學(xué)院定密管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)學(xué)院定密管理，規(guī)范定密行為，確保國(guó)家秘密安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》及其實(shí)施條例、《高等學(xué)校保密管理規(guī)定》等法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合學(xué)院實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于學(xué)院各部門、各單位及全體教職工和學(xué)生在教學(xué)、科研、管理等活動(dòng)中涉及國(guó)家秘密事項(xiàng)的確定、變更和解除等定密管理工作。（三）基本原則1.依法定密原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和國(guó)家保密行政管理部門規(guī)定的定密權(quán)限、范圍、程序和要求確定、變更和解除國(guó)家秘密。2.最小化原則：遵循最小化、精準(zhǔn)化原則，嚴(yán)格限定國(guó)家秘密知悉范圍，確保國(guó)家秘密信息不被泄露。3.全程管控原則：對(duì)國(guó)家秘密事項(xiàng)從產(chǎn)生、處理到存儲(chǔ)、傳輸、使用、銷毀等全過(guò)程實(shí)施保密管理，確保各環(huán)節(jié)安全保密。4.動(dòng)態(tài)管理原則：根據(jù)情況變化及時(shí)變更和解除國(guó)家秘密，對(duì)定密工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。二、定密責(zé)任人（一）定密責(zé)任人的確定學(xué)院實(shí)行定密責(zé)任人制度。學(xué)院法定代表人是學(xué)院定密工作的第一責(zé)任人，對(duì)學(xué)院定密工作負(fù)總責(zé)。學(xué)院各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人為本部門、本單位定密責(zé)任人，負(fù)責(zé)本部門、本單位的定密工作。具體承辦人在其職責(zé)范圍內(nèi)，承擔(dān)有關(guān)國(guó)家秘密的確定、變更和解除工作。（二）定密責(zé)任人的職責(zé)1.學(xué)院法定代表人職責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院定密工作，審定學(xué)院定密工作制度和工作計(jì)劃。對(duì)學(xué)院定密工作中的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策，協(xié)調(diào)解決定密工作中的重大問題。監(jiān)督檢查學(xué)院定密工作落實(shí)情況，對(duì)定密工作不力的部門和個(gè)人進(jìn)行督促整改。2.部門、單位定密責(zé)任人職責(zé)組織本部門、本單位人員學(xué)習(xí)國(guó)家保密法律法規(guī)和定密工作要求，開展保密教育和培訓(xùn)。審核本部門、本單位產(chǎn)生的國(guó)家秘密事項(xiàng)，確定密級(jí)、保密期限和知悉范圍。對(duì)本部門、本單位定密工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，及時(shí)糾正定密不當(dāng)行為。按照規(guī)定向?qū)W院保密工作機(jī)構(gòu)報(bào)告本部門、本單位定密工作情況。3.具體承辦人職責(zé)準(zhǔn)確確定承辦事項(xiàng)是否屬于國(guó)家秘密事項(xiàng)，提出定密建議。按照定密責(zé)任人的意見，擬定國(guó)家秘密事項(xiàng)的密級(jí)、保密期限和知悉范圍。在國(guó)家秘密載體上做出國(guó)家秘密標(biāo)志，對(duì)國(guó)家秘密載體進(jìn)行登記、編號(hào)、傳遞、保管等。及時(shí)跟蹤國(guó)家秘密事項(xiàng)的變更和解除情況，做好相關(guān)記錄。三、定密權(quán)限與范圍（一）定密權(quán)限1.學(xué)院作為二級(jí)保密單位，在其職責(zé)范圍內(nèi)，根據(jù)國(guó)家保密行政管理部門規(guī)定的定密權(quán)限，對(duì)涉及國(guó)家秘密的事項(xiàng)進(jìn)行定密。2.學(xué)院定密責(zé)任人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照定密權(quán)限確定國(guó)家秘密，不得擅自提高或者降低定密級(jí)別。對(duì)超出學(xué)院定密權(quán)限的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)上級(jí)主管部門或者有定密權(quán)的保密行政管理部門確定。（二）定密范圍學(xué)院在教學(xué)、科研、管理等活動(dòng)中，涉及下列事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)確定為國(guó)家秘密：1.科學(xué)技術(shù)中的秘密事項(xiàng)，包括科研項(xiàng)目中的關(guān)鍵技術(shù)、技術(shù)訣竅、未公開的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、研究成果等。2.涉及國(guó)家安全和利益的教育領(lǐng)域事項(xiàng)，如特定教育政策、教育改革方案等。3.學(xué)院承擔(dān)的國(guó)家重要工程項(xiàng)目、重大科研任務(wù)等涉及的敏感信息。4.國(guó)家教育考試命題及相關(guān)工作中的秘密事項(xiàng)。