PAGE公共衛(wèi)生管理科管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理科工作的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化建設(shè)，提高公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和效率，保障公眾健康，特制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于公共衛(wèi)生管理科全體工作人員，以及與公共衛(wèi)生管理相關(guān)的各項(xiàng)工作。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法開展公共衛(wèi)生管理工作。2.預(yù)防為主原則：堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，采取有效措施預(yù)防和控制疾病的發(fā)生與傳播。3.科學(xué)規(guī)范原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和規(guī)范的流程，確保公共衛(wèi)生管理工作的質(zhì)量和效果。4.服務(wù)至上原則：以保障公眾健康為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的公共衛(wèi)生服務(wù)。二、科室職責(zé)（一）制定公共衛(wèi)生工作計(jì)劃根據(jù)國家和地方公共衛(wèi)生政策、法規(guī)以及疾病預(yù)防控制目標(biāo)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定年度公共衛(wèi)生工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。（二）疾病預(yù)防控制1.開展傳染病監(jiān)測、報(bào)告與防控工作，及時發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和處理傳染病疫情，采取有效的防控措施，防止傳染病的傳播與流行。2.組織實(shí)施免疫規(guī)劃工作，確保適齡兒童和重點(diǎn)人群及時接種疫苗，提高疫苗接種率和免疫效果。3.開展慢性非傳染性疾病的預(yù)防與控制工作，包括健康教育、健康管理、危險(xiǎn)因素干預(yù)等，降低慢性病的發(fā)病率和死亡率。4.開展地方病、寄生蟲病等其他疾病的預(yù)防與控制工作，制定相應(yīng)的防治措施，保障公眾健康。（三）公共衛(wèi)生監(jiān)測與評估1.建立健全公共衛(wèi)生監(jiān)測體系，開展環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生等方面的監(jiān)測工作，及時掌握公共衛(wèi)生狀況。2.定期對公共衛(wèi)生工作進(jìn)行評估，分析工作成效和存在的問題，提出改進(jìn)措施和建議，不斷提高公共衛(wèi)生管理水平。（四）健康教育與健康促進(jìn)1.制定健康教育計(jì)劃，開展多種形式的健康教育活動，普及健康知識，提高公眾的健康意識和自我保健能力。2.針對不同人群和重點(diǎn)疾病，開展針對性的健康教育宣傳，如針對青少年的控?zé)熃逃?、針對老年人的慢性病防治教育等?.推動健康促進(jìn)工作，營造有利于健康的社會環(huán)境，促進(jìn)公眾養(yǎng)成健康的生活方式和行為習(xí)慣。（五）衛(wèi)生應(yīng)急管理1.制定衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案：制定各類公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工和應(yīng)急處置流程，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。2.組織應(yīng)急培訓(xùn)與演練：定期組織衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高工作人員的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。3.做好應(yīng)急物資儲備：儲備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，確保在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時能夠及時調(diào)配和使用。4.及時響應(yīng)與處置：在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，及時開展應(yīng)急處置工作，最大限度地減少事件對公眾健康和社會經(jīng)濟(jì)的影響。（六）公共衛(wèi)生信息管理1.建立公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)，收集、整理、分析和報(bào)告公共衛(wèi)生相關(guān)信息，為決策提供科學(xué)依據(jù)。2.加強(qiáng)與其他部門和機(jī)構(gòu)的信息溝通與共享，及時掌握公共衛(wèi)生動態(tài)，協(xié)同做好公共衛(wèi)生管理工作。（七）公共衛(wèi)生項(xiàng)目管理1.負(fù)責(zé)組織實(shí)施國家和地方下達(dá)的各項(xiàng)公共衛(wèi)生項(xiàng)目，如基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目等。2.