PAGE成都市檔案管規(guī)范制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)成都市檔案館的管理，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，充分發(fā)揮檔案在各項(xiàng)工作中的作用，依據(jù)《中華人民共和國檔案法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本館實(shí)際情況，制定本規(guī)范制度。（二）適用范圍本規(guī)范制度適用于成都市檔案館全體工作人員，以及涉及檔案管理、利用等相關(guān)業(yè)務(wù)的部門和人員。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)檔案管理的法律法規(guī)，依法開展檔案的收集、整理、保管、利用等工作。2.集中統(tǒng)一原則：檔案工作實(shí)行集中統(tǒng)一管理，確保檔案資源的整合與共享。3.科學(xué)規(guī)范原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，規(guī)范檔案管理流程，提高檔案管理水平。4.安全保密原則：確保檔案的實(shí)體安全和信息安全，嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，防止檔案信息泄露。二、檔案收集（一）收集范圍1.反映成都市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面發(fā)展歷程的各類文件、資料、記錄等。2.市級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位形成的具有保存價(jià)值的檔案。3.重大活動(dòng)、重點(diǎn)項(xiàng)目、突發(fā)事件等形成的專題檔案。4.涉及民生領(lǐng)域的檔案，如婚姻登記、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等。5.其他具有保存價(jià)值的檔案資料。（二）收集渠道1.接收市級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位定期移交的檔案。2.征集社會(huì)各界捐贈(zèng)、寄存的檔案。3.通過購買、交換等方式獲取具有價(jià)值的檔案資料。4.對(duì)重大活動(dòng)、重點(diǎn)項(xiàng)目等進(jìn)行跟蹤收集。（三）收集要求1.各移交單位應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間、范圍和要求，及時(shí)向檔案館移交檔案。2.移交的檔案應(yīng)齊全完整、整理規(guī)范，符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。3.對(duì)征集、購買、交換的檔案，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審核和鑒定，確保檔案的真實(shí)性、完整性和價(jià)值。三、檔案整理（一）整理原則遵循文件材料的形成規(guī)律和特點(diǎn)，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系，區(qū)分不同價(jià)值，便于保管和利用。（二）分類標(biāo)準(zhǔn)1.采用年度機(jī)構(gòu)（問題）保管期限分類法。2.按照檔案的形成年度、來源機(jī)構(gòu)或問題、保管期限進(jìn)行分類。（三）整理流程1.對(duì)收集到的檔案進(jìn)行分類、編號(hào)。2.編制檔號(hào)，檔號(hào)應(yīng)具有唯一性和系統(tǒng)性。3.對(duì)檔案進(jìn)行裝訂、編目、裝盒等整理工作。4.建立檔案目錄數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)檔案信息的數(shù)字化管理。四、檔案保管（一）保管場(chǎng)所1.檔案館應(yīng)具備符合檔案保管要求的專用庫房，庫房應(yīng)保持清潔、干燥、通風(fēng)良好，溫度和濕度適宜。2.庫房應(yīng)配備防火、防盜、防潮、防蟲、防鼠、防塵、防光、防污染等設(shè)施設(shè)備。（二）檔案上架1.按照分類順序，將檔案整齊上架存放，便于查找和管理。2.上架的檔案應(yīng)排列有序，標(biāo)識(shí)清晰，注明檔號(hào)、年度、機(jī)構(gòu)（問題）、保管期限等信息。（三）定期檢查1.建立檔案定期檢查制度，每月對(duì)檔案進(jìn)行一次常規(guī)檢查，每季度進(jìn)行一次全面檢查。2.檢查內(nèi)容包括檔案的數(shù)量、質(zhì)量、保管狀況等，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。3.對(duì)檢查情況進(jìn)行記錄，建立檢查檔案，作為檔案管理工作的重要依據(jù)。（四）安全管理1.加強(qiáng)庫房的安全保衛(wèi)工作，設(shè)置門禁系統(tǒng)，配備安保人員，確保庫房安全。2.嚴(yán)格執(zhí)行檔案出入庫登記制度，對(duì)檔案的借閱、歸還等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。3.制定檔案安全應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。五、檔案利用（一）利用范圍1.為社會(huì)各界提供檔案查閱、借閱服務(wù)，滿足其對(duì)檔案信息的需求。2.開展檔案編研工作，編輯出版檔案資料，為社會(huì)提供歷史文化產(chǎn)品。3.利用檔案信息為政府決策、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化傳承等提供參考依據(jù)。（二）利用方式1.查閱服務(wù)：設(shè)立專門的查閱窗口，為利用者提供檔案查閱服務(wù)。利用者需填寫查閱申請(qǐng)表，經(jīng)審核后，在指定地點(diǎn)查閱檔案。2.借閱服務(wù)：對(duì)確需借出檔案的利用者，按照規(guī)定辦理借閱手續(xù)，明確借閱期限和歸還要求。3.