PAGE高校科研經(jīng)費財務(wù)制度一、總則（一）制定目的為規(guī)范高?？蒲薪?jīng)費的財務(wù)管理，提高科研經(jīng)費使用效益，確?？蒲许椖宽樌麑嵤鶕?jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合高校實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于高校各類科研項目經(jīng)費的財務(wù)管理，包括縱向科研項目經(jīng)費（如國家自然科學(xué)基金、國家社科基金等）和橫向科研項目經(jīng)費（與企業(yè)、其他單位合作開展科研項目取得的經(jīng)費）。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)制度，確?？蒲薪?jīng)費使用合法合規(guī)。2.專款專用原則：科研經(jīng)費應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用，確保經(jīng)費用于科研項目的研究、開發(fā)、試驗等相關(guān)活動。3.預(yù)算管理原則：加強科研經(jīng)費預(yù)算管理，嚴(yán)格按照預(yù)算安排使用經(jīng)費，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性和約束力。4.績效管理原則：建立健全科研經(jīng)費績效管理制度，提高經(jīng)費使用效益，對科研項目的實施效果和經(jīng)費使用效益進(jìn)行考核評價。二、科研經(jīng)費預(yù)算管理（一）預(yù)算編制要求1.科學(xué)性：科研經(jīng)費預(yù)算應(yīng)根據(jù)科研項目的目標(biāo)、任務(wù)和實際需要，科學(xué)合理地編制，確保預(yù)算能夠滿足科研項目的實施要求。2.完整性：預(yù)算編制應(yīng)涵蓋科研項目實施過程中所需的各項費用，包括人員費、設(shè)備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、勞務(wù)費、專家咨詢費等。3.合理性：各項費用的預(yù)算應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合科研項目的實際情況，合理確定費用支出水平。（二）預(yù)算審批程序1.項目負(fù)責(zé)人編制預(yù)算：項目負(fù)責(zé)人根據(jù)科研項目的實際情況，按照預(yù)算編制要求編制科研經(jīng)費預(yù)算，并提交所在學(xué)院（系）或科研管理部門審核。2.學(xué)院（系）或科研管理部門審核：學(xué)院（系）或科研管理部門對項目負(fù)責(zé)人編制的預(yù)算進(jìn)行審核，重點審核預(yù)算的科學(xué)性、完整性和合理性，提出審核意見。3.財務(wù)部門審核：財務(wù)部門對經(jīng)學(xué)院（系）或科研管理部門審核后的預(yù)算進(jìn)行審核，重點審核預(yù)算的經(jīng)費來源、支出范圍、預(yù)算金額等是否符合國家有關(guān)規(guī)定和財務(wù)制度要求，審核通過后報學(xué)校審批。4.學(xué)校審批：學(xué)校根據(jù)財務(wù)部門的審核意見，對科研經(jīng)費預(yù)算進(jìn)行審批。經(jīng)學(xué)校審批后的預(yù)算作為科研項目經(jīng)費管理的依據(jù)，不得隨意調(diào)整。（三）預(yù)算調(diào)整1.調(diào)整條件：科研項目在實施過程中，因項目研究內(nèi)容、研究計劃、經(jīng)費來源等發(fā)生重大變化，需要調(diào)整預(yù)算的，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)提出預(yù)算調(diào)整申請。2.調(diào)整程序：預(yù)算調(diào)整申請應(yīng)經(jīng)所在學(xué)院（系）或科研管理部門審核，財務(wù)部門審核，報學(xué)校審批。未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整預(yù)算。三、科研經(jīng)費收入管理（一）收入來源科研經(jīng)費收入主要包括縱向科研項目經(jīng)費、橫向科研項目經(jīng)費、科研協(xié)作收入、科研成果轉(zhuǎn)化收入等。（二）收入確認(rèn)1.