煤礦三鐵管理辦法一、總則（一）目的為加強煤礦安全生產(chǎn)管理，規(guī)范煤礦“三鐵”（鐵制度、鐵面孔、鐵手腕）管理行為，有效防范和遏制煤礦生產(chǎn)安全事故，保障員工生命安全和企業(yè)財產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本公司實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司所屬各煤礦企業(yè)及其所屬部門、區(qū)隊、班組和全體員工。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準及上級有關規(guī)定，確保“三鐵”管理合法合規(guī)。2.以人為本原則：把保障員工生命安全放在首位，通過嚴格管理，營造安全可靠的工作環(huán)境。3.全面覆蓋原則：涵蓋煤礦生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)、各個崗位，做到全方位、全過程管理。4.持續(xù)改進原則：不斷總結經(jīng)驗，查找不足，持續(xù)完善“三鐵”管理辦法，提高管理水平。二、鐵制度（一）安全生產(chǎn)責任制1.明確各級職責礦長是煤礦安全生產(chǎn)的第一責任人，對煤礦安全生產(chǎn)工作全面負責，制定安全生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和目標，組織實施安全生產(chǎn)決策部署。副礦長按照分工，負責分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，組織制定并落實分管領域的安全管理制度和措施。區(qū)隊長負責本區(qū)隊的安全生產(chǎn)管理，組織落實安全操作規(guī)程和措施，確保本區(qū)隊安全生產(chǎn)。班組長負責本班組的安全生產(chǎn)工作，帶領班組成員嚴格遵守安全規(guī)章制度，及時排查和處理安全隱患。員工必須遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護用品，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告。2.簽訂責任書每年年初，礦長與副礦長、區(qū)隊長簽訂安全生產(chǎn)責任書，明確安全生產(chǎn)目標、責任范圍和考核獎懲等內(nèi)容。區(qū)隊長與班組長、班組長與員工簽訂安全生產(chǎn)責任書，層層落實安全生產(chǎn)責任。（二）安全管理制度1.入井檢身制度員工入井前必須接受檢身，檢查人員要認真檢查員工是否攜帶煙火、易燃易爆物品、違規(guī)電器等，嚴禁酒后入井。對不符合入井規(guī)定的人員，檢身人員有權制止其入井，并及時報告相關部門。2.設備設施管理制度建立設備設施臺賬，詳細記錄設備設施的型號、規(guī)格、購置時間、使用地點、維修保養(yǎng)情況等信息。制定設備設施操作規(guī)程，操作人員必須嚴格按照操作規(guī)程進行操作。定期對設備設施進行檢查、維護和保養(yǎng)，及時發(fā)現(xiàn)和排除故障，確保設備設施正常運行。對設備設施的更新、改造、報廢等進行嚴格管理，履行審批手續(xù)。3.一通三防管理制度通風管理：確保礦井通風系統(tǒng)穩(wěn)定可靠，合理分配風量，保證井下各作業(yè)地點有足夠的新鮮風流。加強通風設施的管理和維護，嚴禁隨意破壞通風設施。瓦斯防治：建立瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，實時監(jiān)測瓦斯?jié)舛茸兓闆r。嚴格執(zhí)行瓦斯檢查制度，瓦斯檢查人員必須按時、準確檢查瓦斯，發(fā)現(xiàn)瓦斯超限立即采取措施進行處理。防塵管理：采取綜合防塵措施，如煤層注水、噴霧降塵、沖洗巷道等，降低粉塵濃度，減少粉塵危害。防火管理：制定防火措施，配備消防器材，加強對井下電氣設備、油脂庫等重點部位的防火管理，防止火災事故發(fā)生。4.防治水管理制度堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原則，加強水文地質(zhì)工作。建立健全防治水機構，配備專業(yè)技術人員和探放水設備。定期對礦井進行水文地質(zhì)勘探，查明礦井水文地質(zhì)條件，制定防治水方案和措施。加強對老空水、地表水、含水層水等的探放和治理，防止水害事故發(fā)生。5.