(duì)象：1.具有本市戶籍，且在被征收房屋所在地長(zhǎng)期居住的居民。2.因房屋征收而失去自有住房的家庭。3.按照征收補(bǔ)償協(xié)議約定，應(yīng)獲得安置房安置的被征收人。（二）分配條件1.被征收人已簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議，并按照協(xié)議約定履行相關(guān)義務(wù)。2.被征收人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成搬遷騰房。3.被征收人無其他違反征收補(bǔ)償相關(guān)規(guī)定的行為。（三）分配程序1.申請(qǐng)登記被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向所在街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）提出安置房分配申請(qǐng)，提交房屋征收補(bǔ)償協(xié)議、身份證明、戶籍證明等相關(guān)材料。2.資格審核街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，核實(shí)被征收人的資格條件。初審合格后，報(bào)區(qū)房屋征收部門進(jìn)行復(fù)審。區(qū)房屋征收部門會(huì)同相關(guān)部門對(duì)復(fù)審情況進(jìn)行聯(lián)合審核，確定符合分配條件的人員名單。3.房源公示根據(jù)審核結(jié)果，將可分配的安置房房源信息在被征收房屋所在地及相關(guān)媒體進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。公示內(nèi)容包括房源位置、戶型、面積、套數(shù)等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。4.抽簽選房公示無異議后，組織符合條件的被征收人進(jìn)行抽簽選房。抽簽選房應(yīng)在公證機(jī)構(gòu)的公證下進(jìn)行，確保過程公平、公正、公開。被征收人按照抽簽結(jié)果確定所選定的安置房房號(hào)。5.簽訂協(xié)議被征收人選定安置房后，與安置房建設(shè)單位簽訂安置房購(gòu)買協(xié)議，明確房屋價(jià)格、付款方式、交房時(shí)間等相關(guān)事項(xiàng)。四、使用管理（一）使用規(guī)定1.安置房只能由被征收人及其家庭成員自住，不得擅自改變房屋用途。2.未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，不得將安置房出租、出借或轉(zhuǎn)讓給他人。3.被征收人應(yīng)按照規(guī)定繳納物業(yè)管理費(fèi)、水電費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，確保房屋正常使用。（二）物業(yè)管理1.安置房小區(qū)應(yīng)實(shí)行專業(yè)化物業(yè)管理，由建設(shè)單位通過招投標(biāo)等方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，提供環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護(hù)、秩序維護(hù)、設(shè)施設(shè)備維修等服務(wù)，確保小區(qū)環(huán)境整潔、秩序良好、設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。3.業(yè)主委員會(huì)應(yīng)依法成立，代表業(yè)主行使權(quán)利，監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，協(xié)調(diào)解決業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的矛盾糾紛。（三）維修管理1.安置房的維修責(zé)任按照下列規(guī)定劃分：房屋主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量問題，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)維修。屋面防水、外墻滲漏等共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定負(fù)責(zé)組織維修，費(fèi)用從專項(xiàng)維修資金中列支。室內(nèi)自用部位的維修，由業(yè)主自行負(fù)責(zé)。2.建立安置房維修資金管理制度，專項(xiàng)維修資金由業(yè)主按照規(guī)定繳存，用于房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造。維修資金的使用應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行，接受業(yè)主監(jiān)督。五、產(chǎn)權(quán)管理（一）產(chǎn)權(quán)登記1.安置房建設(shè)單位應(yīng)在房屋竣工驗(yàn)收合格后，及時(shí)向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理房屋產(chǎn)權(quán)初始登記。2.被征收人在簽訂安置房購(gòu)買協(xié)議并繳清相關(guān)費(fèi)用后，可向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記，取得房屋所有權(quán)證書。（二）產(chǎn)權(quán)限制1.安置房在取得房屋所有權(quán)證書后[X]年內(nèi)不得上市交易。因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓的，由政府按照原購(gòu)買價(jià)格并考慮折舊等因素進(jìn)行回購(gòu)。2.限制期間，房屋產(chǎn)權(quán)人不得擅自對(duì)房屋進(jìn)行抵押、轉(zhuǎn)讓等處分行為。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督主體市、區(qū)房屋征收部門負(fù)責(zé)對(duì)安置房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用、產(chǎn)權(quán)管理等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好安置房的監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.安置房建設(shè)項(xiàng)目是否符合規(guī)劃要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。2.安置房分配是否公平公正，程序是否合法合規(guī)。3.安置房使用是否符合規(guī)定，物業(yè)管理是否到位。4.安置房產(chǎn)權(quán)登記是否及時(shí)準(zhǔn)確，產(chǎn)權(quán)限制是否落實(shí)。（三）違規(guī)處理1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、被征收人等單位和個(gè)人，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.對(duì)在安置