PAGE景洪市愛國(guó)衛(wèi)生管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)景洪市愛國(guó)衛(wèi)生工作，改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，預(yù)防和控制疾病傳播，保障人民群眾身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于景洪市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、社區(qū)、鄉(xiāng)村及其他組織和個(gè)人。（三）基本原則愛國(guó)衛(wèi)生工作堅(jiān)持政府組織、部門協(xié)作、全民參與、屬地管理、科學(xué)治理、社會(huì)監(jiān)督的原則。二、組織管理（一）愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)1.成立景洪市愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱愛衛(wèi)會(huì)），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市愛國(guó)衛(wèi)生工作。愛衛(wèi)會(huì)主任由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副主任由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員包括各有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人。2.愛衛(wèi)會(huì)的主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)愛國(guó)衛(wèi)生工作的方針、政策和法規(guī)；制定全市愛國(guó)衛(wèi)生工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施；組織開展全市愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，協(xié)調(diào)解決愛國(guó)衛(wèi)生工作中的重大問(wèn)題；組織開展愛國(guó)衛(wèi)生工作的監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)；組織開展愛國(guó)衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)參與愛國(guó)衛(wèi)生工作。（二）愛衛(wèi)會(huì)辦公室1.愛衛(wèi)會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理愛衛(wèi)會(huì)日常工作。辦公室設(shè)在市衛(wèi)生健康局，辦公室主任由市衛(wèi)生健康局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。2.愛衛(wèi)會(huì)辦公室的主要職責(zé)是：貫徹落實(shí)愛衛(wèi)會(huì)的各項(xiàng)決議和工作部署；組織起草愛國(guó)衛(wèi)生工作的規(guī)范性文件和工作計(jì)劃；組織開展愛國(guó)衛(wèi)生工作的調(diào)查研究和交流合作；組織開展愛國(guó)衛(wèi)生工作的監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)；組織開展愛國(guó)衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)；負(fù)責(zé)愛衛(wèi)會(huì)會(huì)議的籌備和組織工作；負(fù)責(zé)與上級(jí)愛衛(wèi)會(huì)及其他地區(qū)愛衛(wèi)會(huì)的聯(lián)絡(luò)工作；完成愛衛(wèi)會(huì)交辦的其他工作。（三）成員單位職責(zé)1.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)愛國(guó)衛(wèi)生工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)；組織開展健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)；負(fù)責(zé)疾病預(yù)防控制和公共衛(wèi)生監(jiān)督管理工作；指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展愛國(guó)衛(wèi)生工作。2.發(fā)展改革部門：將愛國(guó)衛(wèi)生工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，安排必要的資金支持愛國(guó)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)。3.教育部門：負(fù)責(zé)組織開展學(xué)校愛國(guó)衛(wèi)生工作，加強(qiáng)學(xué)校健康教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣和健康行為；改善學(xué)校衛(wèi)生條件，加強(qiáng)學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生管理。4.工業(yè)和信息化部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)開展愛國(guó)衛(wèi)生工作，督促企業(yè)改善生產(chǎn)環(huán)境，加強(qiáng)職工健康教育。5.民政部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)、社會(huì)組織開展愛國(guó)衛(wèi)生工作，組織開展社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治和志愿服務(wù)活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)老年人、殘疾人等特殊群體的關(guān)愛和服務(wù)，保障其基本衛(wèi)生權(quán)益。6.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和管理，加強(qiáng)城市道路清掃保潔、垃圾處理、污水處理等工作；指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作。7.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負(fù)責(zé)農(nóng)村愛國(guó)衛(wèi)生工作，組織開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和改廁工作；加強(qiáng)農(nóng)村飲用水衛(wèi)生管理，保障農(nóng)村居民飲用水安全。