桂林老頭樂管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)對(duì)桂林地區(qū)老頭樂相關(guān)行業(yè)的規(guī)范管理，保障交通安全、維護(hù)市場(chǎng)秩序、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)老頭樂行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合桂林實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于桂林地區(qū)范圍內(nèi)老頭樂的生產(chǎn)、銷售、使用、停放及相關(guān)管理活動(dòng)。老頭樂是指主要供老年人使用的、速度較低、操作相對(duì)簡(jiǎn)單的電動(dòng)三輪、四輪車輛，包括但不限于用于個(gè)人出行、購物、休閑等用途的各類非道路機(jī)動(dòng)車輛。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保老頭樂管理活動(dòng)有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。2.安全第一原則把保障老頭樂使用者及其他道路參與者的交通安全放在首位，通過規(guī)范管理減少安全事故發(fā)生。3.分類管理原則根據(jù)老頭樂的不同類型、用途、使用場(chǎng)景等進(jìn)行分類管理，實(shí)施差異化的管理措施。4.協(xié)同治理原則加強(qiáng)政府各部門之間的協(xié)同配合，形成管理合力，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)力量參與老頭樂管理。二、生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)要求1.老頭樂生產(chǎn)企業(yè)必須依法取得營業(yè)執(zhí)照，并具備相應(yīng)的生產(chǎn)許可資質(zhì)。生產(chǎn)許可資質(zhì)的申請(qǐng)應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定，向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提交申請(qǐng)材料，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可從事生產(chǎn)活動(dòng)。2.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)場(chǎng)地、生產(chǎn)設(shè)備、質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（二）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)1.老頭樂產(chǎn)品應(yīng)符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，如《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB17761）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，確保車輛的安全性、可靠性和環(huán)保性。2.產(chǎn)品應(yīng)具備必要的安全裝置，如剎車裝置、燈光裝置、警示標(biāo)志等，確保在行駛過程中能夠有效保障使用者的安全。3.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立完善的產(chǎn)品質(zhì)量控制體系，對(duì)原材料采購、生產(chǎn)過程、成品檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把控，確保每一輛出廠的老頭樂都符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（三）標(biāo)識(shí)標(biāo)注1.老頭樂產(chǎn)品應(yīng)在顯著位置標(biāo)明生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址、產(chǎn)品型號(hào)、生產(chǎn)日期、使用說明書、安全注意事項(xiàng)等信息，確保消費(fèi)者能夠清晰了解產(chǎn)品的基本情況。2.產(chǎn)品標(biāo)識(shí)應(yīng)使用中文，字體清晰、易于識(shí)別，不得含有虛假、誤導(dǎo)性內(nèi)容。三、銷售管理（一）銷售企業(yè)資質(zhì)要求1.老頭樂銷售企業(yè)必須依法取得營業(yè)執(zhí)照，并在經(jīng)營范圍中明確包含老頭樂銷售業(yè)務(wù)。2.銷售企業(yè)應(yīng)具備固定的經(jīng)營場(chǎng)所，配備必要的銷售人員和售后服務(wù)人員，能夠?yàn)橄M(fèi)者提供良好的銷售和售后服務(wù)。（二）進(jìn)貨渠道管理1.銷售企業(yè)應(yīng)建立健全進(jìn)貨查驗(yàn)制度，嚴(yán)格審查供應(yīng)商的資質(zhì)和產(chǎn)品質(zhì)量，確保所銷售的老頭樂來源合法、質(zhì)量合格。2.銷售企業(yè)應(yīng)索取并留存供應(yīng)商的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明等相關(guān)文件資料，以備查驗(yàn)。（三）銷售行為規(guī)范1.銷售企業(yè)應(yīng)向消費(fèi)者如實(shí)介紹老頭樂的產(chǎn)品性能、使用方法、安全注意事項(xiàng)等信息，不得虛假宣傳、夸大產(chǎn)品功能。2.銷售企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，不得哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為。