南昌市道閘管理辦法總則目的與依據(jù)為加強南昌市道閘管理，規(guī)范道閘使用行為，保障道路交通秩序和安全，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于南昌市行政區(qū)域內(nèi)各類道閘的規(guī)劃、設(shè)置、使用、維護(hù)及相關(guān)管理活動。本辦法所稱道閘，是指設(shè)置在道路、停車場、小區(qū)等場所，用于控制車輛進(jìn)出的設(shè)施?；驹瓌t道閘管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)置、規(guī)范使用、安全高效的原則，確保道閘設(shè)施與城市交通和社會發(fā)展相適應(yīng)，保障公眾出行便利和交通安全。規(guī)劃與設(shè)置規(guī)劃要求市公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門，根據(jù)城市交通規(guī)劃和發(fā)展需求，制定道閘設(shè)置規(guī)劃，明確道閘設(shè)置的布局、類型、數(shù)量等要求。道閘設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會意見，確?？茖W(xué)性和合理性。設(shè)置條件1.交通需求：在交通流量較大、易發(fā)生擁堵的路段，或者需要對特定區(qū)域進(jìn)行交通管控的場所，可根據(jù)實際情況設(shè)置道閘。2.安全需要：為保障學(xué)校、醫(yī)院、消防通道等特殊區(qū)域的安全，可設(shè)置道閘進(jìn)行交通管制。3.場所管理：停車場、小區(qū)等場所為了加強車輛管理，維護(hù)內(nèi)部秩序，可依法設(shè)置道閘。設(shè)置程序1.申請：需要設(shè)置道閘的單位或個人，應(yīng)當(dāng)向市公安機關(guān)交通管理部門提交書面申請，說明設(shè)置的地點、理由、類型、數(shù)量等情況，并提供相關(guān)設(shè)計方案。2.審核：市公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起[X]個工作日內(nèi)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括是否符合道閘設(shè)置規(guī)劃、是否滿足安全要求等。經(jīng)審核同意的，發(fā)給設(shè)置許可文件；審核不同意的，書面說明理由。3.安裝：申請人應(yīng)當(dāng)按照審核通過的設(shè)計方案進(jìn)行道閘安裝。安裝過程中應(yīng)當(dāng)確保施工安全，不得影響道路交通秩序。安裝完成后，應(yīng)當(dāng)向市公安機關(guān)交通管理部門申請驗收。4.驗收：市公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自收到驗收申請之日起[X]個工作日內(nèi)組織驗收。驗收合格的，道閘方可投入使用；驗收不合格的，申請人應(yīng)當(dāng)限期整改，整改合格后重新申請驗收。禁止設(shè)置區(qū)域1.道路交叉口：在道路交叉口范圍內(nèi)，不得設(shè)置道閘影響車輛正常通行。2.消防通道：嚴(yán)禁在消防通道上設(shè)置道閘，確保消防車輛能夠順利通行。3.公交專用道：不得在公交專用道上設(shè)置道閘，保障公交車輛優(yōu)先通行權(quán)。4.其他法律法規(guī)禁止設(shè)置的區(qū)域：嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的禁止設(shè)置道閘的區(qū)域。使用與管理使用單位責(zé)任1.安全管理：道閘使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強對道閘設(shè)施的日常維護(hù)和管理，確保道閘正常運行，保障車輛和行人安全。2.人員培訓(xùn)：對道閘操作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，使其熟悉道閘操作流程和安全注意事項，具備應(yīng)急處理能力。3.記錄保存：如實記錄道閘開啟和關(guān)閉時間、車輛進(jìn)出情況等信息，并按照規(guī)定期限保存，以備查詢。道閘操作規(guī)范1.正常操作：道閘操作人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的操作流程開啟和關(guān)閉道閘，確保車輛有序進(jìn)出。不得擅自改變道閘的運行模式或參數(shù)。2.特殊情況處理：遇到道閘故障、車輛異常等特殊情況時，操作人員應(yīng)當(dāng)立即采取措施，保障交通秩序，并及時報告相關(guān)部門進(jìn)行處理。3.應(yīng)急響應(yīng)：制定道閘應(yīng)急處置預(yù)案，在發(fā)生突發(fā)事件時，能夠迅速啟動預(yù)案，保障道路暢通和人員安全。通行規(guī)定1.車輛通行：機動車應(yīng)當(dāng)按照道閘指示標(biāo)志和管理人員指揮，有序進(jìn)出道閘控制區(qū)域。嚴(yán)禁強行沖閘、損壞道閘設(shè)施等違法行為。2.