爆破管理制度爆破作業(yè)必須嚴格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖爆破”制度。爆破工必須經(jīng)過專門培訓，持證上崗，嚴格按照爆破說明書進行爆破作業(yè)。加強對爆破器材的管理，爆破器材的運輸、儲存、使用等必須符合相關規(guī)定。爆破后要及時進行通風、檢查，處理瞎炮、殘炮等安全隱患。6.機電運輸管理制度機電設備管理：建立機電設備管理制度，加強對機電設備的選型、安裝、調(diào)試、運行、維護、檢修等環(huán)節(jié)的管理。定期對機電設備進行預防性檢修，確保設備完好率。運輸管理：加強對井下軌道、運輸設備等的管理，確保運輸系統(tǒng)安全可靠。嚴格執(zhí)行“行車不行人，行人不行車”制度，嚴禁扒車、蹬車、跳車等違章行為。（三）操作規(guī)程1.采煤操作規(guī)程明確采煤機、刮板輸送機、液壓支架等設備的操作順序、操作方法和注意事項。規(guī)定采煤工作面的割煤、移架、推溜等工序的作業(yè)標準和安全要求。要求采煤作業(yè)人員嚴格按照操作規(guī)程進行操作，確保采煤工作安全高效進行。2.掘進操作規(guī)程確定掘進機、錨桿鉆機、刮板輸送機等設備的操作規(guī)范。制定巷道掘進的破巖、支護、裝巖、運輸?shù)裙ば虻牟僮髁鞒毯桶踩胧娬{(diào)掘進作業(yè)人員必須遵守操作規(guī)程，保證掘進工作質(zhì)量和安全。3.通風操作規(guī)程規(guī)范通風機的啟動、停止操作程序。明確通風設施的構筑、維護和管理要求。規(guī)定通風工在通風管理過程中的操作方法和安全注意事項。4.瓦斯檢查操作規(guī)程詳細說明瓦斯檢查的地點、時間、方法和要求。規(guī)定瓦斯檢查人員在檢查過程中發(fā)現(xiàn)瓦斯超限、積聚等異常情況時的處理措施。要求瓦斯檢查人員必須如實填寫瓦斯檢查記錄，不得虛報、漏報。5.爆破操作規(guī)程闡述爆破器材的領取、運輸、存放、裝藥、連線、起爆等環(huán)節(jié)的操作要求。明確爆破作業(yè)過程中的安全注意事項，如警戒設置、躲避地點等。強調(diào)爆破工必須嚴格按照操作規(guī)程進行爆破作業(yè)，確保爆破安全。（四）安全檢查制度1.定期檢查礦長每月至少組織一次全面的安全檢查，副礦長每周至少組織一次分管范圍內(nèi)的安全檢查，區(qū)隊長每天進行現(xiàn)場安全檢查。安全檢查要覆蓋煤礦生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)、各個部位，包括通風、瓦斯、防塵、防火、防治水、機電運輸、頂板管理等。2.專項檢查根據(jù)季節(jié)特點、生產(chǎn)實際等情況，適時組織開展專項安全檢查，如雨季“三防”檢查、冬季防寒保暖檢查、節(jié)假日安全檢查等。專項檢查要針對特定的安全問題，制定詳細的檢查方案，明確檢查內(nèi)容和標準，確保檢查工作有的放矢。3.不定期抽查安全管理部門不定期對各煤礦、區(qū)隊、班組進行安全抽查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)和違規(guī)行為。抽查可以采取不打招呼、直奔現(xiàn)場的方式進行，確保檢查結果真實可靠。4.隱患排查治理對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，要建立隱患排查治理臺賬，明確隱患的基本情況、整改責任人、整改措施、整改期限等。按照“五落實”（責任、措施、資金、時限、預案）的要求，對隱患進行及時整改，確保隱患得到徹底消除。對重大隱患要實行掛牌督辦，礦長要親自組織制定整改方案，跟蹤整改情況，直至隱患整改完畢。三、鐵面孔（一）管理人員職責履行1.礦長職責履行礦長要切實履行安全生產(chǎn)第一責任人的職責，定期主持召開安全生產(chǎn)會議，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。加強對安全工作的領導，督促各級管理人員認真履行安全職責，確保安全生產(chǎn)決策部署得到有效落實。2.副礦長職責履行副礦長要按照分工，認真抓好分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。深入現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)和解決安全問題，組織制定并實施分管領域的安全管理制度和措施。加強對分管部門和區(qū)隊的安全管理，定期進行安全檢查和隱患排查治理。