停車管理辦法咸陽(yáng)咸陽(yáng)市停車管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)咸陽(yáng)市停車管理，規(guī)范停車秩序，改善交通環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于咸陽(yáng)市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則停車管理遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范管理、方便群眾的原則。（四）職責(zé)分工1.城市管理部門：負(fù)責(zé)對(duì)城市道路停車泊位的設(shè)置、調(diào)整和撤銷進(jìn)行管理，依法查處違法停車行為，對(duì)占用城市道路從事經(jīng)營(yíng)性停車活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。2.公安機(jī)關(guān)交通管理部門：負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車停車秩序進(jìn)行管理，依法查處機(jī)動(dòng)車違法停車行為，參與城市道路停車泊位的設(shè)置、調(diào)整和撤銷工作。3.發(fā)展改革部門：負(fù)責(zé)制定政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)停車收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督管理。4.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目配套停車設(shè)施的建設(shè)，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)停車設(shè)施的日常管理工作。5.自然資源部門：負(fù)責(zé)將停車設(shè)施建設(shè)納入國(guó)土空間規(guī)劃，保障停車設(shè)施建設(shè)用地。6.其他有關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好停車管理的相關(guān)工作。二、停車設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門、自然資源部門等，根據(jù)城市總體規(guī)劃和交通需求狀況，編制城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確停車設(shè)施的布局、規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并與城市公共交通發(fā)展規(guī)劃相銜接。（二）設(shè)施建設(shè)1.新建、改建、擴(kuò)建建筑物應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配建停車設(shè)施，并與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。2.鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)公共停車設(shè)施，政府可以通過(guò)政策扶持、資金補(bǔ)助等方式給予支持。3.公共停車設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，設(shè)置明顯的標(biāo)志和標(biāo)線，配備必要的照明、消防、監(jiān)控等設(shè)施。4.老舊小區(qū)停車設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況，充分利用小區(qū)內(nèi)空地、邊角地等資源，合理設(shè)置停車泊位。三、停車設(shè)施使用與管理（一）公共停車設(shè)施1.公共停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)手續(xù)，按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取停車費(fèi)用，并向社會(huì)公開(kāi)收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督電話。2.公共停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：建立健全停車設(shè)施管理制度，配備相應(yīng)的管理人員；維護(hù)停車設(shè)施的正常運(yùn)行，確保停車設(shè)施安全、整潔；按照規(guī)定設(shè)置停車標(biāo)志、標(biāo)線，引導(dǎo)車輛有序停放；不得擅自改變停車設(shè)施的用途；法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。3.城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共停車設(shè)施的監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者依法予以處罰。（二）專用停車設(shè)施1.機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等專用停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足本單位、本小區(qū)業(yè)主的停車需求。2.專用停車設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放的，應(yīng)當(dāng)按照公共停車設(shè)施的管理規(guī)定進(jìn)行管理。3.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)停車設(shè)施的日常管理工作，維護(hù)停車秩序，保障車輛和行人安全。（三）臨時(shí)停車泊位1.城市管理部門可以根據(jù)城市道路狀況和交通流量情況，在不影響行人、車輛通行的前提下，在城市道路上設(shè)置臨時(shí)停車泊位。2.設(shè)置臨時(shí)停車泊位應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：不得妨礙消防通道、應(yīng)急救援通道和無(wú)障礙設(shè)施的使用；不得影響道路交通安全和暢通；不得占用盲道、人行道和消防通道；法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。3.臨時(shí)停車泊位應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)志和標(biāo)線，并按照規(guī)定的時(shí)間和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取停車費(fèi)用。4.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市管理部門，根據(jù)交通狀況和停車需求，適時(shí)調(diào)整臨時(shí)停車泊位的設(shè)置和使用時(shí)間。四、停車收費(fèi)管理（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定1.發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)按照差別化收費(fèi)的原則，根據(jù)不同區(qū)域、不同時(shí)段、不同停車設(shè)施類型，制定政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。2.停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)充分考慮市民承受能力，合理確定收費(fèi)水平，促進(jìn)停車資源的合理利用。（二）收費(fèi)方式1.停車收費(fèi)可以采用計(jì)時(shí)收費(fèi)、計(jì)次收費(fèi)等方式。2.鼓勵(lì)采用電子收費(fèi)等智能化收費(fèi)方式，提高停車收費(fèi)管理效率。（三）收費(fèi)管理1.停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取停車費(fèi)用，使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票。2.停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在停車設(shè)施顯著位置公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)方式等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。3.任何單位和個(gè)人不得擅自提高停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。五、停車秩序管理（一）違法停車查處1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車停車秩序的管理，依法查處違法停車行為。2.對(duì)違反規(guī)定在人行道上停放機(jī)動(dòng)車的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以依法拖移車輛，并按照規(guī)定予以處罰。3.對(duì)違反規(guī)定在城市道路上違法停車的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以依法采取拍照、錄像等方式固定證據(jù)，并按照規(guī)定予以處罰。（二）妨礙停車行為處理1.任何單位和個(gè)人不得在停車設(shè)施內(nèi)從事擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、設(shè)置障礙等妨礙停車的行為。2.違反前款規(guī)定的，城市管理部門應(yīng)當(dāng)依法予以處理。（三）停車糾紛處理1.停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者與停車人之間發(fā)生停車糾紛的，可以通過(guò)協(xié)商、調(diào)解等方式解決。2.協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依法向人民法院提起訴訟。六、法律責(zé)任（一）對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由相關(guān)部門按照下列規(guī)定予以處罰：1.違反本辦法規(guī)定，未按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配建停車設(shè)施的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。2.違反本辦法規(guī)定，擅自改變停車設(shè)施用途的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可證。3.違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定設(shè)置停車標(biāo)志、標(biāo)線的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。4.違反本辦法規(guī)定，在停車設(shè)施內(nèi)從事擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、設(shè)置障礙等妨礙停車行為的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處以罰款。5.違反本辦法規(guī)定，擅自提高停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由發(fā)展改革部門責(zé)令改正，并處以罰款。6.違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定收取停車費(fèi)用或者使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制發(fā)票的，由稅務(wù)部門依法予以處罰。7.違反本辦法規(guī)定，