8.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、餐飲服務(wù)單位、公共場(chǎng)所等的衛(wèi)生監(jiān)督管理，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管和環(huán)境衛(wèi)生整治；依法查處違法經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。9.城市管理部門：負(fù)責(zé)城市市容市貌管理，加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、垃圾清運(yùn)、公共廁所管理等工作；依法查處破壞環(huán)境衛(wèi)生的違法行為。10.交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸工具和客運(yùn)站場(chǎng)的衛(wèi)生管理，加強(qiáng)公共交通工具的清潔消毒和通風(fēng)換氣；組織開展交通沿線環(huán)境衛(wèi)生整治工作。11.文化和旅游部門：負(fù)責(zé)旅游景區(qū)、賓館、飯店等旅游服務(wù)場(chǎng)所的衛(wèi)生管理，加強(qiáng)旅游環(huán)境衛(wèi)生整治和宣傳教育；指導(dǎo)旅游行業(yè)開展愛國(guó)衛(wèi)生工作。12.廣播電視部門：負(fù)責(zé)開展愛國(guó)衛(wèi)生宣傳教育，普及衛(wèi)生知識(shí)，提高公眾健康意識(shí)；制作和播放愛國(guó)衛(wèi)生公益廣告和宣傳節(jié)目。13.其他部門：按照各自職責(zé)，做好本部門、本系統(tǒng)的愛國(guó)衛(wèi)生工作，積極參與全市愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。三、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）城市環(huán)境衛(wèi)生1.道路清掃保潔：城市道路應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)時(shí)間進(jìn)行清掃保潔，保持路面整潔、無(wú)雜物、無(wú)積水。主次干道每日清掃不少于2次，機(jī)械化清掃率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。2.垃圾處理：建立健全城市垃圾收集、運(yùn)輸和處理體系，做到垃圾日產(chǎn)日清，密閉運(yùn)輸，無(wú)害化處理。加強(qiáng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾處理廠等設(shè)施的管理，確保正常運(yùn)行。3.污水處理：加強(qiáng)城市污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理，提高污水處理能力，確保污水達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)對(duì)城市內(nèi)河、湖泊等水體的保護(hù)和治理，改善水環(huán)境質(zhì)量。4.公共廁所管理：合理規(guī)劃建設(shè)城市公共廁所，加強(qiáng)公共廁所的日常管理，保持清潔衛(wèi)生、設(shè)施完好。公共廁所應(yīng)當(dāng)免費(fèi)對(duì)外開放，為市民和游客提供方便。（二）農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生1.村莊清潔行動(dòng)：組織開展農(nóng)村村莊清潔行動(dòng)，以“三清一改”（清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣）為重點(diǎn)，全面整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。2.改廁工作：加大農(nóng)村改廁力度，推廣無(wú)害化衛(wèi)生廁所，提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率。加強(qiáng)改廁技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)管，確保改廁效果。3.飲用水衛(wèi)生管理：加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)，定期開展水質(zhì)檢測(cè)，確保農(nóng)村居民飲用水安全。改善農(nóng)村飲用水條件，推進(jìn)農(nóng)村集中供水工程建設(shè)。（三）單位和社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生1.單位環(huán)境衛(wèi)生：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理制度，落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任，定期組織開展環(huán)境衛(wèi)生清掃和消毒工作。加強(qiáng)單位內(nèi)部綠化美化，營(yíng)造整潔、舒適的工作環(huán)境。2.社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生：社區(qū)應(yīng)當(dāng)組織居民開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理。建立健全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔制度和垃圾收集處理制度，定期組織清理社區(qū)內(nèi)的垃圾、雜物和衛(wèi)生死角。加強(qiáng)社區(qū)綠化美化，提高社區(qū)環(huán)境質(zhì)量。四、健康教育與健康促進(jìn)（一）健康教育1.健康教育機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍建設(shè)：加強(qiáng)健康教育機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備必要人員和設(shè)備。建立健全健康教育網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮各級(jí)健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)校、社區(qū)等的作用，形成覆蓋全市的健康教育工作體系。2.健康教育內(nèi)容與形式：針對(duì)不同人群、不同季節(jié)和不同疾病流行特點(diǎn)，開展形式多樣的健康教育活動(dòng)。普及衛(wèi)生知識(shí)，倡導(dǎo)健康生活方式，提高公眾健康素養(yǎng)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)青少年、老年人、婦女、殘疾人等特殊群體的健康教育。3.