施工安全管理制度八大制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等國家相關(guān)法律法規(guī)，以及行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、集團(tuán)母公司關(guān)于安全生產(chǎn)管理的總體要求和企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險防控的實際需求制定。旨在明確施工安全管理的政策導(dǎo)向、組織架構(gòu)、職責(zé)分工、運(yùn)行機(jī)制及保障措施，強(qiáng)化全員安全意識，規(guī)范安全行為，預(yù)防事故發(fā)生，確保公司施工業(yè)務(wù)安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工，涵蓋所有涉及施工活動的業(yè)務(wù)場景，包括但不限于工程項目策劃、設(shè)計、采購、施工、驗收及運(yùn)維等全生命周期管理。第三條本制度涉及以下核心術(shù)語：（一）“施工安全專項管理”：指公司為防范和控制施工活動中的安全風(fēng)險，依據(jù)法律法規(guī)及內(nèi)部制度，對人員、設(shè)備、環(huán)境、流程等要素進(jìn)行系統(tǒng)性管控的活動。其外延包括但不限于安全隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練、事故調(diào)查處理等。（二）“施工安全風(fēng)險”：指在施工過程中可能引發(fā)人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的不確定性事件，如高處作業(yè)風(fēng)險、機(jī)械設(shè)備故障風(fēng)險、惡劣天氣影響等。（三）“施工安全合規(guī)”：指施工活動嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)內(nèi)部制度要求，確保安全管理工作合法有效。第四條施工安全專項管理應(yīng)遵循以下核心原則：（一）全面覆蓋：所有施工活動必須納入安全管理范圍，不留死角；（二）責(zé)任到人：明確各級管理者和執(zhí)行者的安全職責(zé)，確保責(zé)任可追溯；（三）風(fēng)險導(dǎo)向：以風(fēng)險識別和防控為核心，優(yōu)先處理高風(fēng)險作業(yè)；（四）持續(xù)改進(jìn)：定期評估安全管理效果，優(yōu)化制度流程，提升管理效能。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對公司施工安全專項管理負(fù)總責(zé)，承擔(dān)最終決策和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)為公司施工安全專項管理的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織實施和日常監(jiān)督。第六條設(shè)立公司施工安全專項管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，成員包括各部門、下屬單位負(fù)責(zé)人及安全管理專員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司施工安全管理工作，審批重大安全風(fēng)險處置方案，監(jiān)督評價專項管理成效。第七條領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)包括：（一）制定和完善公司施工安全專項管理制度，審定年度安全管理目標(biāo)；（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨部門、跨單位的重大安全風(fēng)險防控工作；（三）審議重大安全事故調(diào)查報告，決定相關(guān)責(zé)任追究措施；（四）定期聽取安全管理情況匯報，決策關(guān)鍵事項。第八條牽頭部門（安全管理部）職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)施工安全專項管理制度體系建設(shè)，組織編制、修訂和解釋相關(guān)文件；（二）統(tǒng)籌開展施工安全風(fēng)險識別、評估和管控，建立風(fēng)險數(shù)據(jù)庫；（三）監(jiān)督各部門、下屬單位施工安全責(zé)任落實情況，開展專項檢查和考核；（四）組織施工安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提升全員安全意識和能力。第九條專責(zé)部門（技術(shù)部、采購部、工程部等）職責(zé)：（一）技術(shù)部負(fù)責(zé)施工方案安全審核、新技術(shù)應(yīng)用安全評估；（二）采購部負(fù)責(zé)施工設(shè)備、材料供應(yīng)商的安全資質(zhì)審查；（三）工程部負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全巡查、隱患整改跟蹤；（四）各部門根據(jù)業(yè)務(wù)范圍，落實施工安全合規(guī)審核職責(zé)。