縱向科研項目經(jīng)費：按照項目主管部門下達(dá)的預(yù)算和合同要求，根據(jù)項目實施進(jìn)度和實際完成工作量，由項目負(fù)責(zé)人提出申請，經(jīng)所在學(xué)院（系）或科研管理部門審核，財務(wù)部門審核，報學(xué)校審批后，確認(rèn)收入。2.橫向科研項目經(jīng)費：按照合同約定的付款方式和時間，根據(jù)項目實施進(jìn)度和實際完成工作量，由項目負(fù)責(zé)人提出申請，經(jīng)所在學(xué)院（系）或科研管理部門審核，財務(wù)部門審核，報學(xué)校審批后，確認(rèn)收入。3.科研協(xié)作收入：按照協(xié)作合同約定的收入分配方式和時間，由項目負(fù)責(zé)人提出申請，經(jīng)所在學(xué)院（系）或科研管理部門審核，財務(wù)部門審核，報學(xué)校審批后，確認(rèn)收入。4.科研成果轉(zhuǎn)化收入：按照科研成果轉(zhuǎn)化合同約定的收入分配方式和時間，由項目負(fù)責(zé)人提出申請，經(jīng)所在學(xué)院（系）或科研管理部門審核，財務(wù)部門審核，報學(xué)校審批后，確認(rèn)收入。（三）收入管理要求1.及時足額入賬：科研經(jīng)費收入應(yīng)及時足額入賬，不得截留、挪用。2.規(guī)范票據(jù)管理：科研經(jīng)費收入應(yīng)使用合法合規(guī)的票據(jù)，按照財務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行票據(jù)開具和管理。3.加強收入核算：財務(wù)部門應(yīng)加強對科研經(jīng)費收入的核算，確保收入核算準(zhǔn)確、完整。四、科研經(jīng)費支出管理（一）支出范圍科研經(jīng)費支出應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算安排和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，主要包括人員費、設(shè)備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費（以下簡稱“五項費用”）、勞務(wù)費、專家咨詢費等。（二）支出標(biāo)準(zhǔn)1.人員費：包括科研項目組成員的工資、獎金、津貼、補貼等，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校內(nèi)部管理辦法執(zhí)行。2.設(shè)備費：購置設(shè)備應(yīng)按照學(xué)校固定資產(chǎn)管理規(guī)定執(zhí)行，符合政府采購條件的，應(yīng)按照政府采購程序辦理。3.材料費：應(yīng)按照科研項目的實際需要，合理控制材料采購數(shù)量和價格，確保材料質(zhì)量。4.測試化驗加工費：應(yīng)按照合同約定的收費標(biāo)準(zhǔn)支付費用，確保費用支出合理、合規(guī)。5.燃料動力費：應(yīng)按照實際使用量和收費標(biāo)準(zhǔn)支付費用，確保費用支出合理、合規(guī)。6.差旅費：應(yīng)按照學(xué)校差旅費管理辦法執(zhí)行，嚴(yán)格控制出差人數(shù)、天數(shù)和費用標(biāo)準(zhǔn)。7.會議費：應(yīng)按照學(xué)校會議費管理辦法執(zhí)行，嚴(yán)格控制會議規(guī)模、天數(shù)和費用標(biāo)準(zhǔn)。8.國際合作與交流費：應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校外事管理辦法執(zhí)行，嚴(yán)格控制出國（境）人數(shù)、天數(shù)和費用標(biāo)準(zhǔn)。9.五項費用：應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校內(nèi)部管理辦法執(zhí)行，嚴(yán)格控制五項費用支出比例。10.勞務(wù)費：應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校內(nèi)部管理辦法執(zhí)行，支付給參與科研項目的研究生、博士后、訪問學(xué)者、科研輔助人員等的勞務(wù)費用，應(yīng)根據(jù)其實際參與科研項目的工作量和工作時間合理確定。11.