行人通行：行人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的人行通道通過道閘控制區(qū)域，不得與車輛爭道搶行。3.特殊車輛通行：執(zhí)行緊急任務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車等特種車輛，在出示相關(guān)證件后，道閘應(yīng)當(dāng)優(yōu)先放行。收費管理1.收費標(biāo)準(zhǔn)：道閘收費應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并在顯著位置公示。不得擅自提高或降低收費標(biāo)準(zhǔn)。2.收費方式：可采用人工收費、電子收費等方式。采用電子收費的，應(yīng)當(dāng)確保收費系統(tǒng)安全可靠，方便快捷。3.票據(jù)管理：收費單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開具票據(jù)，票據(jù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整。維護(hù)與更新維護(hù)責(zé)任道閘使用單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)道閘設(shè)施的日常維護(hù)，定期對道閘進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維修，確保道閘設(shè)施正常運行。發(fā)現(xiàn)道閘設(shè)施存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行修復(fù)或更換。維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)1.外觀檢查：道閘外觀應(yīng)保持整潔，無明顯損壞、變形、銹蝕等情況。2.機械部件檢查：檢查道閘的傳動部件、升降機構(gòu)等機械部件，確保運轉(zhuǎn)靈活，無卡滯現(xiàn)象。3.電氣系統(tǒng)檢查：檢查道閘的電氣線路、控制箱等電氣系統(tǒng)，確保電氣連接牢固，無漏電、短路等故障。4.安全裝置檢查：檢查道閘的安全光幕、防砸裝置等安全裝置，確保其功能正常。更新要求隨著城市發(fā)展和交通需求的變化，道閘設(shè)施應(yīng)當(dāng)適時進(jìn)行更新改造。更新改造應(yīng)當(dāng)符合道閘設(shè)置規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高道閘的智能化水平和管理效率。監(jiān)督檢查監(jiān)督部門職責(zé)市公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)對全市道閘管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處道閘設(shè)置、使用過程中的違法行為。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好道閘管理的相關(guān)工作。檢查內(nèi)容1.設(shè)置情況檢查：檢查道閘是否按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行設(shè)置，是否符合道閘設(shè)置規(guī)劃和安全標(biāo)準(zhǔn)。2.使用情況檢查：檢查道閘使用單位是否建立健全安全管理制度，操作人員是否持證上崗，道閘操作是否規(guī)范，通行規(guī)定是否執(zhí)行到位等。3.維護(hù)情況檢查：檢查道閘設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)記錄，是否按照維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行維護(hù)，設(shè)施運行是否正常。投訴舉報處理任何單位和個人發(fā)現(xiàn)道閘設(shè)置、使用過程中的違法行為，均可向市公安機關(guān)交通管理部門投訴舉報。市公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時受理投訴舉報，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。對查證屬實的違法行為，依法予以處罰。法律責(zé)任違法行為界定1.未經(jīng)許可設(shè)置道閘：違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)許可擅自設(shè)置道閘的，由市公安機關(guān)交通管理部門責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，依法強制拆除，并處以罰款。2.道閘使用單位違規(guī)行為：道閘使用單位違反本辦法規(guī)定，未建立安全管理制度、未對操作人員進(jìn)行培訓(xùn)、未如實記錄車輛進(jìn)出信息等，由市公安機關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以罰款。3.車輛和行人違規(guī)行為：機動車強行沖閘、損壞道閘設(shè)施，行人與車輛爭道搶行等違法行為，由公安機關(guān)交通管理部門依法予以處罰。處罰措施對違反本辦法