第十條業(yè)務(wù)部門/下屬單位職責(zé)：（一）制定本領(lǐng)域施工安全實施細(xì)則，明確操作規(guī)范和風(fēng)險點；（二）開展日常安全教育培訓(xùn)，確保一線員工掌握安全技能；（三）落實施工現(xiàn)場安全主體責(zé)任，實施隱患排查和整改閉環(huán)；（四）及時上報安全事件，配合事故調(diào)查處理。第十一條基層執(zhí)行崗位責(zé)任：（一）嚴(yán)格遵守施工安全操作規(guī)程，執(zhí)行崗位安全承諾；（二）主動排查作業(yè)環(huán)境風(fēng)險，發(fā)現(xiàn)隱患立即報告；（三）拒絕違章指揮，遇緊急情況采取應(yīng)急措施并上報；（四）參與安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提升風(fēng)險處置能力。第三章專項管理重點內(nèi)容與要求第十二條施工方案編制與審核：施工方案必須包含危險源辨識、控制措施及應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)技術(shù)部門審核、領(lǐng)導(dǎo)小組審批后方可實施。第十三條安全資質(zhì)管理：施工人員必須持證上崗，特種作業(yè)人員需經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格；施工設(shè)備需定期檢驗，確保符合安全標(biāo)準(zhǔn)。第十四條隱患排查治理：建立“日巡查、周復(fù)核、月評估”隱患排查機(jī)制，重大隱患掛牌督辦，整改完成后經(jīng)驗收銷號。第十五條高危作業(yè)管控：高空作業(yè)需搭設(shè)安全防護(hù)設(shè)施，動火作業(yè)須辦理動火許可證，有限空間作業(yè)必須執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”原則。第十六條應(yīng)急處置管理：制定專項應(yīng)急預(yù)案，明確響應(yīng)流程、處置措施和資源調(diào)配，每季度至少開展一次應(yīng)急演練。第十七條安全教育培訓(xùn)：新員工上崗前必須接受三級安全教育，每年不少于8學(xué)時的再培訓(xùn)，考核不合格者不得上崗。第十八條跨單位協(xié)同施工：聯(lián)合施工前需簽訂安全管理協(xié)議，明確各方責(zé)任，統(tǒng)一安全標(biāo)準(zhǔn)和流程。第十九條安全檢查與考核：定期開展安全生產(chǎn)檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題實施積分制考核，考核結(jié)果與績效掛鉤。第四章專項管理運(yùn)行機(jī)制第二十條制度動態(tài)更新機(jī)制：每年12月底前評估制度有效性，根據(jù)法規(guī)變化、事故教訓(xùn)或業(yè)務(wù)調(diào)整及時修訂。第二十一條風(fēng)險識別預(yù)警機(jī)制：每季度組織專項風(fēng)險評估，對高風(fēng)險作業(yè)發(fā)布預(yù)警通知，要求制定專項管控方案。第二十二條合規(guī)審查機(jī)制：施工方案、采購合同、分包協(xié)議等關(guān)鍵節(jié)點必須經(jīng)安全部門審查，未經(jīng)審查不得實施。第二十三條風(fēng)險應(yīng)對機(jī)制：一般風(fēng)險由業(yè)務(wù)部門自行處置，重大風(fēng)險由領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭成立專項工作組，啟動應(yīng)急預(yù)案。第二十四條責(zé)任追究機(jī)制：依據(jù)事故等級和責(zé)任認(rèn)定，對違規(guī)行為實施經(jīng)濟(jì)處罰、降級或紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)。第二十五條評估改進(jìn)機(jī)制：每年6月和12月開展管理有效性評估，形成分析報告，提出優(yōu)化建議并納入下階段工作計劃。第五章專項管理保障措施第二十六條組織保障：各級領(lǐng)導(dǎo)需列席安全管理會議，每月至少聽取一次安全管理情況匯報，確保責(zé)任落實。第二十七條考核激勵機(jī)制：將施工安全指標(biāo)納入部門年度考核，優(yōu)秀單位給予獎勵，連續(xù)三年達(dá)標(biāo)者授予“安全生產(chǎn)示范單位”稱號。第二十八條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：分層級開展安全培訓(xùn)，管理層側(cè)重合規(guī)履職，一線員工側(cè)重操作規(guī)范；利用宣傳欄、內(nèi)部平臺等載體強(qiáng)化安全意識。第二十九條信息化支撐：通過安全管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)風(fēng)險實時監(jiān)控、隱患電子化銷號、數(shù)據(jù)智能分析，提升管理效率。第三十條文化建設(shè)：編制《施工安全合規(guī)手冊》，組織全員簽訂承諾書；開展“安全生產(chǎn)月”活動，營造全員參與氛圍。第三十一條報告制度：每月5日前上