PAGE加強(qiáng)宗教財(cái)務(wù)制度管理一、總則（一）目的為了規(guī)范宗教活動(dòng)場(chǎng)所的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，保障宗教活動(dòng)的正常開(kāi)展，維護(hù)宗教界的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和宗教政策，結(jié)合宗教活動(dòng)場(chǎng)所的實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于依法登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，包括寺院、宮觀、清真寺、教堂及其他固定宗教活動(dòng)處所。（三）基本原則1.執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。2.堅(jiān)持合法、合理、公開(kāi)、透明的原則，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)符合宗教教義教規(guī)和社會(huì)道德規(guī)范。3.實(shí)行統(tǒng)一管理、獨(dú)立核算的財(cái)務(wù)管理體制。4.正確處理國(guó)家、集體和個(gè)人三者利益關(guān)系，維護(hù)宗教界的合法權(quán)益。二、財(cái)務(wù)管理組織與職責(zé)（一）財(cái)務(wù)管理組織宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)立財(cái)務(wù)管理小組，成員由場(chǎng)所負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)人員、出納人員等組成。財(cái)務(wù)管理小組負(fù)責(zé)本場(chǎng)所的財(cái)務(wù)管理工作，對(duì)場(chǎng)所的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和管理。（二）職責(zé)分工1.場(chǎng)所負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)場(chǎng)所的財(cái)務(wù)管理工作，領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)管理小組開(kāi)展工作。審批財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、預(yù)算、決算等重要財(cái)務(wù)事項(xiàng)。監(jiān)督財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作中的重大問(wèn)題及時(shí)做出決策。2.會(huì)計(jì)人員按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，編制財(cái)務(wù)報(bào)表，如實(shí)反映場(chǎng)所的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，審核各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支憑證，進(jìn)行賬務(wù)處理。定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，為場(chǎng)所負(fù)責(zé)人提供財(cái)務(wù)決策依據(jù)。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作。3.出納人員負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理規(guī)定和銀行結(jié)算制度辦理收付款項(xiàng)。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)，賬款相符。保管庫(kù)存現(xiàn)金、有價(jià)證券和其他重要票據(jù)，確保資金安全。定期與會(huì)計(jì)人員核對(duì)賬目，編制資金報(bào)表。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)根據(jù)本場(chǎng)所的發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃和財(cái)務(wù)狀況，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)堅(jiān)持“量入為出、收支平衡”的原則，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)收入和支出。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)歷年收入情況和當(dāng)年可能的收入來(lái)源進(jìn)行預(yù)測(cè)；支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)宗教活動(dòng)、人員經(jīng)費(fèi)、日常辦公費(fèi)用、設(shè)施設(shè)備維護(hù)等實(shí)際需要進(jìn)行編制。3.預(yù)算編制應(yīng)廣泛征求場(chǎng)所內(nèi)部各部門(mén)和相關(guān)人員的意見(jiàn)，經(jīng)財(cái)務(wù)管理小組審核后，報(bào)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人審批。（二）預(yù)算執(zhí)行1.宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的年度財(cái)務(wù)預(yù)算，確保各項(xiàng)收支按照預(yù)算執(zhí)行。2.因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。調(diào)整預(yù)算應(yīng)說(shuō)明調(diào)整的原因、項(xiàng)目和金額，并經(jīng)財(cái)務(wù)管理小組審核后，報(bào)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人審批。3.建立預(yù)算執(zhí)行情況跟蹤和分析制度，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施加以解決。（三）預(yù)算調(diào)整1.在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如遇國(guó)家政策調(diào)整、市場(chǎng)環(huán)境變化、重大活動(dòng)安排等原因，導(dǎo)致原預(yù)算無(wú)法執(zhí)行或需要調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)調(diào)整預(yù)算。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：由相關(guān)部門(mén)或人員提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，說(shuō)明調(diào)整的原因、項(xiàng)目和金額。