景德鎮(zhèn)飲水管理辦法一、總則（一）目的為加強景德鎮(zhèn)市飲用水管理，保障城鄉(xiāng)居民飲用水安全，維護公眾身體健康，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于景德鎮(zhèn)市行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源地保護、飲用水供水、用水及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.以人為本原則。保障居民能夠獲得安全、衛(wèi)生、充足的飲用水，切實維護公眾身體健康。2.預(yù)防為主原則。加強飲用水水源保護，從源頭上防止飲用水污染，預(yù)防飲用水安全事故的發(fā)生。3.統(tǒng)一規(guī)劃原則。對全市飲用水資源進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配，提高水資源利用效率。4.依法管理原則。嚴格按照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范飲用水管理行為，確保各項管理工作有法可依、有章可循。二、飲用水水源地保護（一）水源地劃定與調(diào)整1.市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，組織劃定本市飲用水水源地，并向社會公布。2.因經(jīng)濟社會發(fā)展需要調(diào)整飲用水水源地的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序進行論證，并報經(jīng)上一級人民政府批準(zhǔn)。（二）水源地保護措施1.一級保護區(qū)禁止新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目；已建成的與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。禁止從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。禁止設(shè)置排污口。保護區(qū)內(nèi)的現(xiàn)有排污口，由縣級以上人民政府責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，依法強制拆除，拆除費用由排污單位承擔(dān)。2.二級保護區(qū)禁止新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目；已建成的排放污染物的建設(shè)項目，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。禁止從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動。禁止設(shè)置裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭。對二級保護區(qū)內(nèi)已有的排放污染物的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，確保保護區(qū)內(nèi)水質(zhì)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。3.準(zhǔn)保護區(qū)禁止新建、擴建對水體污染嚴重的建設(shè)項目；改建建設(shè)項目，不得增加排污量?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門采取措施，防止準(zhǔn)保護區(qū)內(nèi)的污染物流入飲用水水源二級保護區(qū)和一級保護區(qū)。（三）水源地環(huán)境監(jiān)測與預(yù)警1.市環(huán)境保護部門應(yīng)當(dāng)會同水行政、衛(wèi)生等部門，建立健全飲用水水源地環(huán)境監(jiān)測體系，加強對飲用水水源地水質(zhì)、水量的監(jiān)測。2.市人民政府應(yīng)當(dāng)建立飲用水水源地水質(zhì)預(yù)警機制，當(dāng)飲用水水源地水質(zhì)出現(xiàn)異常時，應(yīng)當(dāng)及時啟動預(yù)警預(yù)案，采取相應(yīng)的措施，保障飲用水安全。三、飲用水供水管理（一）供水單位資質(zhì)管理1.從事飲用水供水的單位應(yīng)當(dāng)依法取得衛(wèi)生許可證，并按照國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，為用戶提供安全、衛(wèi)生的飲用水。2.供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢測制度，定期對出廠水、管網(wǎng)末梢水進行水質(zhì)檢測，確保水質(zhì)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。（二）供水設(shè)施建設(shè)與維護1.供水設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保供水設(shè)施的安全可靠。2.供水單位應(yīng)當(dāng)加強對供水設(shè)施的維護和管理，定期對供水設(shè)施進行巡查、檢修和維護，確保供水設(shè)施正常運行。3.因工程建設(shè)等原因確需改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報經(jīng)城市供水行政主管部門批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的補救措施。（三）供水水質(zhì)管理1.供水單位應(yīng)當(dāng)嚴格按照國家規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范，對原水、出廠水、管網(wǎng)末梢水進行水質(zhì)檢測，確保水質(zhì)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。2.供水單位應(yīng)當(dāng)建立水質(zhì)檢測檔案，如實記錄水質(zhì)檢測結(jié)果，并按照規(guī)定向城市供水行政主管部門和衛(wèi)生行政部門報送水質(zhì)檢測報告。3.衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強對供水單位水質(zhì)檢測工作的監(jiān)督檢查，定期對供水單位的水質(zhì)進行抽檢，確保供水水質(zhì)安全。四、飲用水用水管理（一）用水計劃管理1.市水行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源狀況和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，制定全市年度用水計劃，并下達給各用水單位。2.用水單位應(yīng)當(dāng)按照用水計劃用水，不得擅自超計劃用水。確需超計劃用水的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納超計劃用水加價水費。（二）節(jié)約用水管理1.市人民政府應(yīng)當(dāng)加強節(jié)約用水宣傳教育，提高全民節(jié)約用水意識。2.用水單位應(yīng)當(dāng)采取節(jié)約用水措施，降低水資源消耗，提高水資源利用效率。3.鼓勵和支持節(jié)水技術(shù)、節(jié)水設(shè)備的研究、開發(fā)和推廣應(yīng)用，推廣使用節(jié)水器具和設(shè)備。（三）用水計量管理1.供水單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定安裝計量設(shè)施，對用戶的用水量進行計量。2.用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納水費，不得拖欠水費。五、飲用水安全事故應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.市人民政府應(yīng)當(dāng)制定飲用水安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.供水單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的飲用水安全事故應(yīng)急預(yù)案，并報城市供水行政主管部門備案。（二）應(yīng)急處置措施1.發(fā)生飲用水安全事故時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)立即向所在地人民政府或者有關(guān)部門報告。2.市人民政府接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)部門和單位采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，保障飲用水安全。3.應(yīng)急處置措施包括：停止供水、查找事故原因、采取臨時供水措施、對污染水體進行治理等。（三）事故調(diào)查與處理1.飲用水安全事故發(fā)生后，市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對事故原因進行調(diào)查，查明事故責(zé)任。2.對造成飲用水安全事故的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任。六、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.城市供水行政主管部門、水行政部門、環(huán)境保護部門、衛(wèi)生行政部門等應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強對飲用水管理工作的監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時責(zé)令整改。（二）法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，并處以罰款；逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔(dān)：在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目的；在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目的；在飲用水水源準(zhǔn)保護區(qū)內(nèi)新建、擴建對水體污染嚴重的建設(shè)項目或者改建建設(shè)項目增加排污量的。2.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其取水許可證：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的；未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的。3.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其衛(wèi)生許可證：供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的；未取得衛(wèi)生許可證擅自從事飲用水供水活動的。4.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府城市供水行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)整頓：供水單位未按照國家規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范對原水、出廠水、管網(wǎng)末梢水進行水質(zhì)檢測的；供水單位未按照規(guī)定向城市供水行政主管部門和衛(wèi)生行政部門報送水質(zhì)檢測報告的。5.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府城市供水行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其供水許可證：