市政電力管理辦法一、總則（一）目的為加強市政電力管理，保障電力供應安全、穩(wěn)定、可靠，維護電力市場秩序，保護電力使用者的合法權益，促進市政電力事業(yè)健康發(fā)展，依據國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內市政電力規(guī)劃、建設、運行、維護、供應及相關管理活動。（三）基本原則1.安全第一原則確保市政電力系統運行安全，保障人民生命財產安全和社會公共安全。2.統一規(guī)劃原則對市政電力設施進行統一規(guī)劃，合理布局，避免重復建設和資源浪費。3.依法管理原則嚴格依照法律法規(guī)和行業(yè)標準開展市政電力管理工作，做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。4.服務至上原則以滿足社會電力需求為出發(fā)點，不斷提高電力服務質量和效率，為用戶提供優(yōu)質、便捷的電力服務。二、規(guī)劃與建設管理（一）規(guī)劃編制1.市政電力主管部門應會同相關部門，根據本市經濟社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等，組織編制市政電力專項規(guī)劃。2.電力專項規(guī)劃應明確電力設施的布局、容量、建設時序等內容，預留足夠的電力設施建設用地和通道。3.規(guī)劃編制過程中應廣泛征求社會意見，進行充分論證，確保規(guī)劃的科學性、合理性和可行性。（二）項目審批1.新建、改建、擴建市政電力項目，建設單位應按照規(guī)定向市政電力主管部門提出申請，并提交項目可行性研究報告、環(huán)境影響評價報告等相關文件。2.市政電力主管部門應按照審批權限和程序，對項目申請進行審查。符合條件的，予以批準；不符合條件的，書面通知建設單位并說明理由。3.涉及城市規(guī)劃、土地利用、環(huán)境保護等其他審批事項的，建設單位應按照相關規(guī)定辦理手續(xù)。（三）工程建設1.市政電力工程建設應嚴格按照批準的設計文件和施工規(guī)范進行，確保工程質量。2.建設單位應依法通過招標等方式選擇具有相應資質的施工單位和監(jiān)理單位，并簽訂合同。3.施工單位應遵守施工現場安全管理規(guī)定，采取必要的安全防護措施，確保施工安全。4.監(jiān)理單位應按照監(jiān)理規(guī)范對工程建設全過程進行監(jiān)理，確保工程質量和進度。（四）驗收與備案1.市政電力工程竣工后，建設單位應組織設計、施工、監(jiān)理等單位進行自驗。自驗合格后，向市政電力主管部門提出竣工驗收申請。2.市政電力主管部門應組織相關部門和專家對工程進行竣工驗收。驗收合格的，頒發(fā)竣工驗收合格證書；驗收不合格的，建設單位應按照要求進行整改，整改合格后重新申請驗收。3.建設單位應在工程竣工驗收合格后，按照規(guī)定向市政電力主管部門辦理備案手續(xù)。三、設施運行與維護管理（一）運行管理1.市政電力設施運營單位應建立健全運行管理制度，制定運行規(guī)程和應急預案，確保設施安全、穩(wěn)定運行。2.運營單位應配備專業(yè)的運行維護人員，定期對設施進行巡檢、維護和保養(yǎng)，及時發(fā)現和處理設備故障和安全隱患。3.運營單位應加強對電力系統運行數據的監(jiān)測和分析，優(yōu)化運行方式，提高供電可靠性和電能質量。（二）維護管理1.市政電力設施維護應按照相關技術標準和規(guī)范進行，確保設施完好率。2.運營單位應制定維護計劃，定期對設施進行檢修、試驗和維護，及時更換老化、損壞的設備和部件。3.涉及電力設施改造、維修等工作的，運營單位應提前向市政電力主管部門報告，并采取必要的安全措施，避免影響電力供應。（三）安全管理1.市政電力設施運營單位應建立健全安全管理制度，落實安全生產責任制，加強安全教育培訓，提高員工安全意識和操作技能。2.運營單位應設置明顯的安全警示標志，采取必要的安全防護措施，防止發(fā)生觸電、火災等安全事故。3.對存在安全隱患的電力設施，運營單位應及時采取措施進行整改，確保安全。在安全隱患未消除前，應停止相關設施的運行，并向社會公告。（四）應急管理1.市政電力主管部門應制定市政電力應急預案，建立應急救援體系，提高應對突發(fā)事件的能力。2.