城市管理辦法心得一、總則（一）目的與宗旨城市管理是城市發(fā)展的重要保障，關乎城市的有序運行、居民的生活質量以及城市形象的塑造。本辦法旨在依據國家相關法律法規(guī)，結合本市實際情況，建立科學、規(guī)范、高效的城市管理體系，提升城市綜合管理水平，實現城市的可持續(xù)發(fā)展，為市民創(chuàng)造整潔、有序、安全、宜居的城市環(huán)境。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內的城市管理活動，包括但不限于城市規(guī)劃、市政設施管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、市容市貌管理、交通秩序管理、市場秩序管理、生態(tài)環(huán)境保護管理以及城市管理相關的行政執(zhí)法等領域。（三）基本原則1.以人為本原則：城市管理工作要以滿足市民需求、保障市民權益為出發(fā)點和落腳點，充分考慮市民的意愿和感受，做到管理與服務相結合，讓市民在城市管理中得到更多實惠。2.依法管理原則：嚴格依據國家法律法規(guī)和本市相關規(guī)定開展城市管理工作，做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究，確保城市管理活動在法治軌道上運行。3.科學管理原則：運用現代科學技術和管理理念，建立健全城市管理長效機制，提高城市管理的精細化、智能化水平，實現城市管理的高效能。4.協同共治原則：強化政府主導、部門協同、社會參與、公眾共治的城市管理格局，充分調動各方面的積極性和主動性，形成城市管理合力。二、城市規(guī)劃管理（一）規(guī)劃編制與審批1.城市規(guī)劃應當遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設的原則，符合資源環(huán)境承載能力和公共安全、衛(wèi)生、文化保護等要求。2.城市規(guī)劃編制應當廣泛征求社會公眾意見，組織專家論證，確保規(guī)劃的科學性、合理性和可行性。3.城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃等重要規(guī)劃的審批，應當嚴格按照法定程序進行，確保規(guī)劃的權威性和嚴肅性。（二）規(guī)劃實施與監(jiān)督1.城市規(guī)劃一經批準，必須嚴格執(zhí)行。任何單位和個人不得擅自變更規(guī)劃內容，確需變更的，應當按照法定程序辦理。2.加強對城市規(guī)劃實施情況的監(jiān)督檢查，建立健全規(guī)劃實施監(jiān)督機制，及時發(fā)現和糾正違反規(guī)劃的行為。3.建立城市規(guī)劃公示制度，將規(guī)劃編制、審批、實施等情況向社會公開，接受公眾監(jiān)督。三、市政設施管理（一）道路橋梁管理1.加強對城市道路、橋梁的日常巡查和維護，確保道路平整、橋梁安全。及時修復道路病害、橋梁損壞等問題，保障城市交通暢通。2.嚴格控制道路挖掘行為，確需挖掘的，應當按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取相應的保護和恢復措施。3.加強對道路附屬設施的管理，如路燈、排水管道等，確保其正常運行。（二）供水排水管理1.保障城市供水安全，加強對供水設施的建設、維護和管理，定期進行水質檢測，確保供水水質符合國家規(guī)定標準。2.完善城市排水系統(tǒng)，加強對排水管道的疏通、清淤和維護，防止城市內澇。嚴格控制污水排放，加強污水處理設施建設和運行管理，確保污水達標排放。3.加強對供水、排水設施的保護，禁止任何單位和個人擅自損壞、占用或拆除供水、排水設施。（三）燃氣熱力管理1.加強對城市燃氣、熱力供應企業(yè)的監(jiān)管，確保燃氣、熱力供應安全、穩(wěn)定、可靠。督促企業(yè)建立健全安全管理制度，加強設施設備維護和運行管理，定期進行安全檢查。2.