危險運輸品管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)危險運輸品的安全管理，預(yù)防和減少危險運輸品事故的發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事危險運輸品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和處置等活動。（三）基本原則危險運輸品管理應(yīng)遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅持分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管的原則。（四）相關(guān)定義1.危險運輸品：指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險特性，在運輸、儲存、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和處置中，容易造成人身傷亡、財產(chǎn)損毀或環(huán)境污染而需要特別防護(hù)的物品。2.生產(chǎn)：包括危險運輸品的制造、加工、合成等活動。3.經(jīng)營：指危險運輸品的銷售、購買、進(jìn)出口等商業(yè)活動。4.儲存：指危險運輸品在倉庫、場地等場所的存放。5.運輸：包括道路運輸、水路運輸、鐵路運輸、航空運輸?shù)确绞綄⑽ｋU運輸品從一地運往另一地。6.使用：指在生產(chǎn)、科研、醫(yī)療等活動中使用危險運輸品。7.處置：指對廢棄危險運輸品的處理。二、生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)許可1.從事危險運輸品生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，取得相應(yīng)的生產(chǎn)許可證。2.生產(chǎn)許可證的申請、審批和頒發(fā)程序應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。（二）生產(chǎn)條件1.企業(yè)應(yīng)具備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備和工藝。2.生產(chǎn)場所應(yīng)符合安全、環(huán)保等要求，設(shè)置必要的安全警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施。3.配備專業(yè)的技術(shù)人員和管理人員，建立健全安全生產(chǎn)管理制度。（三）生產(chǎn)過程控制1.嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，確保生產(chǎn)過程安全。2.對生產(chǎn)過程中的危險環(huán)節(jié)進(jìn)行重點監(jiān)控，采取有效的防范措施。3.做好生產(chǎn)記錄，包括原材料使用、生產(chǎn)工藝參數(shù)、產(chǎn)品產(chǎn)量等信息，記錄應(yīng)保存一定期限。三、經(jīng)營管理（一）經(jīng)營許可1.從事危險運輸品經(jīng)營的企業(yè)，必須取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證。2.經(jīng)營許可證分為甲、乙兩種，分別適用于不同經(jīng)營范圍的企業(yè)，具體劃分按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）經(jīng)營條件1.有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營場所和儲存設(shè)施。2.從業(yè)人員具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，并經(jīng)培訓(xùn)考核合格。3.建立健全安全管理制度，包括采購、銷售、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的管理制度。（三）經(jīng)營活動規(guī)范1.不得超范圍經(jīng)營危險運輸品。2.銷售危險運輸品時，應(yīng)向購買方提供化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽。3.嚴(yán)格執(zhí)行危險運輸品出入庫登記制度，確保賬物相符。四、儲存管理（一）儲存場所要求1.儲存危險運輸品的倉庫、場地等應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的選址、布局和建設(shè)要求。2.具備防火、防爆、防雷、防靜電、防潮、通風(fēng)等安全設(shè)施。3.劃分不同的儲存區(qū)域，對不同性質(zhì)的危險運輸品進(jìn)行分類存放。（二）儲存管理制度1.建立出入庫管理制度，對危險運輸品的出入庫進(jìn)行詳細(xì)登記，記錄包括品種、數(shù)量、來源、去向等信息。2.定期對儲存的危險運輸品進(jìn)行檢查、盤點，確保儲存安全。3.制定應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。（三）特殊儲存要求1.對于易燃易爆危險運輸品，應(yīng)采用專門的儲存方式，如隔離儲存、隔開儲存、分離儲存等，具體方式根據(jù)危險特性確定。2.對劇毒化學(xué)品等特殊危險運輸品，實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。五、運輸管理（一）運輸資質(zhì)1.從事危險運輸品道路運輸、水路運輸?shù)钠髽I(yè)，應(yīng)當(dāng)分別取得道路運輸經(jīng)營許可證和水路運輸經(jīng)營許可證。2.運輸車輛、船舶應(yīng)符合相應(yīng)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的安全設(shè)備。（二）駕駛員、船員要求1.