后補(bǔ)助經(jīng)費管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司/組織后補(bǔ)助經(jīng)費的管理，提高經(jīng)費使用效益，促進(jìn)科技創(chuàng)新和業(yè)務(wù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司/組織實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)所有涉及后補(bǔ)助經(jīng)費管理的項目、部門及人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保后補(bǔ)助經(jīng)費管理合法合規(guī)。2.公正透明原則：后補(bǔ)助經(jīng)費的申請、評審、發(fā)放等過程應(yīng)公開、公平、公正，接受內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督。3.績效導(dǎo)向原則：以項目成果和績效為依據(jù)，合理確定后補(bǔ)助額度，激勵項目承擔(dān)單位和人員提高經(jīng)費使用效益。4.?？顚Ｓ迷瓌t：后補(bǔ)助經(jīng)費應(yīng)專項用于項目相關(guān)支出，不得挪作他用。二、經(jīng)費來源與預(yù)算管理（一）經(jīng)費來源后補(bǔ)助經(jīng)費主要來源于公司/組織自有資金、政府財政資金以及其他渠道的專項資金。（二）預(yù)算編制1.項目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)項目研究內(nèi)容和目標(biāo)，科學(xué)合理編制后補(bǔ)助經(jīng)費預(yù)算。預(yù)算應(yīng)包括直接費用和間接費用兩部分。2.直接費用是指在項目研究過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費用，包括設(shè)備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、勞務(wù)費、專家咨詢費等。3.間接費用是指承擔(dān)項目任務(wù)的單位在組織實施項目過程中發(fā)生的無法在直接費用中列支的相關(guān)費用，主要包括承擔(dān)單位為項目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費用的補(bǔ)助支出，以及績效支出等。間接費用按照不超過直接費用扣除設(shè)備購置費后的一定比例核定，具體比例根據(jù)項目情況在規(guī)定范圍內(nèi)確定。（三）預(yù)算調(diào)整1.項目預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，一般不予調(diào)整。確因項目研究需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)。2.預(yù)算調(diào)整事項應(yīng)符合以下要求：調(diào)整事項屬于原預(yù)算安排的項目，且不超過原預(yù)算總額的[X]%，由項目承擔(dān)單位自行調(diào)整，報公司/組織備案。調(diào)整事項屬于原預(yù)算安排的項目，但超過原預(yù)算總額的[X]%，或調(diào)整事項屬于新增項目的，應(yīng)按原預(yù)算編制和審批程序重新報送。三、經(jīng)費申請與審批（一）申請條件1.項目承擔(dān)單位應(yīng)具備相應(yīng)的科研能力和條件，能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任。2.項目應(yīng)符合公司/組織的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，具有明確的研究目標(biāo)和任務(wù)，技術(shù)路線合理可行。3.項目應(yīng)具有創(chuàng)新性和市場前景，預(yù)期能夠取得良好的經(jīng)濟(jì)社會效益。（二）申請材料1.項目承擔(dān)單位應(yīng)提交后補(bǔ)助經(jīng)費申請報告，報告應(yīng)包括項目基本情況、研究內(nèi)容與目標(biāo)、技術(shù)路線、經(jīng)費預(yù)算及來源、預(yù)期成果與效益等內(nèi)容。2.同時，應(yīng)提供以下相關(guān)證明材料：項目立項批復(fù)文件或相關(guān)備案材料。項目研究成果證明材料，如專利證書、軟件著作權(quán)登記證書、檢測報告、論文發(fā)表情況等。項目經(jīng)費預(yù)算明細(xì)表及相關(guān)財務(wù)憑證。其他需要提供的材料。（三）審批程序1.項目承擔(dān)單位將申請材料報送公司/組織相關(guān)部門。2.相關(guān)部門對申請材料進(jìn)行形式審查，符合要求的予以受理。3.受理后，組織專家對項目進(jìn)行評審。評審專家應(yīng)從公司/組織內(nèi)部專家?guī)旎蛲獠繉＜抑羞x取，評審過程應(yīng)遵循公正、公平、公開的原則。4.專家根據(jù)項目的創(chuàng)新性、技術(shù)水平、預(yù)期成果與效益、經(jīng)費預(yù)算合理性等方面進(jìn)行綜合評價，提出評審意見。5.公司/組織根據(jù)專家評審意見，對項目進(jìn)行審批。審批通過的項目，下達(dá)后補(bǔ)助經(jīng)費計劃；審批不通過的項目，書面通知項目承擔(dān)單位并說明理由。四、經(jīng)費發(fā)放與使用（一）經(jīng)費發(fā)放1.公司/組織根據(jù)審批通過的后補(bǔ)助經(jīng)費計劃，將經(jīng)費撥付至項目承擔(dān)單位。2.項目承擔(dān)單位應(yīng)按照財務(wù)制度規(guī)定，及時辦理經(jīng)費入賬手續(xù)，并嚴(yán)格按照預(yù)算使用經(jīng)費。