企業(yè)入園管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)企業(yè)入園管理，規(guī)范園區(qū)運(yùn)營(yíng)秩序，優(yōu)化園區(qū)資源配置，保障園區(qū)企業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)健康、可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于進(jìn)入本園區(qū)的各類企業(yè)，包括但不限于制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：企業(yè)入園及園區(qū)管理活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)政策要求。2.公平公正原則：對(duì)所有申請(qǐng)入園企業(yè)一視同仁，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行審核與管理。3.產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向原則：優(yōu)先鼓勵(lì)符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展規(guī)劃的企業(yè)入駐，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚和升級(jí)。4.服務(wù)優(yōu)化原則：以服務(wù)企業(yè)為宗旨，不斷完善園區(qū)配套設(shè)施和服務(wù)功能，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。二、入園條件（一）產(chǎn)業(yè)類別1.鼓勵(lì)入駐的產(chǎn)業(yè)高端制造業(yè)：如智能制造裝備、新能源汽車零部件、航空航天零部件制造等。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)：包括研發(fā)設(shè)計(jì)、信息技術(shù)服務(wù)、金融服務(wù)、物流配送等。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)：生物科技、新材料、節(jié)能環(huán)保、電子信息等領(lǐng)域的創(chuàng)新型企業(yè)。2.限制入駐的產(chǎn)業(yè)高污染、高能耗、資源型且不符合環(huán)保要求的產(chǎn)業(yè)。國(guó)家法律法規(guī)禁止或限制發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。（二）企業(yè)規(guī)模與實(shí)力1.注冊(cè)資本一般產(chǎn)業(yè)企業(yè)注冊(cè)資本不低于[X]萬(wàn)元人民幣。高新技術(shù)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)注冊(cè)資本不低于[X]萬(wàn)元人民幣。2.經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)具有良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和財(cái)務(wù)狀況，近年度無(wú)重大虧損記錄。對(duì)于新設(shè)立企業(yè)，需有明確的發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)前景預(yù)測(cè)。（三）環(huán)保要求1.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須符合國(guó)家和地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，污染物排放達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。2.入園企業(yè)應(yīng)制定完善的環(huán)保管理制度，配備必要的環(huán)保設(shè)施，并確保正常運(yùn)行。（四）安全生產(chǎn)要求1.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.具備必要的安全生產(chǎn)條件，配備相應(yīng)的安全設(shè)施和應(yīng)急救援設(shè)備。3.依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。三、入園申請(qǐng)與審批（一）申請(qǐng)材料1.企業(yè)入園申請(qǐng)書，包括企業(yè)基本情況、經(jīng)營(yíng)范圍、發(fā)展規(guī)劃等。2.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.法定代表人身份證明書及身份證復(fù)印件。4.企業(yè)章程。5.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，包括項(xiàng)目投資規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、市場(chǎng)前景分析等。6.環(huán)保評(píng)估報(bào)告（如有需要）。7.安全生產(chǎn)評(píng)估報(bào)告（如有需要）。8.其他相關(guān)證明材料，如專利證書、榮譽(yù)證書等。（二）申請(qǐng)流程1.企業(yè)向園區(qū)管理部門提交入園申請(qǐng)材料。2.園區(qū)管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，符合要求的予以受理，并出具受理通知書；不符合要求的，一次性告知企業(yè)需要補(bǔ)充或修改的材料。3.園區(qū)管理部門組織相關(guān)部門對(duì)受理的申請(qǐng)進(jìn)行聯(lián)合評(píng)審，評(píng)審內(nèi)容包括產(chǎn)業(yè)政策符合性、企業(yè)規(guī)模與實(shí)力、環(huán)保與安全生產(chǎn)等方面。4.根據(jù)聯(lián)合評(píng)審結(jié)果，園區(qū)管理部門提出審核意見(jiàn)，報(bào)園區(qū)管理委員會(huì)審批。5.園區(qū)管理委員會(huì)對(duì)審核意見(jiàn)進(jìn)行審批，審批通過(guò)的企業(yè)予以公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，企業(yè)正式獲得入園資格。（三）審批時(shí)限園區(qū)管理部門應(yīng)在收到企業(yè)完整申請(qǐng)材料后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成初審；聯(lián)合評(píng)審應(yīng)在初審?fù)ㄟ^(guò)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成；園區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)在收到審核意見(jiàn)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審批。因特殊情況需要延長(zhǎng)審批時(shí)限的，應(yīng)及時(shí)告知企業(yè)并說(shuō)明理由。四、園區(qū)土地使用與管理（一）土地獲取方式1.出讓園區(qū)根據(jù)土地規(guī)劃和企業(yè)需求，通過(guò)公開(kāi)出讓方式將土地使用權(quán)出讓給入園企業(yè)。企業(yè)應(yīng)按照土地出讓合同約定的用途、期限和條件使用土地。2.租賃對(duì)于部分企業(yè)，園區(qū)可提供土地租賃服務(wù)。租賃期限根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求確定，最長(zhǎng)不超過(guò)[X]年。企業(yè)應(yīng)按照租賃合同約定支付租金，并遵守相關(guān)租賃規(guī)定。（二）土地使用要求1.企業(yè)應(yīng)按照土地出讓合同或租賃合同約定的用途使用土地，不得擅自改變土地用途。如需改變土地用途的，應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。2.