專家咨詢費：應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校內(nèi)部管理辦法執(zhí)行，支付給參與科研項目的專家的咨詢費用，應(yīng)根據(jù)其實際參與科研項目的工作量和工作時間合理確定。（三）支出審批程序1.項目負(fù)責(zé)人審批：項目負(fù)責(zé)人對科研經(jīng)費支出的真實性、合理性、合法性負(fù)責(zé)，按照預(yù)算安排和支出標(biāo)準(zhǔn)審批科研經(jīng)費支出。2.學(xué)院（系）或科研管理部門審核：學(xué)院（系）或科研管理部門對項目負(fù)責(zé)人審批后的科研經(jīng)費支出進(jìn)行審核，重點審核支出是否符合預(yù)算安排、支出標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，提出審核意見。3.財務(wù)部門審核：財務(wù)部門對經(jīng)學(xué)院（系）或科研管理部門審核后的科研經(jīng)費支出進(jìn)行審核，重點審核支出的票據(jù)是否合法合規(guī)、手續(xù)是否齊全、金額是否準(zhǔn)確等，審核通過后辦理支付手續(xù)。（四）支出管理要求1.嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算：科研經(jīng)費支出應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算安排執(zhí)行，不得超預(yù)算支出。2.規(guī)范支出行為：科研經(jīng)費支出應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定和財務(wù)制度要求，不得使用科研經(jīng)費支付與科研項目無關(guān)的費用。3.加強票據(jù)管理：科研經(jīng)費支出應(yīng)使用合法合規(guī)的票據(jù)，按照財務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行票據(jù)開具和管理。4.建立支出臺賬：財務(wù)部門應(yīng)建立科研經(jīng)費支出臺賬，對科研經(jīng)費支出進(jìn)行詳細(xì)記錄，確保支出信息準(zhǔn)確、完整。五、科研經(jīng)費報銷管理（一）報銷要求1.票據(jù)合法合規(guī)：報銷票據(jù)應(yīng)是合法有效的發(fā)票或財政票據(jù)，發(fā)票內(nèi)容應(yīng)與科研項目相關(guān)，發(fā)票開具日期應(yīng)在科研項目實施期間。2.手續(xù)齊全：報銷手續(xù)應(yīng)齊全，包括發(fā)票、報銷審批單、合同協(xié)議、驗收報告等相關(guān)證明材料。3.簽字蓋章完整：報銷審批單應(yīng)經(jīng)項目負(fù)責(zé)人、學(xué)院（系）或科研管理部門負(fù)責(zé)人、財務(wù)部門負(fù)責(zé)人簽字蓋章。（二）報銷流程1.項目負(fù)責(zé)人整理報銷票據(jù)：項目負(fù)責(zé)人按照報銷要求整理科研經(jīng)費報銷票據(jù)，并填寫報銷審批單。2.學(xué)院（系）或科研管理部門審核：學(xué)院（系）或科研管理部門對項目負(fù)責(zé)人提交的報銷審批單和相關(guān)證明材料進(jìn)行審核，重點審核報銷是否符合預(yù)算安排、支出標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，提出審核意見，并簽字蓋章。3.財務(wù)部門審核：財務(wù)部門對經(jīng)學(xué)院（系）或科研管理部門審核后的報銷審批單和相關(guān)證明材料進(jìn)行審核，重點審核報銷票據(jù)是否合法合規(guī)、手續(xù)是否齊全、金額是否準(zhǔn)確等，審核通過后辦理報銷手續(xù)。（三）報銷管理要求1.加強報銷審核：財務(wù)部門應(yīng)加強對科研經(jīng)費報銷的審核，嚴(yán)格把關(guān)，確保報銷票據(jù)合法合規(guī)、手續(xù)齊全、金額準(zhǔn)確。2.規(guī)范報銷行為：科研經(jīng)費報銷應(yīng)嚴(yán)格按照報銷流程辦理，不得擅自簡化報銷手續(xù)或擴大報銷范圍。3.建立報銷檔案：財務(wù)部門應(yīng)建立科研經(jīng)費報銷檔案，對科研經(jīng)費報銷憑證進(jìn)行分類整理、裝訂成冊，妥善保管。六、科研經(jīng)費結(jié)題結(jié)賬管理（一）結(jié)題驗收1.