運營單位應制定本單位的應急預案，并定期組織演練。發(fā)生突發(fā)事件時，應立即啟動應急預案，采取有效措施進行處置，并及時向市政電力主管部門報告。3.市政電力主管部門應會同相關部門，建立應急物資儲備制度，確保應急物資充足、完好。四、電力供應與使用管理（一）供應管理1.市政電力供應企業(yè)應按照國家規(guī)定的供電質量標準和約定的供電條件，向用戶安全、可靠、連續(xù)供電。2.供電企業(yè)應制定供電計劃，合理安排停電檢修，減少停電時間和次數。因供電設施檢修、依法限電等原因需要停電的，應提前通知用戶。3.供電企業(yè)應建立供電服務投訴處理機制，及時處理用戶的投訴和舉報，提高服務質量。（二）使用管理1.用戶應按照國家規(guī)定和供用電合同約定，安全、合理、節(jié)約用電。2.用戶新裝、增容、變更用電等，應按照規(guī)定向供電企業(yè)提出申請，并辦理相關手續(xù)。3.用戶不得擅自改變用電類別、私自增加用電容量、擅自遷移供電設施等。違反規(guī)定的，供電企業(yè)有權制止，并依法追究責任。（三）電費管理1.供電企業(yè)應按照國家電價政策和供用電合同約定，向用戶計收電費。2.用戶應按照規(guī)定的繳費期限和方式繳納電費。逾期未繳納的，供電企業(yè)有權按照規(guī)定收取違約金。3.供電企業(yè)應定期向用戶公布電費賬單，接受用戶監(jiān)督。用戶對電費有異議的，有權向供電企業(yè)提出查詢和核實。五、電力市場監(jiān)管（一）監(jiān)管職責1.市政電力主管部門負責本行政區(qū)域內電力市場的監(jiān)管工作，依法履行監(jiān)管職責，維護電力市場秩序。2.電力監(jiān)管機構按照國家有關規(guī)定，對電力市場進行監(jiān)督管理，查處電力市場中的違法違規(guī)行為。（二）市場準入監(jiān)管1.市政電力主管部門應按照國家規(guī)定的市場準入條件，對電力企業(yè)的市場準入進行審核和管理。2.禁止無資質或超越資質等級從事電力規(guī)劃、建設、運營等活動。對違反規(guī)定的，依法予以查處。（三）交易行為監(jiān)管1.電力交易機構應按照相關規(guī)定組織電力交易活動，保障交易公平、公正、公開。2.電力企業(yè)應遵守電力市場交易規(guī)則，不得實施不正當競爭行為，不得損害其他市場主體的合法權益。3.市政電力主管部門應加強對電力交易行為的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現和處理違法違規(guī)交易行為。（四）價格監(jiān)管1.市政電力主管部門應按照國家電價政策，對電力價格進行監(jiān)管。2.供電企業(yè)應嚴格執(zhí)行政府定價和政府指導價，不得擅自提高或降低電價。對違反規(guī)定的，依法予以查處。六、法律責任（一）建設單位責任1.建設單位違反本辦法規(guī)定，未按照要求編制電力專項規(guī)劃、辦理項目審批手續(xù)、組織工程驗收等的，由市政電力主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處相應罰款。2.建設單位在電力工程建設過程中，違反施工安全管理規(guī)定，導致發(fā)生安全事故的，依法承擔相應法律責任。（二）運營單位責任1.運營單位違反本辦法規(guī)定，未建立健全運行管理制度、維護管理制度、安全管理制度等的，由市政電力主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處相應罰款。2.運營單位未按照規(guī)定對電力設施進行巡檢、維護、保養(yǎng)，導致設施故障或安全事故的，依法承擔相應法律責任。3.運營單位擅自停止供電、未按照規(guī)定通知用戶停電等，給用戶造成損失的，應依法予以賠償。（三）用戶責任1.用戶違反本辦法規(guī)定，擅自改變用電類別、私自增加用電容量、擅自遷移供電設施等的，由供電企業(yè)責令改正；逾期不改正的，處相應罰款。2.用戶逾期未繳納電費的，應按照規(guī)定支付違約金。經催交仍不繳納的，供電企業(yè)有權按照規(guī)定停止供電。（四）其他責任1.違反本辦法規(guī)定，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法