PAGE科研院所財(cái)務(wù)制度一、總則（一）制定目的本財(cái)務(wù)制度旨在規(guī)范科研院所的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障科研工作的順利開展，促進(jìn)科研事業(yè)的健康發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于本科研院所及其所屬各部門、各項(xiàng)目組。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。2.規(guī)范性原則：建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算和管理流程。3.科學(xué)性原則：運(yùn)用科學(xué)的財(cái)務(wù)管理方法，合理配置資源，提高資金使用效率。4.公開性原則：財(cái)務(wù)信息應(yīng)定期公開，接受內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督。二、財(cái)務(wù)管理體制（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置科研院所應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)部門，配備具備專業(yè)知識和技能的財(cái)務(wù)人員。財(cái)務(wù)部門應(yīng)明確各崗位的職責(zé)和權(quán)限，確保財(cái)務(wù)管理工作的有效開展。（二）財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)科研院所的財(cái)務(wù)管理工作，制定財(cái)務(wù)戰(zhàn)略和政策，審核財(cái)務(wù)預(yù)算和決算，監(jiān)督財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)與外部財(cái)務(wù)相關(guān)的工作等。（三）財(cái)務(wù)決策機(jī)制建立健全財(cái)務(wù)決策機(jī)制，重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)過集體決策。決策過程應(yīng)充分聽取各方面的意見和建議，確保決策的科學(xué)性和合理性。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.預(yù)算編制原則：遵循“統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、收支平衡”的原則，結(jié)合科研院所的發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，科學(xué)合理地編制預(yù)算。2.預(yù)算編制內(nèi)容：包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、財(cái)政撥款、科研成果轉(zhuǎn)化收入等來源進(jìn)行預(yù)測；支出預(yù)算應(yīng)按照科研業(yè)務(wù)費(fèi)、人員費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、管理費(fèi)等分類編制。3.預(yù)算編制流程：各部門應(yīng)根據(jù)本部門的工作任務(wù)和需求，提出預(yù)算建議數(shù)，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核匯總后，提交院領(lǐng)導(dǎo)審批。財(cái)務(wù)部門根據(jù)審批后的預(yù)算建議數(shù)，編制年度預(yù)算草案，報(bào)上級主管部門審批后執(zhí)行。（二）預(yù)算執(zhí)行1.嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算：各部門應(yīng)按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)。2.預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控：財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。對預(yù)算執(zhí)行偏差較大的部門，應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控和督促。（三）預(yù)算調(diào)整1.調(diào)整條件：在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、科研項(xiàng)目變更、不可抗力等因素，導(dǎo)致原預(yù)算無法執(zhí)行的，可以申請預(yù)算調(diào)整。2.調(diào)整程序：由預(yù)算執(zhí)行部門提出預(yù)算調(diào)整申請，說明調(diào)整的原因、內(nèi)容和金額，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)審批。財(cái)務(wù)部門根據(jù)審批意見，對預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，并相應(yīng)調(diào)整會計(jì)賬目。（四）決算管理1.決算編制：年度終了后，財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照規(guī)定編制年度決算報(bào)告，全面反映科研院所年度預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)狀況。2.決算審核：決算報(bào)告應(yīng)經(jīng)內(nèi)部審計(jì)部門審核后，報(bào)上級主管部門審批。審核重點(diǎn)包括預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)收支合規(guī)性、資產(chǎn)負(fù)債真實(shí)性等。四、收入管理（一）科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收入1.經(jīng)費(fèi)來源：科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要來源于國家財(cái)政撥款、企業(yè)委托研發(fā)經(jīng)費(fèi)、科研項(xiàng)目自籌經(jīng)費(fèi)等。2.經(jīng)費(fèi)管理：科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照項(xiàng)目合同或任務(wù)書的要求進(jìn)行管理，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)輔助賬，對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的收支情況進(jìn)行明細(xì)核算。（二）財(cái)政撥款收入1.撥款種類：包括科研事業(yè)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等。2.撥款管理：財(cái)政撥款應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和財(cái)政部門的要求進(jìn)行管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，確保資金使用效益。財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)足額地將財(cái)政撥款收入入賬，并按照規(guī)定的用途使用。（三）科研成果轉(zhuǎn)化收入1.轉(zhuǎn)化方式：科研成果轉(zhuǎn)化收入包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入、技術(shù)許可收入、技術(shù)服務(wù)收入等。2.收入管理：科研成果轉(zhuǎn)化收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和科研院所的相關(guān)制度進(jìn)行管理。財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對科研成果轉(zhuǎn)化收入的核算和監(jiān)督，確保收入及時(shí)足額入賬，并按照規(guī)定的比例進(jìn)行分配。（四）其他收入1.收入種類：包括利息收入、捐贈收入、租金收入等。2.收入管理：其他收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和科研院所的相關(guān)制度進(jìn)行管理。