PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作制度完善一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的規(guī)范化、科學(xué)化管理，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，充分發(fā)揮檔案在鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作中的作用，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門、所屬事業(yè)單位以及各村（社區(qū)）的檔案工作。（三）基本原則1.集中統(tǒng)一管理原則鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作實(shí)行集中統(tǒng)一管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案室負(fù)責(zé)對(duì)各類檔案進(jìn)行集中收集、整理、保管和利用。2.真實(shí)性原則檔案內(nèi)容必須真實(shí)反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的實(shí)際情況，嚴(yán)禁弄虛作假。3.完整性原則確保檔案的全面性和系統(tǒng)性，涵蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的各個(gè)方面，防止檔案缺失。4.保密性原則對(duì)涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的檔案，嚴(yán)格按照保密規(guī)定進(jìn)行管理，防止失密、泄密事件發(fā)生。二、檔案管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）綜合檔案室1.負(fù)責(zé)制定和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作制度，并組織實(shí)施。2.集中統(tǒng)一管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類檔案，包括文書檔案、科技檔案、會(huì)計(jì)檔案、聲像檔案、實(shí)物檔案等。3.對(duì)檔案進(jìn)行收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計(jì)和利用等工作，確保檔案的質(zhì)量和安全。4.指導(dǎo)和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門、所屬事業(yè)單位以及各村（社區(qū)）的檔案工作，定期開展檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)和檢查。5.開發(fā)檔案信息資源，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作提供檔案資料服務(wù)。（二）檔案管理人員1.認(rèn)真履行檔案管理職責(zé)，嚴(yán)格遵守檔案工作制度和操作規(guī)程。2.負(fù)責(zé)檔案的日常管理工作，包括檔案的收集、整理、裝訂、上架、檢索等。3.做好檔案的安全保管工作，定期檢查檔案保管狀況，確保檔案不受損壞、丟失和霉變。4.積極為利用者提供檔案查閱、借閱等服務(wù)，嚴(yán)格履行借閱登記手續(xù)。5.協(xié)助綜合檔案室主任開展檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作整體水平。（三）各部門及村（社區(qū)）檔案工作責(zé)任人1.負(fù)責(zé)本部門及村（社區(qū)）檔案的收集、整理和移交工作，確保檔案資料的及時(shí)、完整。2.按照檔案管理要求，對(duì)本部門及村（社區(qū)）形成的文件材料進(jìn)行分類整理，定期向綜合檔案室移交。3.配合綜合檔案室做好檔案的鑒定、銷毀等工作，確保檔案的真實(shí)性和合法性。4.負(fù)責(zé)本部門及村（社區(qū)）檔案的日常保管和利用工作，建立健全檔案借閱登記制度。三、檔案收集（一）收集范圍1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門在工作活動(dòng)中形成的具有保存價(jià)值的文件材料，包括上級(jí)文件、本級(jí)文件、會(huì)議文件、工作計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)告、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、合同協(xié)議、人事檔案等。2.所屬事業(yè)單位在業(yè)務(wù)活動(dòng)中形成的各類檔案，如科研項(xiàng)目檔案、業(yè)務(wù)報(bào)表、技術(shù)資料、設(shè)備檔案等。3.各村（社區(qū)）在工作中形成的文件材料，包括村規(guī)民約、會(huì)議記錄、財(cái)務(wù)收支憑證、土地承包合同、村民花名冊(cè)等。4.反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大活動(dòng)、重要事件的聲像檔案、實(shí)物檔案等。（二）收集要求1.各部門及村（社區(qū)）應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)檔案收集工作，確保文件材料的及時(shí)收集和整理。2.收集的文件材料應(yīng)齊全完整，字跡清晰，簽署完備，格式規(guī)范。3.