（二）經(jīng)費使用1.項目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算和經(jīng)費開支范圍使用后補(bǔ)助經(jīng)費，不得擅自擴(kuò)大開支范圍或提高開支標(biāo)準(zhǔn)。2.直接費用中的各項支出應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和財務(wù)制度執(zhí)行。其中，設(shè)備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費等支出，應(yīng)按照實際發(fā)生額進(jìn)行報銷；差旅費、會議費、國際合作與交流費等支出，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公司/組織相關(guān)規(guī)定；出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、勞務(wù)費、專家咨詢費等支出，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定進(jìn)行支付。3.間接費用應(yīng)按照規(guī)定的比例和用途進(jìn)行分配和使用，主要用于補(bǔ)償項目承擔(dān)單位為項目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費用的補(bǔ)助支出，以及績效支出等。間接費用的使用應(yīng)遵循合理、規(guī)范、透明的原則，不得挪作他用。4.項目承擔(dān)單位應(yīng)建立健全經(jīng)費使用管理制度，加強(qiáng)對經(jīng)費使用的內(nèi)部監(jiān)督和控制，確保經(jīng)費使用合法合規(guī)、安全有效。五、經(jīng)費監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督機(jī)制1.公司/組織建立健全后補(bǔ)助經(jīng)費監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對經(jīng)費使用情況的全過程監(jiān)督。2.相關(guān)部門應(yīng)定期對項目承擔(dān)單位的經(jīng)費使用情況進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費使用效益等。3.項目承擔(dān)單位應(yīng)自覺接受公司/組織的監(jiān)督檢查，如實提供經(jīng)費使用情況和相關(guān)資料。（二）檢查方式1.定期檢查：公司/組織相關(guān)部門每年定期對項目承擔(dān)單位的經(jīng)費使用情況進(jìn)行檢查。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，對部分項目承擔(dān)單位的經(jīng)費使用情況進(jìn)行不定期抽查。3.專項檢查：針對特定項目或經(jīng)費使用中存在的突出問題，開展專項檢查。（三）問題處理1.對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，公司/組織應(yīng)及時下達(dá)整改通知，要求項目承擔(dān)單位限期整改。2.項目承擔(dān)單位應(yīng)按照整改通知要求，認(rèn)真落實整改措施，及時糾正存在的問題。整改完成后，應(yīng)將整改情況書面報告公司/組織。3.對于違反本辦法規(guī)定，挪用、截留、擠占后補(bǔ)助經(jīng)費的項目承擔(dān)單位和人員，公司/組織將視情節(jié)輕重，采取通報批評、停止撥款、追回已撥經(jīng)費等措施，并依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。六、經(jīng)費績效評價（一）評價原則1.科學(xué)性原則：績效評價指標(biāo)體系應(yīng)科學(xué)合理，能夠全面、客觀、準(zhǔn)確地反映項目的績效情況。2.公正性原則：績效評價過程應(yīng)公正透明，評價結(jié)果應(yīng)公平合理，不受任何單位和個人的干擾。3.導(dǎo)向性原則：績效評價應(yīng)突出對項目成果和效益的評價，引導(dǎo)項目承擔(dān)單位提高經(jīng)費使用效益。（二）評價內(nèi)容1.項目目標(biāo)完成情況：主要評價項目是否按照預(yù)定目標(biāo)完成研究任務(wù)，取得預(yù)期成果。2.經(jīng)費使用效益：主要評價項目經(jīng)費的使用是否合理、有效，是否達(dá)到了預(yù)期的經(jīng)濟(jì)社會效益。3.管理情況：主要評價項目承擔(dān)單位在經(jīng)費管理方面是否建立健全相關(guān)制度，是否嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費預(yù)算和開支范圍，是否加強(qiáng)對經(jīng)費使用的內(nèi)部監(jiān)督等。（三）評價方法1.自評：項目承擔(dān)單位在項目完成后，應(yīng)按照要求開展績效自評工作，并提交自評報告。2.評價：公司/組織相關(guān)部門根據(jù)項目承擔(dān)單位的自評報告，組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)對項目進(jìn)行績效評價。評價可采用定量與定性相結(jié)合的方法，通過查閱資料、實地考察、問卷調(diào)查、專家評議等方式進(jìn)行。（四）評價結(jié)果應(yīng)用1.績效評價結(jié)果作為項目承擔(dān)單位今后申請后補(bǔ)助經(jīng)費的重要依據(jù)。對于績效評價優(yōu)秀的項目承擔(dān)單位，在同等條件下優(yōu)先給予支持；對于績效評