PAGE河北省行政單位財(cái)務(wù)制度一、總則（一）制定目的為了規(guī)范河北省行政單位的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障行政單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于河北省各級(jí)各類行政單位，包括各級(jí)政府部門、行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等。（三）基本原則1.合法性原則：行政單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度的要求。2.真實(shí)性原則：財(cái)務(wù)信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，如實(shí)反映行政單位的財(cái)務(wù)狀況和收支情況。3.完整性原則：全面涵蓋行政單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支活動(dòng)，確保財(cái)務(wù)管理無遺漏。4.規(guī)范性原則：嚴(yán)格按照規(guī)定的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，做到規(guī)范有序。5.效益性原則：注重提高資金使用效益，合理配置資源，降低行政成本。二、財(cái)務(wù)管理體制（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置行政單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的財(cái)務(wù)人員。財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確職責(zé)分工，建立健全內(nèi)部管理制度。（二）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)：負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本單位的財(cái)務(wù)管理工作，制定財(cái)務(wù)管理制度，組織編制財(cái)務(wù)預(yù)算、決算，審核財(cái)務(wù)報(bào)表等。2.會(huì)計(jì)人員職責(zé)：按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)報(bào)表等。3.出納人員職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付、銀行結(jié)算及保管庫存現(xiàn)金、有價(jià)證券、財(cái)務(wù)印章及有關(guān)票據(jù)等。（三）財(cái)務(wù)審批制度1.建立健全財(cái)務(wù)審批流程，明確審批權(quán)限和責(zé)任。2.各項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批，重大支出應(yīng)當(dāng)集體研究決定。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.行政單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門的要求，結(jié)合本單位的職責(zé)、任務(wù)和事業(yè)發(fā)展計(jì)劃，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，確保預(yù)算的科學(xué)性、合理性和完整性。3.預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)細(xì)化到具體項(xiàng)目和科目，明確各項(xiàng)收支的金額和用途。（二）預(yù)算執(zhí)行1.行政單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行年度財(cái)務(wù)預(yù)算，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)。3.加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算調(diào)整應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)和財(cái)政政策的要求，不得隨意調(diào)整。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行申報(bào)、審核和批準(zhǔn)。（四）決算管理1.行政單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門的要求，編制年度財(cái)務(wù)決算。2.決算編制應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，反映本單位年度財(cái)務(wù)收支情況和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果。3.加強(qiáng)決算分析和評(píng)價(jià)，為改進(jìn)財(cái)務(wù)管理提供依據(jù)。四、收入管理（一）收入范圍行政單位的收入包括財(cái)政撥款收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入、其他收入等。（二）收入管理原則1.合法合規(guī)原則：各項(xiàng)收入應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定。2.及時(shí)足額原則：確保收入及時(shí)足額上繳，不得截留、挪用。3.分類管理原則：對(duì)不同性質(zhì)的收入進(jìn)行分類核算和管理。（三）收入票據(jù)管理1.行政單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)。2.加強(qiáng)票據(jù)的領(lǐng)購、使用、保管和核銷管理，確保票據(jù)的安全和規(guī)范使用。五、支出管理（一）支出范圍行政單位的支出包括基本支出和項(xiàng)目支出。基本支出是指行政單位為保障其機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項(xiàng)支出；項(xiàng)目支出是指行政單位為完成特定的工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在基本支出之外發(fā)生的各項(xiàng)支出。（二）支出管理原則1.嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算原則：各項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算安排執(zhí)行，不得超預(yù)算支出。2.勤儉節(jié)約原則：堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。3.效益優(yōu)先原則：注重提高資金使用效益，合理安排支出。4.?？顚Ｓ迷瓌t：對(duì)有指定用途的資金，應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。（三）基本支出管理1.人員經(jīng)費(fèi)管理：包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)等，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍執(zhí)行。2.公用經(jīng)費(fèi)管理：包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的定額和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（四）項(xiàng)目支出管理1.項(xiàng)目申報(bào)：行政單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序申報(bào)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目申報(bào)的真實(shí)性、可行性和必要性。2.項(xiàng)目審批：財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核和批準(zhǔn)，確保項(xiàng)目符合政策要求和資金使用方向。3.項(xiàng)目實(shí)施：行政單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目實(shí)施方案組織實(shí)施，確保項(xiàng)目順利完成。4.項(xiàng)目驗(yàn)收：項(xiàng)目完成后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行驗(yàn)收，確保項(xiàng)目質(zhì)量和資金使用效益。（五）支出審批與核算1.嚴(yán)格執(zhí)行支出審批制度，確保支出的合法性、合理性和真實(shí)性。2.按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行支出核算，準(zhǔn)確記錄各項(xiàng)支出。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類與計(jì)價(jià)1.行政單位的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。2.資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照取得時(shí)的實(shí)際成本計(jì)價(jià)，后續(xù)計(jì)量應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行。（二）資產(chǎn)購置與處置1.資產(chǎn)購置應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，納入政府采購范圍的應(yīng)當(dāng)按照政府采購制度執(zhí)行。2.資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行申報(bào)審批，包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢等。（三）資產(chǎn)清查與盤點(diǎn)1.行政單位應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行資產(chǎn)清查和盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。2.資產(chǎn)清查和盤點(diǎn)結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)財(cái)政部門，并進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理。（四）資產(chǎn)使用與管理1.加強(qiáng)資產(chǎn)的日常管理，建立健全資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)使用責(zé)任。2.提高資產(chǎn)使用效益，避免資產(chǎn)閑置和浪費(fèi)。七、負(fù)債管理（一）負(fù)債分類與管理原則1.行政單位的負(fù)債包括應(yīng)繳款項(xiàng)、暫存款項(xiàng)等。2.負(fù)債管理應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、防范風(fēng)險(xiǎn)的原則。（二）應(yīng)繳款項(xiàng)管理1.行政單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)足額上繳應(yīng)繳款項(xiàng)，不得拖欠。2.加強(qiáng)對(duì)應(yīng)繳款項(xiàng)的核算和管理，確保賬目清晰。（三）暫存款項(xiàng)管理1.嚴(yán)格控制暫存款項(xiàng)的規(guī)模，不得隨意增加暫存款項(xiàng)。2.及時(shí)清理暫存款項(xiàng)，不得長期掛賬。八、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.行政單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。2.財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和合理性進(jìn)行審核監(jiān)督。（二）外部監(jiān)督1.接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。2.按照規(guī)定公開財(cái)務(wù)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。九、財(cái)務(wù)報(bào)告與分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.行政單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，反映