財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對其他收入的核算和監(jiān)督，確保收入及時(shí)足額入賬，并按照規(guī)定的用途使用。五、支出管理（一）支出分類1.科研業(yè)務(wù)費(fèi)：包括科研項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動力費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)等。2.人員費(fèi)：包括科研人員的工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、社會保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金等。3.設(shè)備費(fèi)：包括購置設(shè)備、試制設(shè)備、設(shè)備安裝調(diào)試費(fèi)、設(shè)備租賃費(fèi)等。4.管理費(fèi)：包括科研院所的行政管理費(fèi)用、后勤保障費(fèi)用等。（二）支出審批1.審批流程：各項(xiàng)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批流程進(jìn)行審批。一般支出由部門負(fù)責(zé)人審批；重大支出應(yīng)經(jīng)過院領(lǐng)導(dǎo)審批。2.審批權(quán)限：明確各級審批人員的審批權(quán)限，確保支出審批的規(guī)范和有效。（三）支出控制1.預(yù)算控制：嚴(yán)格按照預(yù)算安排支出，不得超預(yù)算支出。2.標(biāo)準(zhǔn)控制：各項(xiàng)支出應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定和科研院所的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自提高標(biāo)準(zhǔn)。3.合同控制：涉及合同的支出應(yīng)按照合同約定進(jìn)行支付，確保合同的履行。（四）支出核算1.核算原則：按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度進(jìn)行核算，確保會計(jì)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.核算方法：采用權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行核算，正確劃分收益性支出和資本性支出。六、資產(chǎn)管理（一）流動資產(chǎn)1.貨幣資金管理：包括現(xiàn)金、銀行存款、其他貨幣資金等。應(yīng)建立健全貨幣資金管理制度，加強(qiáng)對貨幣資金的收付、保管和核算，確保貨幣資金的安全。2.應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)管理：包括應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、其他應(yīng)收款等。應(yīng)加強(qiáng)對應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)的管理，定期進(jìn)行清理和催收，確保資金的及時(shí)回收。3.存貨管理：包括科研材料、設(shè)備配件、低值易耗品等。應(yīng)建立健全存貨管理制度，加強(qiáng)對存貨的采購、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用和核算，確保存貨的安全和完整。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)定義：使用期限超過一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。2.固定資產(chǎn)購置：固定資產(chǎn)購置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，納入年度預(yù)算管理。購置固定資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行充分的市場調(diào)研，選擇性價(jià)比高的產(chǎn)品。3.固定資產(chǎn)折舊：按照國家有關(guān)規(guī)定計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，折舊方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。4.固定資產(chǎn)處置：固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，處置收入應(yīng)及時(shí)足額入賬。（三）無形資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)定義：企業(yè)擁有或者控制的沒有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)。2.無形資產(chǎn)計(jì)價(jià)：按照取得時(shí)的實(shí)際成本計(jì)價(jià)。3.無形資產(chǎn)攤銷：按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行攤銷，攤銷方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。4.無形資產(chǎn)處置：無形資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，處置收入應(yīng)及時(shí)足額入賬。七、成本費(fèi)用管理（一）成本費(fèi)用核算對象以科研項(xiàng)目為成本費(fèi)用核算對象，對科研項(xiàng)目的成本費(fèi)用進(jìn)行歸集和核算。（二）成本費(fèi)用項(xiàng)目包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。直接費(fèi)用是指科研項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的與項(xiàng)目直接相關(guān)的費(fèi)用；間接費(fèi)用是指科研院所行政管理部門和后勤保障部門為科研項(xiàng)目提供服務(wù)而發(fā)生的費(fèi)用。（三）成本費(fèi)用分?jǐn)偡椒ㄩg接費(fèi)用應(yīng)按照合理的方法分?jǐn)偟礁鱾€(gè)科研項(xiàng)目中。分?jǐn)偡椒ㄒ唤?jīng)確定，不得隨意變更。（四）成本費(fèi)用控制加強(qiáng)對成本費(fèi)用的控制，嚴(yán)格按照預(yù)算和成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行支出，降低科研項(xiàng)目成本。八、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.報(bào)告種類：包括年度財(cái)務(wù)報(bào)告、中期財(cái)務(wù)報(bào)告等。2.報(bào)告內(nèi)容：財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動表、附注等。3.報(bào)告編制：財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度進(jìn)行編制，確保報(bào)告的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（二）財(cái)務(wù)分析1.分析內(nèi)容：包括財(cái)務(wù)狀況分析、預(yù)算執(zhí)行情況分析、科研項(xiàng)目成本效益分析等。2.分析方法：采用比較分析法、比率分析法、趨勢分析法等方法進(jìn)行分析。3.分析報(bào)告：定期編制財(cái)務(wù)分析報(bào)告，為科研院所的決策提供依據(jù)。九、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.監(jiān)督主體：內(nèi)部審計(jì)部門負(fù)責(zé)對科研院所的財(cái)務(wù)活動進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督。2.監(jiān)督內(nèi)容：包括財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況、預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)收支合規(guī)性、資產(chǎn)管理情況等。3.監(jiān)督方式：定期審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)、離任審計(jì)等。（二）外部監(jiān)