財(cái)務(wù)管理小組對(duì)調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)。場(chǎng)所負(fù)責(zé)人根據(jù)審核意見(jiàn)進(jìn)行審批，批準(zhǔn)后的預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)及時(shí)下達(dá)執(zhí)行。四、收入管理（一）收入范圍宗教活動(dòng)場(chǎng)所的收入主要包括：1.宗教活動(dòng)收入，如門(mén)票收入、法會(huì)收入、捐贈(zèng)收入等。2.政府補(bǔ)助收入，如財(cái)政撥款、宗教事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金等。3.經(jīng)營(yíng)收入，如宗教用品銷(xiāo)售、餐飲住宿服務(wù)、宗教文化活動(dòng)等收入。4.其他收入，如利息收入、捐贈(zèng)收入、固定資產(chǎn)出租收入等。（二）收入確認(rèn)與計(jì)量1.宗教活動(dòng)場(chǎng)所的收入應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量。2.門(mén)票收入、法會(huì)收入等宗教活動(dòng)收入，應(yīng)在實(shí)際收到款項(xiàng)或取得收款權(quán)利時(shí)確認(rèn)收入。3.政府補(bǔ)助收入應(yīng)按照相關(guān)文件規(guī)定的用途和金額確認(rèn)收入。4.經(jīng)營(yíng)收入應(yīng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則確認(rèn)收入，即在提供勞務(wù)或商品的同時(shí)確認(rèn)收入。（三）收入票據(jù)管理1.宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)或稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一印制的發(fā)票收取各項(xiàng)收入。2.票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)、使用、保管和核銷(xiāo)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)票據(jù)管理規(guī)定執(zhí)行。3.建立票據(jù)使用登記制度，如實(shí)登記票據(jù)的種類(lèi)、號(hào)碼、使用情況、收款金額等信息。4.定期對(duì)票據(jù)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，確保票據(jù)的安全和完整。（四）收入上繳與分配1.宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)足額上繳應(yīng)繳納的稅費(fèi)。2.政府補(bǔ)助收入應(yīng)按照相關(guān)文件規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。3.經(jīng)營(yíng)收入應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行分配，用于場(chǎng)所的發(fā)展建設(shè)、人員經(jīng)費(fèi)、日常辦公費(fèi)用等支出。4.捐贈(zèng)收入應(yīng)按照捐贈(zèng)人的意愿使用，如捐贈(zèng)人沒(méi)有明確意愿的，應(yīng)按照本場(chǎng)所的宗旨和業(yè)務(wù)范圍使用。五、支出管理（一）支出范圍宗教活動(dòng)場(chǎng)所的支出主要包括：1.人員經(jīng)費(fèi)支出，如工資、獎(jiǎng)金、福利、社會(huì)保障等費(fèi)用。2.宗教活動(dòng)支出，如法會(huì)費(fèi)用、宗教儀式用品費(fèi)用、宗教教育費(fèi)用等。3.日常辦公費(fèi)用支出，如辦公設(shè)備購(gòu)置、辦公用品購(gòu)置、水電費(fèi)、通訊費(fèi)等。4.設(shè)施設(shè)備維護(hù)支出，如建筑物修繕、宗教設(shè)施設(shè)備維修、消防設(shè)施維護(hù)等。5.其他支出，如捐贈(zèng)支出、對(duì)外交流支出、培訓(xùn)支出等。（二）支出審批1.宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)建立健全支出審批制度，明確審批權(quán)限和審批程序。2.各項(xiàng)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批權(quán)限進(jìn)行審批，審批人應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行審批，不得越權(quán)審批。3.支出審批應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度的規(guī)定進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括支出的真實(shí)性、合法性、合理性和必要性。4.重大支出項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)財(cái)務(wù)管理小組集體討論后，報(bào)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人審批。（三）支出控制1.宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)支出的控制，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，確保支出不超過(guò)預(yù)算范圍。2.建立支出臺(tái)賬，對(duì)各項(xiàng)支出進(jìn)行詳細(xì)記錄，定期進(jìn)行核對(duì)和分析。3.加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)環(huán)節(jié)的管理，建立采購(gòu)審批制度，規(guī)范采購(gòu)行為，降低采購(gòu)成本。4.嚴(yán)格控制差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等支出，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍執(zhí)行。（四）支出核算1.宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行支出核算，確保支出核算的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。2.各項(xiàng)支出應(yīng)按照實(shí)際發(fā)生額進(jìn)行核算，不得虛列支出或隱瞞收入。3.對(duì)于跨年度的支出項(xiàng)目，應(yīng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行核算，合理分?jǐn)傎M(fèi)用。