動物疫情管理辦法一、總則（一）目的為加強動物疫情管理，預(yù)防、控制和撲滅動物疫病，保障養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，保護人體健康，維護公共衛(wèi)生安全，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)動物疫情的監(jiān)測、報告、預(yù)警、控制、撲滅以及動物、動物產(chǎn)品的檢疫和病死動物的無害化處理等活動。（三）基本原則動物疫情管理遵循預(yù)防為主、科學(xué)防控、依法監(jiān)管、屬地管理的原則。堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)、各方協(xié)作配合，共同做好動物疫情管理工作。二、疫情監(jiān)測（一）監(jiān)測體系建設(shè)1.建立健全動物疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，涵蓋動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏等各個環(huán)節(jié)。2.明確各級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)以及相關(guān)部門在監(jiān)測工作中的職責(zé)分工，確保監(jiān)測工作有序開展。（二）監(jiān)測內(nèi)容與方法1.監(jiān)測內(nèi)容包括動物疫病的發(fā)生、流行情況，動物群體健康狀況，動物產(chǎn)品質(zhì)量安全等。2.根據(jù)不同動物疫病的特點和流行規(guī)律，制定科學(xué)合理的監(jiān)測方案，采用臨床檢查、實驗室檢測、流行病學(xué)調(diào)查等多種方法進行監(jiān)測。（三）監(jiān)測頻率與范圍1.按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，確定動物疫情監(jiān)測的頻率和范圍。對重點動物疫病、高風(fēng)險區(qū)域以及發(fā)生過疫情的地區(qū)，適當(dāng)增加監(jiān)測頻率和范圍。2.定期對養(yǎng)殖場、屠宰場、交易市場等場所進行監(jiān)測，及時掌握動物疫情動態(tài)。（四）監(jiān)測數(shù)據(jù)管理1.建立動物疫情監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行及時、準(zhǔn)確、完整的記錄和存儲。2.加強監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析和利用，定期對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行匯總、分析和評估，為動物疫情預(yù)警、防控決策提供科學(xué)依據(jù)。三、疫情報告（一）報告主體與責(zé)任1.從事動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏等活動的單位和個人，是動物疫情報告的責(zé)任主體。2.責(zé)任主體發(fā)現(xiàn)動物出現(xiàn)群體發(fā)病或者死亡等異常情況，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)貏游镆卟☆A(yù)防控制機構(gòu)或者動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告。（二）報告時限與程序1.責(zé)任主體發(fā)現(xiàn)動物疫情后，應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)向當(dāng)?shù)貏游镆卟☆A(yù)防控制機構(gòu)或者動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告。2.動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)或者動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即進行核實，并按照規(guī)定及時向上級主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾妗＃ㄈ﹫蟾鎯?nèi)容動物疫情報告應(yīng)當(dāng)包括疫情發(fā)生的時間、地點、發(fā)病動物種類和數(shù)量、臨床癥狀、發(fā)病原因、已采取的控制措施等信息。（四）疫情舉報鼓勵單位和個人對動物疫情進行舉報。對舉報屬實的，給予舉報人適當(dāng)獎勵。受理舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時核實舉報內(nèi)容，并按照規(guī)定處理。四、疫情預(yù)警（一）預(yù)警機制建立1.建立動物疫情預(yù)警機制，根據(jù)動物疫情監(jiān)測、報告等信息，及時分析評估疫情形勢，發(fā)布預(yù)警信息。2.明確預(yù)警級別劃分標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)疫情的嚴(yán)重程度和發(fā)展趨勢，將預(yù)警級別分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，一級為最高級別。（二）預(yù)警發(fā)布與解除1.預(yù)警信息由縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門按照規(guī)定程序發(fā)布。預(yù)警發(fā)布后，相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照預(yù)警要求，采取相應(yīng)的防控措施。2.當(dāng)動物疫情得到有效控制，風(fēng)險降低到相應(yīng)級別以下時，由發(fā)布預(yù)警的部門及時解除預(yù)警。（三）預(yù)警措施1.一級預(yù)警發(fā)布后，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取封鎖、撲殺、消毒、無害化處理等強制性措施，防止疫情擴散。2.二級預(yù)警發(fā)布后，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)加強防控措施，限制動物及動物產(chǎn)品的流通，加強疫情監(jiān)測和排查，及時撲滅疫情。3.三級預(yù)警發(fā)布后，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的防控措施，加強動物疫病監(jiān)測和防控知識宣傳，指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶做好防控工作。