中國(guó)漁業(yè)船員管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)漁業(yè)船員管理，提高漁業(yè)船員素質(zhì)，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序，保障漁業(yè)生產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的漁業(yè)船舶上工作的中國(guó)籍船員的管理。（三）管理原則漁業(yè)船員管理遵循依法管理、公平公正、方便船員、保障安全的原則。（四）職責(zé)分工農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)全國(guó)漁業(yè)船員管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，依照各自職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)漁業(yè)船員的管理工作。二、漁業(yè)船員任職資格（一）基本條件1.年滿18周歲且不超過(guò)60周歲；2.符合漁業(yè)船員健康標(biāo)準(zhǔn)；3.經(jīng)過(guò)漁業(yè)船員專業(yè)培訓(xùn)，具備相應(yīng)的漁業(yè)船員任職資格。（二）職務(wù)船員任職資格1.船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)、駕駛員、輪機(jī)員、電機(jī)員、無(wú)線電操作員等職務(wù)船員，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的漁業(yè)船員適任證書。2.漁業(yè)船員適任證書分為甲、乙、丙、丁四類，其中：甲類適用于在主機(jī)推進(jìn)功率750千瓦及以上的漁業(yè)船舶上工作的職務(wù)船員；乙類適用于在主機(jī)推進(jìn)功率441千瓦至750千瓦的漁業(yè)船舶上工作的職務(wù)船員；丙類適用于在主機(jī)推進(jìn)功率220千瓦至440千瓦的漁業(yè)船舶上工作的職務(wù)船員；丁類適用于在主機(jī)推進(jìn)功率50千瓦至220千瓦的漁業(yè)船舶上工作的職務(wù)船員。（三）培訓(xùn)與考試1.漁業(yè)船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)部規(guī)定的培訓(xùn)大綱和教材進(jìn)行培訓(xùn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。2.漁業(yè)船員考試由農(nóng)業(yè)部或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)組織實(shí)施?？荚噧?nèi)容包括理論考試和實(shí)際操作考試。3.符合條件的人員通過(guò)培訓(xùn)和考試后，方可取得相應(yīng)的漁業(yè)船員適任證書。三、漁業(yè)船員證書管理（一）證書種類漁業(yè)船員證書包括漁業(yè)船員適任證書、漁業(yè)船員專業(yè)訓(xùn)練合格證書、漁業(yè)船員服務(wù)簿等。（二）證書申請(qǐng)與頒發(fā)1.申請(qǐng)漁業(yè)船員證書的，應(yīng)當(dāng)向漁業(yè)船員管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)書、身份證明、健康證明、培訓(xùn)證明等材料。2.漁業(yè)船員管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否頒發(fā)證書的決定。對(duì)符合條件的，頒發(fā)相應(yīng)的漁業(yè)船員證書；對(duì)不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（三）證書有效期與審驗(yàn)1.漁業(yè)船員適任證書有效期不超過(guò)5年。2.漁業(yè)船員應(yīng)當(dāng)在證書有效期屆滿前6個(gè)月內(nèi)，向漁業(yè)船員管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)證書審驗(yàn)。審驗(yàn)合格的，證書有效期延續(xù)5年。3.漁業(yè)船員在證書有效期內(nèi)有下列情形之一的，證書審驗(yàn)不予通過(guò)：違反漁業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定受到行政處罰的；一年內(nèi)累計(jì)有3次以上違規(guī)行為的；發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任的漁業(yè)生產(chǎn)安全事故的。（四）證書補(bǔ)發(fā)與換發(fā)1.漁業(yè)船員證書遺失或者損壞的，可以向漁業(yè)船員管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)或者換發(fā)。2.申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)或者換發(fā)漁業(yè)船員證書的，應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書、身份證明等材料。漁業(yè)船員管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)或者換發(fā)。四、漁業(yè)船員注冊(cè)與登記（一）注冊(cè)1.漁業(yè)船員上船工作前，應(yīng)當(dāng)由所在漁業(yè)船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人向漁業(yè)船員管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注冊(cè)，取得漁業(yè)船員服務(wù)簿。2.申請(qǐng)漁業(yè)船員注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書、身份證明、健康證明等材料。漁業(yè)船員管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)予以注冊(cè)，并發(fā)給漁業(yè)船員服務(wù)簿。（二）登記1.漁業(yè)船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，將漁業(yè)船員的姓名、性別、出生日期、國(guó)籍、證書號(hào)碼、服務(wù)船舶等信息進(jìn)行登記，并報(bào)漁業(yè)船員管理機(jī)構(gòu)備案。2.漁業(yè)船員服務(wù)簿應(yīng)當(dāng)記載漁業(yè)船員的姓名、性別、出生日期、國(guó)籍、證書號(hào)碼、服務(wù)船舶、任職經(jīng)歷、違規(guī)記錄等信息。五、漁業(yè)船員職責(zé)與義務(wù)（一）職責(zé)1.遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，遵守漁業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，服從船長(zhǎng)指揮，執(zhí)行漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)任務(wù)。2.掌握船舶的適航狀況和航線情況，熟悉船舶的設(shè)備、設(shè)施和操作規(guī)程，正確操作和使用船舶設(shè)備、設(shè)施。3.掌握漁業(yè)生產(chǎn)技能，熟悉漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)流程，按照規(guī)定進(jìn)行漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)。4.及時(shí)報(bào)告船舶的安全狀況和漁業(yè)生產(chǎn)情況，發(fā)現(xiàn)安全隱患和事故險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，并及時(shí)報(bào)告船長(zhǎng)。（二）義務(wù)1.參加漁業(yè)船員培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能水平。2.遵守漁業(yè)船員職業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信，愛崗敬業(yè)，團(tuán)結(jié)協(xié)作。3.保護(hù)漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境，不得從事違法違規(guī)的漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)。4.配合漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。