駕駛員、船員應(yīng)取得相應(yīng)的從業(yè)資格證書，并具備豐富的安全駕駛、操作經(jīng)驗。2.定期接受安全培訓(xùn)和教育，熟悉危險運輸品的性質(zhì)、危害和應(yīng)急處置方法。（三）運輸過程管理1.嚴(yán)格按照規(guī)定的路線、時間運輸危險運輸品，不得隨意變更。2.運輸過程中應(yīng)采取有效的防護(hù)措施，防止危險運輸品泄漏、爆炸等事故發(fā)生。3.配備必要的應(yīng)急救援器材，如滅火器、泄漏應(yīng)急處理設(shè)備等。4.運輸車輛、船舶應(yīng)懸掛明顯的危險運輸標(biāo)志。（四）托運與承運1.托運人應(yīng)向承運人如實告知危險運輸品的名稱、數(shù)量、危害等信息。2.承運人應(yīng)核實托運人的相關(guān)資質(zhì)和危險運輸品信息，拒絕承運不符合規(guī)定的危險運輸品。六、使用管理（一）使用許可1.使用危險運輸品的單位，應(yīng)按照規(guī)定取得相應(yīng)的使用許可。2.使用許可的申請和審批程序應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)要求。（二）使用條件1.具備符合安全要求的使用場所和設(shè)施設(shè)備。2.制定完善的使用操作規(guī)程和安全管理制度。3.對使用人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，使其熟悉危險運輸品的特性和安全操作方法。（三）使用過程監(jiān)控1.嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用危險運輸品，確保使用安全。2.對使用過程中的危險情況進(jìn)行實時監(jiān)測，及時采取措施處理。3.做好使用記錄，包括使用時間、數(shù)量、用途等信息，記錄應(yīng)妥善保存。七、處置管理（一）處置方案制定1.產(chǎn)生廢棄危險運輸品的單位，應(yīng)制定專門的處置方案。2.處置方案應(yīng)包括廢棄危險運輸品的種類、數(shù)量、處置方式、處置單位等內(nèi)容。（二）處置單位選擇1.選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的處置單位進(jìn)行廢棄危險運輸品的處置。2.與處置單位簽訂處置協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（三）處置過程監(jiān)督1.對處置單位的處置過程進(jìn)行監(jiān)督，確保按照規(guī)定的方式和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處置。2.要求處置單位提供處置記錄，包括處置時間、地點、處置量等信息。八、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督管理危險運輸品安全工作。2.交通運輸、公安、環(huán)保、質(zhì)檢等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)危險運輸品相關(guān)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.企業(yè)的安全生產(chǎn)條件、管理制度執(zhí)行情況。2.危險運輸品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和處置等活動是否符合規(guī)定。3.從業(yè)人員的資質(zhì)和培訓(xùn)情況。4.應(yīng)急救援預(yù)案的制定和演練情況。（三）檢查方式與頻率1.監(jiān)管部門可采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.對重點企業(yè)和重點環(huán)節(jié)，應(yīng)增加檢查頻率。（四）問題整改1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)管部門應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令企業(yè)限期整改。2.企業(yè)應(yīng)按照整改通知書的要求，制定整改措施，落實整改責(zé)任，按時完成整改任務(wù)。3.監(jiān)管部門應(yīng)對企業(yè)的整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。九、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.危險運輸品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和處置等單位應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。（二）應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，演練頻率應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求。2.通過演練檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高從業(yè)人員的應(yīng)急處置能力。（三）應(yīng)急救援1.發(fā)生危險運輸品事故時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援。2.及時報告當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門，請求支援。3.采取有效的措施，控制事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。十、法律責(zé)任（一）違反本辦法的處罰規(guī)定1.對違反本辦法規(guī)定的企業(yè)和單位，由相關(guān)監(jiān)管部門依法給予行政處罰。2.行政處罰的種類包括警告、罰款、吊銷許可證等，具體處罰措施按照相關(guān)法