加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目執(zhí)行質(zhì)量和資金使用效益，定期對項(xiàng)目進(jìn)行績效考核和評估。（八）人員培訓(xùn)與管理1.制定人員培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展公共衛(wèi)生專業(yè)知識和技能培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.加強(qiáng)對工作人員的日常管理和考核，建立健全激勵機(jī)制，充分調(diào)動工作人員的積極性和主動性。三、人員崗位職責(zé)（一）科長崗位職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生管理科的工作，制定科室工作計(jì)劃和目標(biāo)，并組織實(shí)施。2.組織協(xié)調(diào)科室各項(xiàng)工作，合理安排人員分工，確保工作任務(wù)按時完成。3.負(fù)責(zé)與上級主管部門、其他相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，爭取政策支持和資源保障。4.組織開展公共衛(wèi)生工作的調(diào)研和分析，提出改進(jìn)工作的建議和措施，不斷提高公共衛(wèi)生管理水平。5.負(fù)責(zé)科室人員的培訓(xùn)、考核和管理，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提高科室整體工作效能。6.審核科室重要文件和報(bào)告，對公共衛(wèi)生工作中的重大問題進(jìn)行決策。（二）疾病預(yù)防控制崗位崗位職責(zé)1.負(fù)責(zé)傳染病監(jiān)測、報(bào)告與防控工作，及時收集、整理和分析傳染病疫情信息，提出防控措施和建議。2.組織實(shí)施免疫規(guī)劃工作，制定疫苗接種計(jì)劃，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展疫苗接種工作，確保接種質(zhì)量和安全。3.開展慢性非傳染性疾病的預(yù)防與控制工作，制定慢性病防控方案，組織實(shí)施慢性病健康管理，開展危險(xiǎn)因素監(jiān)測與干預(yù)。4.參與地方病、寄生蟲病等其他疾病的預(yù)防與控制工作，制定防治措施，組織開展相關(guān)調(diào)查和監(jiān)測。5.協(xié)助開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作，提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。（三）公共衛(wèi)生監(jiān)測與評估崗位崗位職責(zé)1.建立和完善公共衛(wèi)生監(jiān)測體系，制定監(jiān)測方案，組織開展環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生等方面的監(jiān)測工作。2.收集、整理和分析公共衛(wèi)生監(jiān)測數(shù)據(jù)，撰寫監(jiān)測報(bào)告，及時反饋監(jiān)測結(jié)果和存在的問題。3.定期對公共衛(wèi)生工作進(jìn)行評估，制定評估指標(biāo)和方法，組織開展評估工作，撰寫評估報(bào)告，提出改進(jìn)措施和建議。4.參與公共衛(wèi)生項(xiàng)目的績效考核和評估工作，提供技術(shù)支持和數(shù)據(jù)保障。（四）健康教育與健康促進(jìn)崗位崗位職責(zé)1.制定健康教育與健康促進(jìn)工作計(jì)劃，組織開展多種形式的健康教育活動，如健康講座、宣傳資料發(fā)放、健康咨詢等。2.制作和更新健康教育宣傳資料，根據(jù)不同人群和重點(diǎn)疾病，設(shè)計(jì)針對性的宣傳內(nèi)容，提高宣傳效果。3.開展健康促進(jìn)工作，推動健康社區(qū)、健康單位、健康家庭等建設(shè)，營造有利于健康的社會環(huán)境。4.對健康教育與健康促進(jìn)工作進(jìn)行效果評估，收集反饋信息，不斷改進(jìn)工作方法和內(nèi)容。（五）衛(wèi)生應(yīng)急管理崗位崗位職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和修訂各類公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高工作人員的應(yīng)急處置能力。2.做好應(yīng)急物資儲備管理工作，定期檢查和維護(hù)應(yīng)急物資，確保物資完好可用。3.在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，及時收集、報(bào)告事件信息，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，參與現(xiàn)場調(diào)查和處置，提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。4.負(fù)責(zé)應(yīng)急處置后的總結(jié)評估工作，分析事件原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。（六）公共衛(wèi)生信息管理崗位崗位職責(zé)1.負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)和管理，確保信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行。2.