復(fù)制服務(wù)：根據(jù)利用者的需求，為其提供檔案復(fù)制件，并加蓋檔案館印章，確保復(fù)制件的真實(shí)性和有效性。（三）利用審批1.查閱、借閱檔案應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，根據(jù)檔案的密級(jí)和利用范圍，由相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行審批。2.涉及重要檔案或敏感信息的利用，應(yīng)經(jīng)檔案館負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。（四）利用登記1.對(duì)檔案利用情況進(jìn)行詳細(xì)登記，記錄利用者的姓名、單位、利用目的、查閱或借閱檔案的名稱和數(shù)量、利用時(shí)間等信息。2.利用登記應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確，確保檔案利用過程可追溯。六、檔案鑒定（一）鑒定原則及組織1.堅(jiān)持全面的歷史觀點(diǎn)，從檔案的內(nèi)容、來源、時(shí)間、形式等方面綜合分析判斷檔案的價(jià)值。2.成立檔案鑒定小組，由館內(nèi)業(yè)務(wù)骨干和相關(guān)專家組成，負(fù)責(zé)檔案鑒定工作的組織和實(shí)施。（二）鑒定標(biāo)準(zhǔn)1.依據(jù)國家有關(guān)檔案保管期限的規(guī)定，結(jié)合成都市檔案工作實(shí)際，制定具體的鑒定標(biāo)準(zhǔn)。2.重點(diǎn)考慮檔案對(duì)本地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展的歷史憑證作用和現(xiàn)實(shí)利用價(jià)值。（三）鑒定流程1.定期對(duì)館藏檔案進(jìn)行全面鑒定，逐卷逐件分析檔案的價(jià)值。2.對(duì)擬銷毀的檔案，填寫檔案銷毀清冊(cè)，注明檔案的名稱、年度、保管期限、數(shù)量等信息。3.檔案鑒定小組對(duì)銷毀清冊(cè)進(jìn)行審核，報(bào)館領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。4.按照規(guī)定的程序和方法，對(duì)批準(zhǔn)銷毀的檔案進(jìn)行銷毀，并在銷毀清冊(cè)上簽字確認(rèn)。七、檔案統(tǒng)計(jì)（一）統(tǒng)計(jì)內(nèi)容1.檔案的收進(jìn)、移出、整理、保管、利用等情況。2.檔案的數(shù)量、種類、載體形式等基本情況。3.檔案鑒定、銷毀等工作情況。（二）統(tǒng)計(jì)方法1.建立檔案統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，對(duì)各項(xiàng)檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確記錄。2.定期對(duì)檔案統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析，形成統(tǒng)計(jì)報(bào)表和分析報(bào)告。（三）統(tǒng)計(jì)要求1.統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)具備專業(yè)知識(shí)和技能，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。2.統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)按時(shí)報(bào)送上級(jí)主管部門和相關(guān)部門，為檔案管理決策提供依據(jù)。八、檔案信息化建設(shè)（一）建設(shè)目標(biāo)1.實(shí)現(xiàn)檔案管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化，提高檔案管理效率和服務(wù)水平。2.建立完善的檔案信息資源庫，實(shí)現(xiàn)檔案信息的共享和利用。（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.配備先進(jìn)的計(jì)算機(jī)設(shè)備、存儲(chǔ)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等，滿足檔案信息化建設(shè)的需求。2.建設(shè)安全可靠的檔案信息網(wǎng)絡(luò)，確保檔案信息傳輸?shù)陌踩头€(wěn)定。（三）檔案數(shù)字化1.制定檔案數(shù)字化工作計(jì)劃，按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)館藏檔案進(jìn)行數(shù)字化處理。2.加強(qiáng)對(duì)數(shù)字化檔案的質(zhì)量管理，確保數(shù)字化檔案的圖像清晰、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。（四）檔案信息系統(tǒng)建設(shè)1.開發(fā)或選用適合本館的檔案信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案的收集、整理、保管、利用等業(yè)務(wù)流程的信息化管理。2.建立檔案信息系統(tǒng)安全防護(hù)體系，保障檔案信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行。九、人員管理（一）人員配備1.根據(jù)檔案管理工作的需要，合理配備檔案管理人員，明確崗位職責(zé)。2.檔案管理人員應(yīng)具備檔案專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉檔案管理業(yè)務(wù)流程。（二）培訓(xùn)與考核1.定期組織檔案管理人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.建立檔案管理人員考核制度，對(duì)其工作業(yè)績、業(yè)務(wù)能力等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。（三）職業(yè)道德1.