對(duì)電子文件的收集，應(yīng)確保其真實(shí)性、完整性和可讀性，按照規(guī)定格式進(jìn)行存儲(chǔ)，并與紙質(zhì)文件同步歸檔。4.各部門及村（社區(qū)）應(yīng)定期將收集的檔案移交至綜合檔案室，移交時(shí)應(yīng)填寫檔案移交清單，雙方簽字確認(rèn)。四、檔案整理（一）整理原則遵循文件材料的形成規(guī)律和特點(diǎn)，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系，區(qū)分不同價(jià)值，便于保管和利用。（二）分類標(biāo)準(zhǔn)1.文書檔案按照年度保管期限機(jī)構(gòu)（問題）進(jìn)行分類。年度分為自然年度，保管期限分為永久、長(zhǎng)期（30年）、短期（10年），機(jī)構(gòu)（問題）根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況進(jìn)行劃分。2.科技檔案按照項(xiàng)目階段類別進(jìn)行分類，如科研項(xiàng)目檔案可分為立項(xiàng)階段、研究階段、驗(yàn)收階段等，類別包括科研報(bào)告、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、圖紙等。3.會(huì)計(jì)檔案按照會(huì)計(jì)年度保管期限進(jìn)行分類，保管期限分為永久、定期（10年、30年），類別包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告等。4.聲像檔案按照載體形式時(shí)間內(nèi)容進(jìn)行分類，如照片檔案可分為會(huì)議照片、活動(dòng)照片等，錄像檔案可分為工作匯報(bào)錄像、重大活動(dòng)錄像等。5.實(shí)物檔案按照實(shí)物類別時(shí)間來源進(jìn)行分類，如榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)杯、錦旗等。（三）整理方法1.文書檔案對(duì)收集的文件材料進(jìn)行分類、編號(hào)、編目、裝訂，編制卷內(nèi)目錄和備考表，填寫案卷封面，組成保管單位（卷）。2.科技檔案對(duì)科研項(xiàng)目、工程建設(shè)等文件材料進(jìn)行系統(tǒng)整理，建立項(xiàng)目檔案卷，編制項(xiàng)目檔案目錄和索引。3.會(huì)計(jì)檔案對(duì)會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等進(jìn)行整理、裝訂，編制會(huì)計(jì)檔案目錄。4.聲像檔案對(duì)照片、錄像等進(jìn)行整理，編寫文字說明，注明拍攝時(shí)間、地點(diǎn)、人物、內(nèi)容等，裝入相冊(cè)或光盤，并編制目錄。5.實(shí)物檔案對(duì)實(shí)物進(jìn)行登記、編號(hào)，注明實(shí)物名稱、來源、日期、保存單位等，妥善保管。五、檔案鑒定（一）鑒定組織成立由綜合檔案室主任、檔案管理人員、相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人組成的檔案鑒定小組，負(fù)責(zé)對(duì)到期檔案進(jìn)行鑒定。（二）鑒定標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)檔案的保存價(jià)值和保管期限，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，對(duì)檔案進(jìn)行鑒定。1.永久保管的檔案反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大歷史事件、重要決策、核心業(yè)務(wù)等具有長(zhǎng)遠(yuǎn)利用價(jià)值的檔案。2.長(zhǎng)期保管的檔案在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有查考利用價(jià)值的檔案，如一般業(yè)務(wù)文件、人事檔案等。3.短期保管的檔案保存期限較短，在近期內(nèi)有參考價(jià)值的檔案，如臨時(shí)性文件、一般性報(bào)表等。（三）鑒定程序1.檔案管理人員對(duì)到期檔案進(jìn)行初步清理，提出鑒定意見。2.鑒定小組對(duì)檔案管理人員提出的鑒定意見進(jìn)行審核，必要時(shí)可征求相關(guān)業(yè)務(wù)部門意見。3.根據(jù)鑒定結(jié)果，確定檔案的存毀，并編制檔案鑒定銷毀清冊(cè)。4.檔案鑒定銷毀清冊(cè)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，按照規(guī)定程序進(jìn)行銷毀。六、檔案保管（一）保管場(chǎng)所綜合檔案室應(yīng)設(shè)置專門的檔案庫(kù)房，庫(kù)房應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜、防光、防塵、防有害氣體等功能。庫(kù)房?jī)?nèi)配備必要的檔案裝具，如檔案柜、檔案架、密集架等，并保持通風(fēng)良好、溫度適宜（14℃24℃）、濕度適中（40%60%）。（二）保管要求1.檔案存放按照檔案類別、保管期限、年度等進(jìn)行分類存放，排列有序，便于查找。2.檔案標(biāo)識(shí)在檔案裝具上標(biāo)明檔案類別、年度、保管期限等信息，便于識(shí)別和管理。3.檔案保護(hù)定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。對(duì)破損、褪色的檔案進(jìn)行修復(fù)或復(fù)制，確保檔案的完整性和可讀性。4.