3.銷售企業(yè)應(yīng)在銷售場(chǎng)所顯著位置公示老頭樂的相關(guān)管理規(guī)定和投訴舉報(bào)電話，接受消費(fèi)者監(jiān)督。四、使用管理（一）使用者資格要求1.老頭樂使用者應(yīng)年滿16周歲，具備相應(yīng)的駕駛能力和交通安全意識(shí)。2.使用者應(yīng)持有有效的身份證明，并按照規(guī)定進(jìn)行實(shí)名登記。（二）駕駛培訓(xùn)與教育1.鼓勵(lì)老頭樂使用者參加交通安全培訓(xùn)，學(xué)習(xí)交通安全法律法規(guī)、駕駛技能和應(yīng)急處置知識(shí)等。2.社區(qū)、老年大學(xué)等機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織開展老頭樂交通安全宣傳教育活動(dòng)，提高老年人的交通安全意識(shí)。（三）上路行駛規(guī)定1.老頭樂應(yīng)在規(guī)定的道路范圍內(nèi)行駛，不得進(jìn)入機(jī)動(dòng)車道行駛。在沒有劃分機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道和人行道的道路上，應(yīng)靠道路右側(cè)行駛。2.老頭樂行駛速度不得超過規(guī)定的限速標(biāo)準(zhǔn)，一般情況下，在城市道路上行駛速度不得超過25公里/小時(shí)，在鄉(xiāng)村道路上行駛速度不得超過30公里/小時(shí)。3.老頭樂使用者應(yīng)遵守交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志和交通標(biāo)線的指示，不得闖紅燈、逆行、隨意變道等。4.駕駛老頭樂時(shí)不得載人超過核定人數(shù)，不得酒后駕駛、疲勞駕駛。（四）停放規(guī)定1.老頭樂應(yīng)在規(guī)定的停車區(qū)域內(nèi)停放，不得妨礙其他車輛和行人通行。2.在沒有規(guī)定停車區(qū)域的道路上，應(yīng)選擇不妨礙交通的地點(diǎn)靠邊有序停放。五、交通安全管理（一）交通設(shè)施建設(shè)1.政府應(yīng)根據(jù)城市道路規(guī)劃和老頭樂出行需求，合理規(guī)劃和設(shè)置老頭樂專用道、停車泊位等交通設(shè)施，為老頭樂出行提供便利。2.在老頭樂專用道和停車泊位設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)和標(biāo)線，引導(dǎo)老頭樂使用者規(guī)范通行和停放。（二）交通秩序管理1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)老頭樂通行秩序的管理，加大執(zhí)法力度，依法查處老頭樂各類交通違法行為。2.對(duì)于違反交通規(guī)則的老頭樂使用者，應(yīng)進(jìn)行批評(píng)教育，并按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。處罰方式包括警告、罰款、暫扣車輛等。（三）事故處理1.發(fā)生老頭樂交通事故后，當(dāng)事人應(yīng)立即停車，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并迅速報(bào)告公安機(jī)關(guān)交通管理部門。2.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)按照交通事故處理程序，及時(shí)勘查現(xiàn)場(chǎng)、認(rèn)定事故責(zé)任，并依法進(jìn)行處理。3.對(duì)于涉及老頭樂的交通事故糾紛，鼓勵(lì)當(dāng)事人通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟等方式解決。六、市場(chǎng)監(jiān)管（一）部門職責(zé)分工1.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)老頭樂生產(chǎn)、銷售企業(yè)的資質(zhì)審查和監(jiān)管，查處生產(chǎn)、銷售假冒偽劣老頭樂等違法行為。2.公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)老頭樂上路行駛的交通安全管理，查處交通違法行為，處理交通事故。3.工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)老頭樂行業(yè)發(fā)展，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好老頭樂管理工作。（二）聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制1.建立由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門等相關(guān)部門組成的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)老頭樂生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。2.聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)中，各部門應(yīng)密切配合，信息共享，形成監(jiān)管合力，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。（三）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立老頭樂管理投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)公眾對(duì)老頭樂生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為的