4.四級預(yù)警發(fā)布后，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)密切關(guān)注疫情動態(tài)，做好疫情防控的各項準(zhǔn)備工作。五、疫情控制（一）控制措施制定與實施1.根據(jù)動物疫情的性質(zhì)、類型和嚴(yán)重程度，制定科學(xué)合理的疫情控制措施。疫情控制措施應(yīng)當(dāng)包括隔離、撲殺、消毒、無害化處理、緊急免疫接種等。2.動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施疫情控制措施，對動物及動物產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸?shù)然顒舆M行監(jiān)督管理，防止疫情傳播擴散。（二）疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)劃定與管理1.發(fā)生動物疫情后，由縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門按照規(guī)定程序劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)，并及時向社會公布。2.疫點應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的封鎖、隔離、撲殺、消毒、無害化處理等措施，防止疫情向外擴散。疫區(qū)應(yīng)當(dāng)采取限制動物及動物產(chǎn)品的流通、加強疫情監(jiān)測和防控等措施。受威脅區(qū)應(yīng)當(dāng)采取加強動物疫病監(jiān)測、做好免疫接種等預(yù)防措施。（三）病死動物及動物產(chǎn)品無害化處理1.對病死動物及其排泄物、墊料、包裝物、容器等污染物，以及染疫動物產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行無害化處理。2.無害化處理方式包括焚燒、深埋、化制等，具體處理方式應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況選擇，并確保處理過程符合環(huán)保要求。（四）疫情應(yīng)急物資保障1.建立動物疫情應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的疫苗、消毒藥品、防護用品、撲殺工具等應(yīng)急物資。2.定期對應(yīng)急物資進行檢查、維護和更新，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足疫情防控需要。六、疫情撲滅（一）撲滅計劃制定與實施1.疫情發(fā)生后，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織制定疫情撲滅計劃，并組織實施。疫情撲滅計劃應(yīng)當(dāng)包括疫情調(diào)查、診斷、控制、撲滅等具體措施和步驟。2.在疫情撲滅過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照疫情撲滅計劃的要求，落實各項防控措施，確保疫情得到徹底撲滅。（二）疫情撲滅評估1.疫情撲滅后，由縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門組織對疫情撲滅情況進行評估。評估內(nèi)容包括疫情發(fā)生的原因、疫情控制措施的落實情況、疫情撲滅效果等。2.根據(jù)評估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施，完善動物疫情防控工作機制。七、動物、動物產(chǎn)品檢疫（一）檢疫制度建立1.建立健全動物、動物產(chǎn)品檢疫制度，規(guī)范檢疫程序，加強檢疫管理。2.動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)對動物、動物產(chǎn)品實施檢疫，確保動物、動物產(chǎn)品符合動物防疫規(guī)定。（二）檢疫申報與受理1.動物、動物產(chǎn)品出售或者運輸前，貨主應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申報檢疫。2.動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)接到檢疫申報后，應(yīng)當(dāng)及時受理，并按照規(guī)定的檢疫程序?qū)嵤z疫。（三）檢疫實施1.動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)動物檢疫規(guī)程，對動物、動物產(chǎn)品進行臨床檢查、實驗室檢測等檢疫工作。2.經(jīng)檢疫合格的動物、動物產(chǎn)品，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)出具檢疫證明、加施檢疫標(biāo)志；經(jīng)檢疫不合格的動物、動物產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行處理。（四）檢疫監(jiān)督管理1.加強對動物、動物產(chǎn)品檢疫工作的監(jiān)督管理，定期對檢疫人員的工作情況進行檢查和考核。2.嚴(yán)厲打擊逃避檢疫、偽造檢疫證明等違法行為，維護動物檢疫工作秩序。八、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管職責(zé)分工1.縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)動物疫情管理工作的監(jiān)督管理。2.動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)對動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏等活動中的動物防疫情況進行監(jiān)督檢查。3.動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)負(fù)責(zé)動物疫病的監(jiān)測、檢測、診斷、流行病學(xué)調(diào)查等技術(shù)工作，并為動物疫情管理提供技術(shù)支持。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容與方式1.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括動物疫情監(jiān)測、報告、預(yù)警、控制、撲滅等措施的落實情況，動物、動物產(chǎn)品檢疫情況，病死動物無害化處理情況等。2.監(jiān)督檢查方式包括日常巡查、專項檢查、隨機抽查等，確保監(jiān)督檢查工作的有效性和針對性。（三