嚴格規(guī)范燃氣、熱力經營行為，加強對燃氣、熱力市場的監(jiān)管，打擊非法經營、違規(guī)充裝等行為，保障用戶合法權益。3.加強對燃氣、熱力設施的保護，劃定安全保護范圍，設置明顯標識。任何單位和個人不得在安全保護范圍內從事危害燃氣、熱力設施安全的活動。四、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.建立健全城市環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔制度，明確清掃保潔責任區(qū)域和標準。按照規(guī)定的時間和頻次進行清掃保潔，確保城市道路、公共場所等干凈整潔。2.加強對重點區(qū)域、重點部位的環(huán)境衛(wèi)生管理，如車站、廣場、商場周邊等，增加清掃保潔力量，及時清理垃圾和雜物。3.推廣使用先進的清掃保潔設備和技術，提高清掃保潔效率和質量。（二）垃圾處理1.完善城市垃圾收集、運輸和處理體系，合理設置垃圾收集站點，規(guī)范垃圾運輸車輛管理，確保垃圾及時清運。2.加強對垃圾處理設施的建設和運行管理，提高垃圾無害化處理能力。鼓勵采用先進的垃圾處理技術，如焚燒發(fā)電、填埋氣綜合利用等，減少對環(huán)境的污染。3.加強垃圾分類宣傳教育，引導市民養(yǎng)成垃圾分類的良好習慣，逐步實現垃圾分類投放、分類收集、分類運輸和分類處理。（三）環(huán)境衛(wèi)生設施建設與管理1.按照城市發(fā)展需要，合理規(guī)劃建設環(huán)境衛(wèi)生設施，如公共廁所、垃圾轉運站等。確保環(huán)境衛(wèi)生設施布局合理、數量充足、功能完善。2.加強對環(huán)境衛(wèi)生設施的日常維護和管理，定期進行檢查、維修和更新，確保其正常使用。保持環(huán)境衛(wèi)生設施整潔衛(wèi)生，為市民提供良好的使用環(huán)境。五、市容市貌管理（一）建筑物容貌管理1.加強對建筑物外立面的管理，保持建筑物外立面整潔、美觀。禁止在建筑物外立面上亂貼亂畫、亂掛亂曬、擅自設置廣告招牌等影響市容市貌的行為。2.規(guī)范建筑物頂部、陽臺、窗臺等部位的物品擺放，禁止堆放雜物、懸掛有礙觀瞻的物品。3.加強對建筑物施工現場的管理，設置圍擋，采取降塵、降噪等措施，減少施工對周邊環(huán)境和市容市貌的影響。（二）戶外廣告與招牌管理1.制定戶外廣告和招牌設置規(guī)劃，明確設置標準和要求。嚴格按照規(guī)劃審批戶外廣告和招牌設置，確保其安全、美觀、規(guī)范。2.加強對戶外廣告和招牌的日常巡查和監(jiān)管，及時拆除過期、破損、存在安全隱患的廣告和招牌。打擊未經審批擅自設置戶外廣告和招牌的行為。3.鼓勵設置具有地方特色、文化內涵的戶外廣告和招牌，提升城市形象。（三）城市照明管理1.加強城市照明設施建設和管理，合理布局照明設施，提高城市照明水平。確保城市道路、公共場所等照明設施完好、正常運行。2.按照規(guī)定的時間和亮度要求開關城市照明設施，節(jié)約能源。加強對照明設施的維護和維修，及時更換損壞的燈具，提高照明質量。3.推廣使用節(jié)能燈具和智能照明控制系統(tǒng)，降低能源消耗。六、交通秩序管理（一）道路交通管理1.加強交通信號燈、交通標志、標線等交通設施的建設和維護，確保其清晰、準確、完好。合理設置交通設施，優(yōu)化交通組織，提高道路通行能力。2.加大對道路交通違法行為的查處力度，嚴厲打擊闖紅燈、超速行駛、酒駕、毒駕等違法行為，維護道路交通秩序。3.加強對交通事故的預防和處理，建立健全交通事故快速處理機制，提高事故處理效率，減少交通擁堵。（二）公共交通管理1.優(yōu)先發(fā)展公共交通，加大對公共交通的投入，優(yōu)化公交線路，增加公交車輛，提高公共交通的覆蓋率和服務質量。2.加強對公共交通運營企業(yè)的監(jiān)管，規(guī)范運營行為，確保安全、準點、舒適。督促企業(yè)加強對駕駛員的培訓和管理，提高服務水平。3.推廣使用智能交通系統(tǒng)，如公交智能調度系統(tǒng)、電子站牌等，方便市民出行。