5.其他經(jīng)國(guó)家保密行政管理部門確定應(yīng)當(dāng)保密的事項(xiàng)。四、定密程序（一）定密啟動(dòng)1.各部門、各單位在開展工作過(guò)程中，對(duì)可能涉及國(guó)家秘密的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行定密審核。具體承辦人應(yīng)當(dāng)在知悉該事項(xiàng)后，立即向本部門、本單位定密責(zé)任人報(bào)告，并提出定密建議。2.定密責(zé)任人收到定密建議后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織對(duì)該事項(xiàng)是否屬于國(guó)家秘密進(jìn)行審查。（二）擬定密級(jí)、保密期限和知悉范圍1.經(jīng)審查確定屬于國(guó)家秘密的事項(xiàng)，定密責(zé)任人應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家保密法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合該事項(xiàng)的性質(zhì)、特點(diǎn)和實(shí)際情況，擬定密級(jí)、保密期限和知悉范圍。2.密級(jí)分為絕密、機(jī)密、秘密三級(jí)。絕密級(jí)國(guó)家秘密是最重要的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害；機(jī)密級(jí)國(guó)家秘密是重要的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家安全和利益遭受嚴(yán)重的損害；秘密級(jí)國(guó)家秘密是一般的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家安全和利益遭受損害。3.保密期限根據(jù)國(guó)家秘密事項(xiàng)的性質(zhì)、特點(diǎn)和實(shí)際情況確定，一般分為長(zhǎng)期、短期和具體期限。長(zhǎng)期保密期限為三十年，短期保密期限為十年以內(nèi)，具體期限根據(jù)實(shí)際情況確定。4.知悉范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要限定在最小范圍內(nèi)，原則上不得擴(kuò)大。能夠限定到具體人員的，限定到具體人員；不能限定到具體人員的，限定到機(jī)關(guān)、單位，由機(jī)關(guān)、單位限定到具體人員。（三）審核批準(zhǔn)1.擬定的密級(jí)、保密期限和知悉范圍應(yīng)當(dāng)報(bào)學(xué)院保密工作機(jī)構(gòu)審核。學(xué)院保密工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)定密事項(xiàng)的合法性、準(zhǔn)確性和適當(dāng)性進(jìn)行審核。2.經(jīng)審核無(wú)誤的定密事項(xiàng)，由學(xué)院保密工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署意見后，報(bào)學(xué)院定密責(zé)任人批準(zhǔn)。學(xué)院定密責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對(duì)定密事項(xiàng)進(jìn)行最終審定，做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。3.對(duì)批準(zhǔn)的定密事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在國(guó)家秘密載體上做出國(guó)家秘密標(biāo)志，并按照規(guī)定進(jìn)行登記、編號(hào)、傳遞、保管等。（四）記錄與歸檔1.定密過(guò)程中應(yīng)當(dāng)做好記錄，記錄內(nèi)容包括定密事項(xiàng)的名稱、密級(jí)、保密期限、知悉范圍、定密依據(jù)、定密時(shí)間、定密責(zé)任人等。記錄應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確、清晰，并存檔備查。2.定密記錄應(yīng)當(dāng)妥善保管，保管期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。五、國(guó)家秘密標(biāo)志（一）標(biāo)志形式國(guó)家秘密標(biāo)志應(yīng)當(dāng)標(biāo)注在國(guó)家秘密載體的封面（或者首頁(yè)）或者匯編國(guó)家秘密載體的封面上。國(guó)家秘密標(biāo)志應(yīng)當(dāng)與載體不可分離，明顯并易于識(shí)別。國(guó)家秘密標(biāo)志的形式為“密級(jí)★保密期限”、“密級(jí)★解密時(shí)間”或者“密級(jí)★知悉范圍”。（二）標(biāo)注要求1.密級(jí)和保密期限之間用“★”隔開。保密期限中的數(shù)字用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注。2.對(duì)于不明確保密期限的國(guó)家秘密事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“長(zhǎng)期”。3.對(duì)于知悉范圍有限的國(guó)家秘密事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注知悉范圍。知悉范圍應(yīng)當(dāng)按照最小化原則確定，能夠限定到具體人員的，限定到具體人員；不能限定到具體人員的，限定到機(jī)關(guān)、單位，由機(jī)關(guān)、單位限定到具體人員。