3.區(qū)隊長職責履行區(qū)隊長要負責本區(qū)隊的安全生產(chǎn)管理工作，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。加強對本區(qū)隊員工的安全教育培訓，提高員工安全意識和操作技能。組織開展本區(qū)隊的安全檢查和隱患排查治理，及時消除安全隱患，確保本區(qū)隊安全生產(chǎn)。4.班組長職責履行班組長要帶領本班組員工嚴格遵守安全規(guī)章制度，認真落實安全操作規(guī)程。加強對本班組的現(xiàn)場管理，及時發(fā)現(xiàn)和糾正員工的違章行為。組織本班組員工開展安全隱患排查治理，確保本班組安全生產(chǎn)。（二）安全監(jiān)督檢查1.安全管理部門監(jiān)督檢查安全管理部門要定期對各煤礦、區(qū)隊、班組進行安全監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時下達整改通知書，督促相關單位進行整改。對重大安全隱患要實行跟蹤督辦，確保隱患得到及時消除。2.專業(yè)部門監(jiān)督檢查通風、瓦斯、防塵、防火、防治水、機電運輸?shù)葘I(yè)部門要按照各自職責，定期對煤礦相關專業(yè)系統(tǒng)進行監(jiān)督檢查，確保專業(yè)系統(tǒng)安全可靠運行。對專業(yè)系統(tǒng)存在的安全問題，要及時提出整改意見，指導相關單位進行整改。3.群眾監(jiān)督鼓勵員工積極參與安全管理，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和違章行為及時進行舉報。對舉報屬實的員工，給予一定的獎勵。同時，要保護舉報人的合法權益，嚴禁對舉報人進行打擊報復。（三）違章違紀處理1.違章行為界定明確各類違章行為的具體表現(xiàn)形式，如違反安全操作規(guī)程、未按規(guī)定佩戴勞動防護用品、擅自改變安全設施等。2.處理措施對一般違章行為，給予違章人員批評教育、罰款等處理。對嚴重違章行為，給予違章人員警告、記過、降職、撤職等行政處分，并處以相應的罰款。對因違章行為導致安全事故的，依法追究違章人員的法律責任。3.處理程序安全檢查人員發(fā)現(xiàn)違章行為后，要及時進行制止，并做好記錄。對違章行為進行調(diào)查核實，確定違章事實和責任人員。按照規(guī)定的處理措施，對違章人員進行處理，并將處理結果進行公示。四、鐵手腕（一）安全投入保障1.資金提取按照國家規(guī)定，足額提取安全費用，專項用于煤礦安全生產(chǎn)設施建設、設備更新改造、安全技術研發(fā)、員工安全教育培訓、應急救援等方面。2.資金使用建立安全費用使用管理制度，嚴格規(guī)范安全費用的使用范圍和審批程序。安全費用要?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。定期對安全費用的使用情況進行審計，確保資金使用合理、有效。（二）安全培訓教育1.培訓計劃制定根據(jù)煤礦安全生產(chǎn)實際需要，制定年度安全培訓教育計劃，明確培訓內(nèi)容、培訓對象、培訓時間、培訓方式等。2.培訓內(nèi)容安全法律法規(guī)、行業(yè)標準和規(guī)章制度培訓。安全操作規(guī)程培訓。安全事故案例分析培訓。應急救援知識培訓。職業(yè)健康知識培訓。3.培訓方式內(nèi)部培訓：由煤礦安全管理人員、專業(yè)技術人員等擔任培訓講師，對員工進行安全培訓。外部培訓：選派員工參加上級主管部門組織的安全培訓，或邀請專家到煤礦進行安全培訓?，F(xiàn)場培訓：結合實際工作，在現(xiàn)場對員工進行安全操作技能培訓。4.培訓效果評估定期對員工的安全培訓效果進行評估，通過考試、實際操作等方式，檢驗員工對安全知識和技能的掌握程度。根據(jù)評估結果，對培訓計劃進行調(diào)整和完善，提高培訓質(zhì)量。（三）應急管理1.應急預案制定制定完善的綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案，涵蓋煤礦可能發(fā)生的各類事故和突發(fā)事件。應急預案要明確應急組織機構、應急救援程序、應急救援物資和設備等內(nèi)容。2.應急演練定期組織開展應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高員工的應急救援能力。演練要包括火災、瓦斯爆炸、透水等事故的應急演練，演練結束后要及時進行總結評估，針對演練中存在的問題，對應急預案