電子檔案保管對(duì)電子檔案進(jìn)行備份存儲(chǔ)，采用安全可靠的存儲(chǔ)介質(zhì)和存儲(chǔ)設(shè)備，并定期進(jìn)行數(shù)據(jù)檢查和維護(hù)，防止數(shù)據(jù)丟失或損壞。七、檔案統(tǒng)計(jì)（一）統(tǒng)計(jì)內(nèi)容1.檔案數(shù)量統(tǒng)計(jì)，包括各類檔案的年度歸檔數(shù)量、累計(jì)庫(kù)存數(shù)量等。2.檔案利用情況統(tǒng)計(jì)，包括檔案查閱、借閱的人次、卷次等。3.檔案保管狀況統(tǒng)計(jì)，如檔案破損、丟失、霉變等情況。（二）統(tǒng)計(jì)方法檔案管理人員應(yīng)定期對(duì)檔案統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整理和分析，填寫檔案統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并報(bào)送綜合檔案室主任審核。（三）統(tǒng)計(jì)報(bào)表建立檔案統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，定期向上級(jí)檔案管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送檔案統(tǒng)計(jì)報(bào)表，為檔案管理決策提供依據(jù)。八、檔案利用（一）利用范圍1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門在工作中查閱檔案資料用于決策參考、工作指導(dǎo)、解決問題等。2.所屬事業(yè)單位在業(yè)務(wù)活動(dòng)中查閱相關(guān)檔案資料。3.各村（社區(qū)）在辦理事務(wù)、解決糾紛等過程中查閱檔案。4.其他單位或個(gè)人因工作需要，按照規(guī)定辦理查閱手續(xù)后查閱檔案。（二）利用方式1.查閱利用者可到綜合檔案室查閱檔案，檔案管理人員應(yīng)根據(jù)利用者需求提供相應(yīng)的檔案資料，并做好查閱登記。2.借閱因工作需要確需借閱檔案原件的，應(yīng)填寫檔案借閱申請(qǐng)表，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人或村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人簽字同意，綜合檔案室主任批準(zhǔn)后，方可借閱。借閱期限一般不超過[X]個(gè)工作日，特殊情況需延長(zhǎng)的，應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)。借閱者應(yīng)妥善保管檔案，不得轉(zhuǎn)借、涂改、偽造、丟失檔案，按時(shí)歸還。（三）利用登記建立檔案利用登記制度，對(duì)檔案查閱、借閱的時(shí)間、內(nèi)容、利用者等信息進(jìn)行詳細(xì)記錄，便于統(tǒng)計(jì)和查詢。九、檔案信息化建設(shè)（一）建設(shè)目標(biāo)逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理的信息化，提高檔案管理效率和服務(wù)水平，方便檔案的查閱和利用。（二）建設(shè)內(nèi)容1.檔案數(shù)字化對(duì)重要檔案進(jìn)行數(shù)字化掃描，建立電子檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)檔案信息的數(shù)字化存儲(chǔ)和檢索。2.檔案管理系統(tǒng)建設(shè)開發(fā)或選用適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理的軟件系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案的收集、整理、保管、利用等業(yè)務(wù)流程的信息化管理。3.網(wǎng)絡(luò)建設(shè)建立檔案管理內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的共享和傳輸，方便各部門及村（社區(qū)）之間的檔案業(yè)務(wù)交流。（三）管理要求1.加強(qiáng)對(duì)檔案信息化設(shè)備的管理和維護(hù)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。2.建立健全電子檔案管理制度，規(guī)范電子檔案的收集、整理、存儲(chǔ)、利用等環(huán)節(jié)。3.定期對(duì)電子檔案進(jìn)行備份，防止數(shù)據(jù)丟失。4.加強(qiáng)對(duì)檔案信息化管理人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和操作技能。十、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立檔案工作監(jiān)督檢查小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，綜合檔案室主任及相關(guān)人員為成員，負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.檔案工作制度的執(zhí)行情況。2.檔案收集、整理、鑒定、保管、利用等業(yè)務(wù)工作的開展情況。3.檔案信息化建設(shè)情況。4.檔案安全管理情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查，每年至少開展一次全面的檔案工作檢查。2.不定期抽查，對(duì)重點(diǎn)部門或村（社區(qū)）的檔案工作進(jìn)行隨機(jī)抽查。3.專項(xiàng)檢