企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，并按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求進(jìn)行建設(shè)。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合園區(qū)整體規(guī)劃和設(shè)計(jì)要求。3.企業(yè)應(yīng)合理利用土地資源，提高土地利用效率，不得閑置土地。閑置土地的認(rèn)定和處置按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）土地管理與監(jiān)督1.園區(qū)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)入園企業(yè)土地使用情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正企業(yè)土地使用過(guò)程中的違法行為。2.企業(yè)應(yīng)定期向園區(qū)管理部門報(bào)告土地使用情況，包括土地開(kāi)發(fā)進(jìn)度、建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展等。3.對(duì)于違反土地使用規(guī)定的企業(yè)，園區(qū)管理部門將按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，直至收回土地使用權(quán)。五、園區(qū)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理（一）建設(shè)管理1.入園企業(yè)應(yīng)按照?qǐng)@區(qū)建設(shè)規(guī)劃和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，確保工程質(zhì)量和施工安全。2.企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前，應(yīng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等相關(guān)手續(xù)，并按照規(guī)定繳納相關(guān)費(fèi)用。3.園區(qū)管理部門對(duì)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。（二）運(yùn)營(yíng)管理1.企業(yè)應(yīng)遵守園區(qū)的各項(xiàng)管理制度，依法開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.企業(yè)應(yīng)按時(shí)足額繳納園區(qū)規(guī)定的各項(xiàng)費(fèi)用，包括土地出讓金、租金、物業(yè)費(fèi)、水電費(fèi)等。3.園區(qū)鼓勵(lì)企業(yè)之間開(kāi)展合作與交流，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。園區(qū)管理部門將定期組織各類企業(yè)交流活動(dòng)，搭建企業(yè)溝通合作平臺(tái)。4.園區(qū)管理部門負(fù)責(zé)園區(qū)的公共設(shè)施維護(hù)和管理，保障園區(qū)水、電、氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行。企業(yè)應(yīng)配合園區(qū)做好相關(guān)工作，不得擅自破壞或更改公共設(shè)施。（三）環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn)管理1.企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方環(huán)保法律法規(guī)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，減少污染物排放，保護(hù)園區(qū)生態(tài)環(huán)境。2.企業(yè)應(yīng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，定期組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全有序進(jìn)行。3.園區(qū)管理部門定期組織對(duì)企業(yè)的環(huán)保和安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)存在問(wèn)題的企業(yè)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。對(duì)整改不力或拒不整改的企業(yè)，依法予以處罰。六、園區(qū)服務(wù)與支持（一）政策支持1.園區(qū)積極爭(zhēng)取國(guó)家和地方各類扶持政策，為入園企業(yè)提供政策咨詢和申報(bào)指導(dǎo)服務(wù)。2.對(duì)于符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)企業(yè)，園區(qū)將給予一定的政策優(yōu)惠，如稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼等。（二）金融服務(wù)1.園區(qū)與金融機(jī)構(gòu)合作，為入園企業(yè)提供多元化的金融服務(wù)，包括融資擔(dān)保、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)投資等。2.定期組織銀企對(duì)接活動(dòng)，幫助企業(yè)解決融資難題，促進(jìn)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的溝通與合作。（三）人才服務(wù)1.園區(qū)建立人才服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供人才招聘、培訓(xùn)、引進(jìn)等服務(wù)。2.協(xié)助企業(yè)辦理人才引進(jìn)相關(guān)手續(xù)，落實(shí)人才優(yōu)惠政策，吸引各類優(yōu)秀人才入駐園區(qū)。（四）技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)1.鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，園區(qū)設(shè)立科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金，對(duì)企業(yè)的研發(fā)投入、創(chuàng)新成果等給予支持。2.建立公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、檢測(cè)檢驗(yàn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等服務(wù)。七、企業(yè)退出機(jī)制（一）主動(dòng)退出1.企業(yè)因自身發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整、經(jīng)營(yíng)不善等原因，決定主動(dòng)退出園區(qū)的，應(yīng)提前[X]個(gè)月向園區(qū)管理部門提交書面申請(qǐng)。2.企業(yè)在申請(qǐng)退出前，應(yīng)完成以下事項(xiàng)：清理債權(quán)債務(wù)，妥善處理與員工、供應(yīng)商、客戶等的關(guān)系。按照土地出讓合同或租賃合同約定，辦理土地、房屋等資產(chǎn)的處置手續(xù)。繳清園區(qū)規(guī)定的各項(xiàng)費(fèi)用。3.園區(qū)管理部門在收到企業(yè)退出申請(qǐng)后，進(jìn)行審核。審核通過(guò)的，企業(yè)方可辦理退出手續(xù)。（二）被動(dòng)退出1.企業(yè)存在以下情形之一的，園區(qū)管理部門有權(quán)責(zé)令其退出園區(qū)：嚴(yán)重違反國(guó)家法律法規(guī)和園區(qū)管理制度，經(jīng)多次整改仍拒不改正的。連續(xù)[X]年未開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或長(zhǎng)期處于停產(chǎn)狀態(tài)的。因環(huán)保、安全生產(chǎn)等問(wèn)題，被相關(guān)部門責(zé)令停產(chǎn)整頓，且在規(guī)定期限內(nèi)未能完成整改的。擅