驗收條件：科研項目完成后，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時向項目主管部門申請結(jié)題驗收。2.驗收程序：項目主管部門組織專家對科研項目進(jìn)行結(jié)題驗收，驗收內(nèi)容包括項目研究任務(wù)完成情況、經(jīng)費使用情況、成果轉(zhuǎn)化情況等。3.驗收結(jié)果處理：驗收合格的科研項目，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照驗收意見進(jìn)行整改；驗收不合格的科研項目，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照驗收意見進(jìn)行整改，整改后仍不合格的，項目主管部門將視情況采取相應(yīng)措施。（二）結(jié)賬要求1.清理賬目：科研項目結(jié)題驗收后，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時清理科研經(jīng)費賬目，確保賬目清晰、準(zhǔn)確。2.辦理結(jié)賬手續(xù)：項目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照學(xué)校財務(wù)制度規(guī)定，辦理科研經(jīng)費結(jié)賬手續(xù)，結(jié)清科研經(jīng)費。3.結(jié)余經(jīng)費處理：科研項目結(jié)題驗收后，如有結(jié)余經(jīng)費，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校內(nèi)部管理辦法進(jìn)行處理。（三）結(jié)題結(jié)賬管理要求1.加強結(jié)題結(jié)賬審核：財務(wù)部門應(yīng)加強對科研項目結(jié)題結(jié)賬的審核，嚴(yán)格把關(guān)，確保結(jié)題結(jié)賬手續(xù)齊全、賬目清晰、結(jié)余經(jīng)費處理合規(guī)。2.規(guī)范結(jié)題結(jié)賬行為：科研項目結(jié)題結(jié)賬應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理，不得擅自簡化結(jié)賬手續(xù)或隱瞞結(jié)余經(jīng)費。3.建立結(jié)題結(jié)賬檔案：財務(wù)部門應(yīng)建立科研項目結(jié)題結(jié)賬檔案，對科研項目結(jié)題驗收報告、經(jīng)費決算表、結(jié)余經(jīng)費處理情況等相關(guān)材料進(jìn)行分類整理、裝訂成冊，妥善保管。七、科研經(jīng)費監(jiān)督檢查與績效評價（一）監(jiān)督檢查1.監(jiān)督檢查主體：學(xué)校財務(wù)部門、審計部門、科研管理部門等應(yīng)加強對科研經(jīng)費的監(jiān)督檢查，確保科研經(jīng)費使用合法合規(guī)、安全有效。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容：監(jiān)督檢查內(nèi)容包括科研經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費使用情況、財務(wù)管理情況、結(jié)題結(jié)賬情況等。3.監(jiān)督檢查方式：監(jiān)督檢查方式包括定期檢查、不定期檢查、專項檢查等。（二）績效評價1.評價主體：學(xué)?？蒲泄芾聿块T、財務(wù)部門等應(yīng)建立健全科研經(jīng)費績效評價制度，對科研項目的實施效果和經(jīng)費使用效益進(jìn)行考核評價。2.評價內(nèi)容：評價內(nèi)容包括科研項目的研究成果、人才培養(yǎng)、社會服務(wù)、經(jīng)費使用效益等。3.評價指標(biāo)：評價指標(biāo)應(yīng)科學(xué)合理、客觀公正，能夠反映科研項目的實施效果和經(jīng)費使用效益。4.評價結(jié)果應(yīng)用：評價結(jié)果應(yīng)作為科研項目負(fù)責(zé)人今后申請科研項目、經(jīng)費分配、績效考核等的重要依據(jù)。（三）監(jiān)督檢查與績效評價管理要求1.加強監(jiān)督檢查與績效評價工作組織：學(xué)校應(yīng)加強對監(jiān)督檢查與績效評價工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各部門的職責(zé)分工，確