六、漁業(yè)船員權(quán)益保障（一）勞動(dòng)權(quán)益1.漁業(yè)船員用人單位應(yīng)當(dāng)與漁業(yè)船員簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.漁業(yè)船員用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為漁業(yè)船員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，保障漁業(yè)船員的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益。3.漁業(yè)船員用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向漁業(yè)船員支付工資報(bào)酬，不得克扣或者無(wú)故拖欠漁業(yè)船員的工資。（二）職業(yè)健康與安全保障1.漁業(yè)船員用人單位應(yīng)當(dāng)為漁業(yè)船員提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，保障漁業(yè)船員的職業(yè)健康安全。2.漁業(yè)船員用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)漁業(yè)船員進(jìn)行職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。3.漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，配備必要的消防、救生、應(yīng)急通信等安全設(shè)備和設(shè)施，確保漁業(yè)船員的生命安全和身體健康。（三）其他權(quán)益保障1.漁業(yè)船員享有休息休假的權(quán)利，漁業(yè)船員用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，保障漁業(yè)船員的休息休假權(quán)益。2.漁業(yè)船員享有獲得職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)的權(quán)利，漁業(yè)船員用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為漁業(yè)船員提供必要的職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。七、監(jiān)督檢查（一）檢查主體與范圍1.漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)漁業(yè)船員的培訓(xùn)、考試、證書管理、注冊(cè)登記、職責(zé)履行等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查的范圍包括漁業(yè)船舶、漁業(yè)船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、漁業(yè)船員用人單位等。（二）檢查內(nèi)容與方式1.監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：漁業(yè)船員培訓(xùn)、考試、證書管理等情況；漁業(yè)船員注冊(cè)登記、服務(wù)簿記載等情況；漁業(yè)船員職責(zé)履行、勞動(dòng)權(quán)益保障等情況；漁業(yè)船舶安全設(shè)備配備、運(yùn)行等情況。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢問(wèn)當(dāng)事人等方式進(jìn)行。（三）違規(guī)處理1.漁業(yè)船員違反本辦法規(guī)定的，由漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以處警告、罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷漁業(yè)船員適任證書。2.漁業(yè)船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的，由漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其漁業(yè)船員培訓(xùn)許可證。3.漁業(yè)船員用人單位違反本辦法規(guī)定的，由漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其漁業(yè)船舶營(yíng)運(yùn)許可證。八、法律責(zé)任（一）違法行為界定1.漁業(yè)船員有下列行為之一的，屬于違法行為：未取得漁業(yè)船員適任證書擅自上船工作的；以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得漁業(yè)船員適任證書的；偽造、變?cè)?、買賣漁業(yè)船員證書的；未按照規(guī)定進(jìn)行漁業(yè)船員注冊(cè)登記的；未按照規(guī)定履行漁業(yè)船員職責(zé)的；其他違反本辦法規(guī)定的行為。2.漁業(yè)船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，屬于違法行為：未按照規(guī)定的培訓(xùn)大綱和教材進(jìn)行培訓(xùn)的；培訓(xùn)質(zhì)量不高，導(dǎo)致漁業(yè)船員考試通過(guò)率較低的；其他違反本辦法規(guī)定的行為。3.漁業(yè)船員用人單位有下列行為之一的，屬于違法行為：未與漁業(yè)船員簽訂勞動(dòng)合同的；未按照規(guī)定為漁業(yè)船員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；未按照規(guī)定向漁業(yè)船員支付工資報(bào)酬的；其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）處罰措施1.漁業(yè)船員違反本辦法規(guī)定的，由漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定處罰：未取得漁業(yè)船員適任證書擅自上船工作的，責(zé)令立即離崗，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得漁業(yè)船員適任證書的，吊銷漁業(yè)船員適任證書，處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；偽造、變?cè)臁①I賣漁業(yè)船員證書的，沒(méi)收違法所得，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；未按照規(guī)定進(jìn)行漁業(yè)船員注冊(cè)登記的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以下的罰款；未按照規(guī)定履行漁業(yè)船員職責(zé)的，責(zé)令改正，可以處警告、罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷漁業(yè)船員適任證書；其他違反本辦法規(guī)定的行為，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處罰。2.漁業(yè)船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的，由漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定處罰：未按照規(guī)定的培訓(xùn)大綱和教材進(jìn)行培訓(xùn)的，責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其漁業(yè)船員培訓(xùn)許可證；培訓(xùn)質(zhì)量不高，導(dǎo)致漁業(yè)船員考試通過(guò)率較低的，責(zé)令限期整改；逾期不整改的，處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其漁業(yè)船員培訓(xùn)許可證；其他違反本辦法規(guī)定的行為，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處罰。3.漁業(yè)船員用人單位違反本辦法規(guī)定的，由漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定處罰：未與漁業(yè)船員簽訂勞動(dòng)合同的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；未按照規(guī)定為漁業(yè)船員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；未按照規(guī)定向漁業(yè)船員支付工資報(bào)酬的，責(zé)令限期支付；逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向漁業(yè)船員加付賠償金；其他違反本辦法規(guī)定的