收集、整理、分析和報(bào)告公共衛(wèi)生相關(guān)信息，及時準(zhǔn)確地向各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門提供信息支持。3.加強(qiáng)與其他部門和機(jī)構(gòu)的信息溝通與共享，建立信息交換機(jī)制，確保信息暢通。4.對公共衛(wèi)生信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，撰寫信息分析報(bào)告，為公共衛(wèi)生決策提供科學(xué)依據(jù)。（七）公共衛(wèi)生項(xiàng)目管理崗位崗位職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織實(shí)施國家和地方下達(dá)的各項(xiàng)公共衛(wèi)生項(xiàng)目，制定項(xiàng)目實(shí)施方案和工作計(jì)劃。2.加強(qiáng)項(xiàng)目管理，對項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度。3.負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的管理和使用，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度和項(xiàng)目要求進(jìn)行資金核算和報(bào)賬。4.組織開展項(xiàng)目績效考核和評估工作，總結(jié)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，提高項(xiàng)目實(shí)施效果。四、工作流程與規(guī)范（一）傳染病防控工作流程1.疫情監(jiān)測與報(bào)告各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對就診患者進(jìn)行傳染病監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)疑似傳染病病例及時進(jìn)行登記、報(bào)告。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)通過網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告等途徑收集傳染病疫情信息，進(jìn)行審核、分析和報(bào)告。2.疫情處置疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到疫情報(bào)告后，立即組織專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查和處置，核實(shí)疫情情況，確定疫情性質(zhì)和范圍。根據(jù)疫情情況，制定防控措施，如隔離治療患者、密切接觸者追蹤管理、疫點(diǎn)消毒等。組織開展疫情防控知識宣傳，提高公眾自我防護(hù)意識。3.疫情監(jiān)測與評估在疫情處置過程中，持續(xù)監(jiān)測疫情動態(tài)，及時調(diào)整防控措施。疫情結(jié)束后，對疫情防控工作進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議。（二）免疫規(guī)劃工作流程1.疫苗計(jì)劃制定根據(jù)國家免疫規(guī)劃疫苗接種程序和本地區(qū)人口信息，制定年度疫苗接種計(jì)劃。與疫苗供應(yīng)單位簽訂疫苗采購合同，確保疫苗及時供應(yīng)。2.疫苗接種實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照疫苗接種計(jì)劃，組織開展適齡兒童和重點(diǎn)人群的疫苗接種工作。接種人員嚴(yán)格按照接種操作規(guī)程進(jìn)行接種，確保接種安全和質(zhì)量。做好接種記錄和信息登記，及時上傳至免疫規(guī)劃信息系統(tǒng)。3.疫苗管理與冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)建立疫苗管理制度，規(guī)范疫苗的儲存、運(yùn)輸和使用。配備冷鏈設(shè)備，確保疫苗在儲存和運(yùn)輸過程中的溫度符合要求。定期對冷鏈設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，保證冷鏈正常運(yùn)轉(zhuǎn)。4.接種率監(jiān)測與評估定期開展接種率監(jiān)測工作，通過抽樣調(diào)查等方法，了解疫苗接種情況。對免疫規(guī)劃工作進(jìn)行評估，分析接種率達(dá)標(biāo)情況和存在的問題，及時采取措施加以改進(jìn)。（三）公共衛(wèi)生監(jiān)測工作流程1.監(jiān)測方案制定根據(jù)監(jiān)測目的和要求，制定公共衛(wèi)生監(jiān)測方案，明確監(jiān)測對象、監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測方法、監(jiān)測頻率等。2.樣本采集與檢測按照監(jiān)測方案要求，采集相關(guān)樣本，如環(huán)境樣本、食品樣本、生物樣本等。將采集的樣本送實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測，確保檢測結(jié)果準(zhǔn)確可靠。3.數(shù)據(jù)收集與整理收集監(jiān)測過程中的各類數(shù)據(jù)，包括現(xiàn)場調(diào)查數(shù)據(jù)、實(shí)驗(yàn)室檢測數(shù)據(jù)等。對收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和錄入，建立數(shù)據(jù)庫。4.