六、國(guó)家秘密載體管理（一）國(guó)家秘密載體的制作1.制作國(guó)家秘密載體，應(yīng)當(dāng)由學(xué)院保密工作機(jī)構(gòu)指定的單位和人員承擔(dān)，制作場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合保密要求。2.制作國(guó)家秘密載體，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的數(shù)量、規(guī)格、內(nèi)容進(jìn)行，不得擅自增加或者減少。3.制作國(guó)家秘密載體過(guò)程中形成的中間材料和殘次品，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家秘密載體進(jìn)行管理，不得隨意丟棄。（二）國(guó)家秘密載體的傳遞1.傳遞國(guó)家秘密載體，應(yīng)當(dāng)通過(guò)機(jī)要交通、機(jī)要通信或者指派專人進(jìn)行，不得通過(guò)普通郵政、快遞等無(wú)保密措施的渠道傳遞。2.傳遞國(guó)家秘密載體應(yīng)當(dāng)包裝密封，標(biāo)明密級(jí)、編號(hào)和收發(fā)件單位名稱，并采取必要的保護(hù)措施，防止國(guó)家秘密載體在傳遞過(guò)程中丟失、泄露。3.傳遞國(guó)家秘密載體的人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得擅自變更傳遞路線和時(shí)間，不得擅自開啟、接觸國(guó)家秘密載體。（三）國(guó)家秘密載體的使用1.使用國(guó)家秘密載體，應(yīng)當(dāng)在符合保密要求的場(chǎng)所進(jìn)行，并有專人負(fù)責(zé)管理。2.閱讀和使用國(guó)家秘密載體，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的知悉范圍進(jìn)行，不得擅自擴(kuò)大知悉范圍。3.因工作需要攜帶國(guó)家秘密載體外出的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)，并采取必要的保密措施，確保國(guó)家秘密載體安全。4.禁止在連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)及其他信息設(shè)備上存儲(chǔ)、處理、傳輸國(guó)家秘密載體。（四）國(guó)家秘密載體的存儲(chǔ)1.存儲(chǔ)國(guó)家秘密載體，應(yīng)當(dāng)選擇安全保密的場(chǎng)所和設(shè)備，并配備必要的保密設(shè)施。2.存儲(chǔ)國(guó)家秘密載體的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)實(shí)行專人管理，無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入。3.存儲(chǔ)國(guó)家秘密載體的設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保存儲(chǔ)設(shè)備安全可靠。（五）國(guó)家秘密載體的銷毀1.銷毀國(guó)家秘密載體，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)，由學(xué)院保密工作機(jī)構(gòu)指定的單位和人員負(fù)責(zé)銷毀。2.銷毀國(guó)家秘密載體應(yīng)當(dāng)采用符合國(guó)家保密標(biāo)準(zhǔn)的銷毀方式，確保國(guó)家秘密信息無(wú)法還原。3.銷毀國(guó)家秘密載體過(guò)程中應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，記錄銷毀時(shí)間、地點(diǎn)、方式、數(shù)量等信息，并由監(jiān)銷人員簽字確認(rèn)。4.禁止將國(guó)家秘密載體作為廢品出售或者轉(zhuǎn)送他人。七、定密監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.學(xué)院保密工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)學(xué)院各部門、各單位的定密工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2.學(xué)院各部門、各單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本部門、本單位的定密工作進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)定密不當(dāng)或者違反保密規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。（二）外部監(jiān)督1.接受上級(jí)主管部門和保密行政管理部門的監(jiān)督檢查，對(duì)提出的問題和整改要求，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)。2.積極配合國(guó)家保密行政管理部門和其他有關(guān)部門依法開展的保密檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。八、定密責(zé)任追究（一）責(zé)任追究情形1.定密責(zé)任人未履行定密職責(zé)，導(dǎo)致國(guó)家秘密確定、變更和解除不當(dāng)，造成國(guó)家秘密泄露的。2.具體承辦人違反定密程序，擅自確定、變更和解除國(guó)家秘密，或者未按照規(guī)定做出國(guó)家秘密標(biāo)志、進(jìn)行登記、傳遞、保管等，造成國(guó)