（三）停車秩序管理1.合理規(guī)劃城市停車設施，增加停車位供給。鼓勵社會資本參與停車設施建設，緩解停車難問題。2.加強對停車秩序的管理，規(guī)范車輛停放行為。劃定停車泊位，設置停車標識，引導車輛有序停放。3.加大對違法停車行為的處罰力度，利用電子監(jiān)控等手段，及時發(fā)現和處理違法停車行為。七、市場秩序管理（一）市場規(guī)劃與建設1.按照城市發(fā)展和居民生活需求，合理規(guī)劃建設各類市場，如農貿市場、批發(fā)市場、專業(yè)市場等。確保市場布局合理、設施完善、功能齊全。2.加強對市場建設項目的監(jiān)管，嚴格按照規(guī)劃和建設標準進行建設，確保市場建設質量。（二）市場經營秩序管理1.加強對市場經營主體的管理，督促其依法經營、誠信經營。規(guī)范市場交易行為，打擊假冒偽劣、欺行霸市、短斤少兩等違法行為。2.加強對市場環(huán)境衛(wèi)生的管理，保持市場內整潔衛(wèi)生。合理設置垃圾收集點，及時清理垃圾，確保市場環(huán)境整潔有序。3.加強對市場秩序的巡查和監(jiān)管，維護市場正常經營秩序。及時處理消費者投訴和舉報，保護消費者合法權益。（三）市場周邊環(huán)境管理1.加強對市場周邊道路、交通秩序的管理，確保交通暢通。禁止在市場周邊亂停亂放車輛，影響交通秩序。2.加強對市場周邊市容市貌的管理，禁止在市場周邊亂擺攤點、亂搭亂建等影響市容市貌的行為。八、生態(tài)環(huán)境保護管理（一）大氣污染防治1.加強對工業(yè)污染源的監(jiān)管，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行環(huán)保標準，減少廢氣排放。加大對違法排放廢氣行為的處罰力度，確保工業(yè)廢氣達標排放。2.加強對機動車尾氣排放的管理，嚴格執(zhí)行機動車環(huán)保檢驗制度，淘汰老舊高排放機動車。推廣使用清潔能源汽車，減少機動車尾氣污染。3.加強對揚塵污染的控制，在建筑施工、道路施工、物料堆放等易產生揚塵的場所，采取覆蓋、灑水降塵等措施，減少揚塵污染。（二）水污染防治1.加強對水污染企業(yè)的監(jiān)管，確保工業(yè)廢水達標排放。加強對污水處理廠的運行管理，提高污水處理能力，確保污水達標排放。2.加強對城市內河、湖泊等水體的保護，禁止向水體排放污水、垃圾等污染物。加強對水體的監(jiān)測和治理，改善水體環(huán)境質量。3.加強對飲用水水源地的保護，劃定飲用水水源保護區(qū)，加強對保護區(qū)內環(huán)境的監(jiān)管，確保飲用水水源安全。（三）噪聲污染防治1.加強對工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、社會生活噪聲等的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行噪聲排放標準。加大對違法排放噪聲行為的處罰力度，減少噪聲污染。2.合理規(guī)劃城市功能區(qū)，避免噪聲敏感建筑物與噪聲源近距離布局。加強對噪聲敏感建筑物的保護，采取有效的隔音降噪措施。九、城市管理行政執(zhí)法（一）執(zhí)法主體與職責1.明確城市管理行政執(zhí)法部門的執(zhí)法主體資格，依法履行城市管理行政執(zhí)法職責。2.加強執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法人員素質。定期組織執(zhí)法人員培訓，規(guī)范執(zhí)法行為，確保嚴格公正文明執(zhí)法。（二）執(zhí)法程序與規(guī)范1.嚴格按照法定程序開展城市管理行政執(zhí)法活動，做到亮證執(zhí)法、程序合法、證據確鑿、處罰適當。2.建立健全執(zhí)法全過程記錄制度，通過文字、音像等方式，對執(zhí)法過程進行全程記錄，確保執(zhí)法行為可追溯。3.加強執(zhí)法監(jiān)督，建立健全執(zhí)法監(jiān)督機制，及時發(fā)現和糾正