數(shù)據(jù)分析與報(bào)告運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，撰寫監(jiān)測報(bào)告。監(jiān)測報(bào)告內(nèi)容包括監(jiān)測目的、方法、結(jié)果、結(jié)論和建議等，及時向相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)反饋監(jiān)測信息。（四）健康教育工作流程1.需求評估通過問卷調(diào)查、訪談等方式，了解不同人群的健康需求和健康知識知曉情況。根據(jù)需求評估結(jié)果，確定健康教育的重點(diǎn)內(nèi)容和目標(biāo)人群。2.計(jì)劃制定制定年度健康教育工作計(jì)劃，明確工作目標(biāo)、內(nèi)容、形式、時間安排等。制作健康教育宣傳資料，如宣傳海報(bào)、宣傳手冊、視頻等。3.活動實(shí)施組織開展多種形式的健康教育活動，如健康講座、社區(qū)宣傳、學(xué)校健康教育等。在活動實(shí)施過程中，做好活動記錄和效果評估。4.效果評估通過問卷調(diào)查、知識測試、行為觀察等方法，對健康教育活動效果進(jìn)行評估。根據(jù)效果評估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，調(diào)整和改進(jìn)健康教育工作。（五）衛(wèi)生應(yīng)急工作流程1.應(yīng)急準(zhǔn)備制定和完善各類公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工和應(yīng)急處置流程。組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高工作人員的應(yīng)急處置能力。做好應(yīng)急物資儲備管理工作，確保應(yīng)急物資充足、完好。2.事件報(bào)告與響應(yīng)接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告后，立即核實(shí)事件信息，按照規(guī)定及時報(bào)告上級主管部門。啟動應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急處置工作小組，迅速開展應(yīng)急處置工作。3.現(xiàn)場調(diào)查與處置應(yīng)急處置人員趕赴現(xiàn)場，開展現(xiàn)場調(diào)查，了解事件發(fā)生情況、危害程度等。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，如救治患者、控制傳染源、切斷傳播途徑等。4.后期評估與總結(jié)應(yīng)急處置結(jié)束后，對事件進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性。五|績效考核與獎懲（一）績效考核原則1.客觀公正原則：以實(shí)際工作表現(xiàn)和工作成果為依據(jù)，進(jìn)行客觀、公正的評價。2.全面考核原則：對工作人員的德、能、勤、績、廉等方面進(jìn)行全面考核。3.激勵導(dǎo)向原則：通過績效考核，激勵工作人員積極工作，提高工作質(zhì)量和效率。（二）績效考核內(nèi)容1.工作業(yè)績：包括完成的工作任務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、工作效率等。2.工作能力：包括專業(yè)知識水平、業(yè)務(wù)技能、溝通協(xié)調(diào)能力等。3.工作態(tài)度：包括責(zé)任心、敬業(yè)精神、團(tuán)隊(duì)合作精神等。4.職業(yè)道德：包括遵守法律法規(guī)、廉潔自律等情況。（三）績效考核方法1.定期考核：每月或每季度對工作人員進(jìn)行一次定期考核，填寫績效考核表。2.不定期考核：根據(jù)工作需要，對工作人員進(jìn)行不定期考核，如在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置期間等。3.綜合評價：結(jié)合定期考核和不定期考核結(jié)果，對工作人員進(jìn)行綜合評價。（四）獎懲措施1.獎勵對績效考核優(yōu)秀的工作人員，給予表彰和獎勵，如頒發(fā)榮譽(yù)證書、獎金等。在職務(wù)晉升、職稱評定等方面，優(yōu)先考慮績效考核優(yōu)秀者。2.懲罰對績效考核不合格的工作人員，進(jìn)行批評教育，并提出改進(jìn)要求。連續(xù)兩次績效考核不合格的工作人員，視情節(jié)輕重給予警告、記過、降職等處分。六、培訓(xùn)與學(xué)習(xí)（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定根據(jù)公共衛(wèi)生工作需求和工作人員業(yè)務(wù)水平，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.公共衛(wèi)生法律法規(guī)和政策：學(xué)習(xí)國家和地方公共衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)、政策文件，確保依法開展工作。2.專業(yè)知識與技能：包括傳染病防控、免疫規(guī)劃、公共衛(wèi)生監(jiān)測、健康教育、衛(wèi)生應(yīng)急等方面的專業(yè)知識和技能培訓(xùn)。3.職業(yè)道德與團(tuán)隊(duì)協(xié)作：加強(qiáng)職業(yè)道德教育，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，提高工作責(zé)任感和服務(wù)意識。（三）培訓(xùn)方