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類(lèi)與計(jì)價(jià)1.宗教活動(dòng)場(chǎng)所的資產(chǎn)分為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和長(zhǎng)期待攤費(fèi)用等。2.資產(chǎn)應(yīng)按照取得時(shí)的實(shí)際成本計(jì)價(jià)。對(duì)于捐贈(zèng)、盤(pán)盈等無(wú)法確定成本的資產(chǎn)，應(yīng)按照同類(lèi)資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格或評(píng)估價(jià)值計(jì)價(jià)。（二）流動(dòng)資產(chǎn)1.流動(dòng)資產(chǎn)包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、存貨等。2.加強(qiáng)現(xiàn)金管理，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，確?，F(xiàn)金安全。3.定期核對(duì)銀行存款賬目，及時(shí)清理未達(dá)賬項(xiàng)，確保銀行存款賬實(shí)相符。4.加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理，及時(shí)催收欠款，減少壞賬損失。5.建立存貨管理制度，對(duì)存貨的采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、發(fā)出等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范管理，定期進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，確保存貨賬實(shí)相符。（三）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)一年，單位價(jià)值較高，并在使用過(guò)程中保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、宗教設(shè)施設(shè)備、辦公設(shè)備等。2.建立固定資產(chǎn)管理制度，對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、登記、保管、使用、維修、處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范管理。3.定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，做到賬實(shí)相符。對(duì)于盤(pán)盈、盤(pán)虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。4.固定資產(chǎn)折舊應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的折舊方法和折舊年限進(jìn)行計(jì)提，折舊費(fèi)用計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用。（四）無(wú)形資產(chǎn)1.無(wú)形資產(chǎn)是指企業(yè)擁有或者控制的沒(méi)有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，如宗教文化品牌、著作權(quán)、專(zhuān)利權(quán)等。2.建立無(wú)形資產(chǎn)管理制度,對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的取得、登記、評(píng)估、使用、處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范管理。3.定期對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，確保無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值得到合理反映。（五）長(zhǎng)期待攤費(fèi)用1.長(zhǎng)期待攤費(fèi)用是指企業(yè)已經(jīng)發(fā)生但應(yīng)由本期和以后各期負(fù)擔(dān)的分?jǐn)偲谙拊谝荒暌陨系母黜?xiàng)費(fèi)用，如租入固定資產(chǎn)改良支出、固定資產(chǎn)大修理支出等。2.建立長(zhǎng)期待攤費(fèi)用管理制度，對(duì)長(zhǎng)期待攤費(fèi)用的發(fā)生、攤銷(xiāo)等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范管理。3.長(zhǎng)期待攤費(fèi)用應(yīng)按照規(guī)定的攤銷(xiāo)期限進(jìn)行攤銷(xiāo)，攤銷(xiāo)費(fèi)用計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用。（六）資產(chǎn)處置1.宗教活動(dòng)場(chǎng)所的資產(chǎn)處置包括出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、毀損等。2.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，審批通過(guò)后，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。3.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳，納入本場(chǎng)所的財(cái)務(wù)管理。七、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映場(chǎng)所的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。3.定期向場(chǎng)所內(nèi)部各部門(mén)和相關(guān)人員公開(kāi)財(cái)務(wù)報(bào)告，接受監(jiān)督。（二）財(cái)務(wù)分析1.宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，為場(chǎng)所負(fù)責(zé)人提供決策依據(jù)。2.財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容包括財(cái)務(wù)狀況分析、經(jīng)營(yíng)成果分析、預(yù)算執(zhí)行情況分析等。3.通過(guò)財(cái)務(wù)分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，提高財(cái)務(wù)管理水平。八、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督和檢查。2.財(cái)務(wù)管理小組應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)。3.場(chǎng)所負(fù)責(zé)人應(yīng)定期聽(tīng)取財(cái)務(wù)工作匯報(bào)，對(duì)