健康教育陣地建設(shè)：利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，以及社區(qū)宣傳欄、學(xué)校黑板報(bào)、單位宣傳櫥窗等陣地，廣泛開展健康教育宣傳。建設(shè)健康教育科普基地，為公眾提供健康科普服務(wù)。（二）健康促進(jìn)1.健康促進(jìn)場(chǎng)所建設(shè)：開展健康促進(jìn)學(xué)校、健康促進(jìn)醫(yī)院、健康促進(jìn)社區(qū)、健康促進(jìn)企業(yè)等健康促進(jìn)場(chǎng)所建設(shè)，營(yíng)造有利于健康的環(huán)境。通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，提高場(chǎng)所內(nèi)人群的健康素養(yǎng)和健康水平。2.全民健身活動(dòng)：廣泛開展全民健身活動(dòng)，組織舉辦各類體育賽事和健身活動(dòng)，提高市民身體素質(zhì)。加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)和管理，為市民提供良好的健身?xiàng)l件。3.控?zé)煿ぷ鳎杭訌?qiáng)控?zé)熜麄鹘逃?，提高公眾?duì)吸煙危害的認(rèn)識(shí)。在公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所全面推行禁煙，禁止吸煙的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的禁煙標(biāo)識(shí)。加強(qiáng)對(duì)煙草銷售的管理，禁止向未成年人銷售煙草制品。五、病媒生物防制（一）病媒生物監(jiān)測(cè)1.監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)與人員：建立健全病媒生物監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，由市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施病媒生物監(jiān)測(cè)工作。配備專業(yè)技術(shù)人員，定期開展病媒生物密度監(jiān)測(cè)和種類調(diào)查。2.監(jiān)測(cè)方法與頻率：按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，采用科學(xué)的監(jiān)測(cè)方法，定期對(duì)不同環(huán)境、不同場(chǎng)所的病媒生物密度進(jìn)行監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)頻率根據(jù)實(shí)際情況確定，一般每月或每季度進(jìn)行一次。3.監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告與分析：及時(shí)將病媒生物監(jiān)測(cè)結(jié)果上報(bào)市愛衛(wèi)會(huì)辦公室，并進(jìn)行分析評(píng)估。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，制定針對(duì)性的病媒生物防制措施。（二）病媒生物防制措施1.環(huán)境治理：加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，消除病媒生物孳生環(huán)境。定期清理垃圾、雜物，疏通溝渠，填平坑洼，翻盆倒罐，減少病媒生物棲息和繁殖場(chǎng)所。2.物理防制：采用安裝防鼠設(shè)施、粘鼠板、鼠夾、蚊蠅拍、電蚊器等物理方法，捕殺病媒生物。3.化學(xué)防制：根據(jù)病媒生物種類和密度，合理使用殺蟲劑、滅鼠劑等化學(xué)藥物進(jìn)行防制。嚴(yán)格按照規(guī)定的劑量、使用方法和安全間隔期使用，避免環(huán)境污染和對(duì)人體健康造成危害。4.生物防制：推廣使用生物制劑、天敵等生物防制方法，控制病媒生物數(shù)量。如投放食蚊魚控制蚊蟲孳生，保護(hù)和利用蟾蜍、貓頭鷹等有益生物控制鼠害。（三）病媒生物防制工作要求1.防制方案制定：各單位和社區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)病媒生物監(jiān)測(cè)結(jié)果，制定本單位、本社區(qū)的病媒生物防制方案，明確防制目標(biāo)、措施和責(zé)任人。2.防制工作實(shí)施：按照病媒生物防制方案，組織開展病媒生物防制工作。定期進(jìn)行檢查和評(píng)估，并做好記錄。3.防制效果評(píng)估：市愛衛(wèi)會(huì)辦公室定期組織對(duì)全市病媒生物防制工作進(jìn)行效果評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括病媒生物密度控制水平、防制措施落實(shí)情況等。對(duì)防制效果不達(dá)標(biāo)的單位和社區(qū)，責(zé)令限期整改。六、監(jiān)督檢查與考核評(píng)價(jià)（一）監(jiān)督檢查1.監(jiān)督檢查主體：市愛衛(wèi)會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織開展全市愛國(guó)衛(wèi)生工作的監(jiān)督檢查。各成員單位按照職責(zé)分工，對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)的愛國(guó)衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容：重點(diǎn)檢查環(huán)境衛(wèi)生管理、健康教育與健康促進(jìn)、病媒生物防制等工作的落實(shí)情況。檢查環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況、健康教育活動(dòng)開展情況、病媒生物防制措施執(zhí)行情況等。3.監(jiān)督檢查方式：采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.考核評(píng)價(jià)主體：市愛衛(wèi)會(huì)負(fù)責(zé)組織對(duì)各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的愛國(guó)衛(wèi)生工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容：考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括愛國(guó)衛(wèi)生組織管理、環(huán)境衛(wèi)生、健康教育與健康促進(jìn)、病媒生物防制等方面的工作成效。3.考核評(píng)價(jià)方法：制定科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采取自評(píng)與互評(píng)相結(jié)合、日常檢查與年終考核相結(jié)合的方式進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己嗽u(píng)價(jià)