PAGE煤礦職業(yè)衛(wèi)生懲罰制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)煤礦職業(yè)衛(wèi)生管理，保護(hù)煤礦職工的職業(yè)健康，預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本煤礦實(shí)際情況，制定本懲罰制度。（二）適用范圍本制度適用于本煤礦內(nèi)所有從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人。（三）基本原則1.以人為本原則：始終將保障職工的職業(yè)健康放在首位，確保職工在安全健康的環(huán)境下工作。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化職業(yè)病危害的預(yù)防措施，從源頭控制職業(yè)病的發(fā)生。3.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理和懲罰。4.公平公正原則：對違反職業(yè)衛(wèi)生規(guī)定的行為，不論單位或個人，均一視同仁，給予公正的處理。二、職責(zé)分工（一）煤礦主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)煤礦職業(yè)衛(wèi)生管理工作，確保職業(yè)衛(wèi)生工作與煤礦生產(chǎn)經(jīng)營活動同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展。2.組織制定并實(shí)施煤礦職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程，確保各項(xiàng)措施得到有效落實(shí)。3.保證煤礦職業(yè)衛(wèi)生工作所需的資金投入，及時(shí)解決職業(yè)衛(wèi)生工作中的重大問題。（二）職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和修訂煤礦職業(yè)衛(wèi)生管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督執(zhí)行。2.組織開展煤礦職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)教育工作，提高職工的職業(yè)衛(wèi)生意識和技能。3.定期對煤礦作業(yè)場所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測、評價(jià)，及時(shí)掌握作業(yè)場所職業(yè)病危害狀況。4.負(fù)責(zé)煤礦職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施的日常管理和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。5.受理和處理職工有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生方面的投訴和舉報(bào)，協(xié)調(diào)解決職業(yè)衛(wèi)生糾紛。（三）各部門職責(zé)1.生產(chǎn)部門：負(fù)責(zé)在生產(chǎn)過程中嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程，合理安排勞動強(qiáng)度，避免職工過度勞累。2.安全部門：將職業(yè)衛(wèi)生納入安全管理范疇，監(jiān)督檢查各部門職業(yè)衛(wèi)生措施的落實(shí)情況，對違規(guī)行為進(jìn)行查處。3.人力資源部門：負(fù)責(zé)組織新職工的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，建立職工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，按照規(guī)定安排職工進(jìn)行職業(yè)健康檢查。4.物資供應(yīng)部門：確保為職工提供符合職業(yè)衛(wèi)生要求的個人防護(hù)用品，并監(jiān)督其正確佩戴和使用。5.財(cái)務(wù)部門：保障職業(yè)衛(wèi)生工作所需的經(jīng)費(fèi)，確保?？顚Ｓ茫瑢β殬I(yè)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（四）職工職責(zé)1.遵守煤礦職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用個人防護(hù)用品。2.積極參加煤礦組織的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)教育活動，提高自身職業(yè)衛(wèi)生意識和防護(hù)能力。3.發(fā)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生問題及時(shí)報(bào)告，配合煤礦做好職業(yè)衛(wèi)生管理工作。三、職業(yè)衛(wèi)生管理要求（一）職業(yè)病危害預(yù)防措施1.煤礦應(yīng)采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝、技術(shù)和設(shè)備，優(yōu)先選用有利于職業(yè)病防治和保護(hù)勞動者健康的新技術(shù)方案，從源頭上減少職業(yè)病危害。2.按照規(guī)定設(shè)置職業(yè)病危害警示標(biāo)識和中文警示說明，在產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應(yīng)當(dāng)在其醒目位置，設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明。警示說明應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。3.加強(qiáng)作業(yè)場所通風(fēng)換氣，確保作業(yè)場所空氣中的有害物質(zhì)濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。定期對通風(fēng)設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，保證通風(fēng)系統(tǒng)正常運(yùn)行。4.為職工提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的個人防護(hù)用品，如安全帽、防塵口罩、耳塞、防護(hù)眼鏡等，并監(jiān)督職工正確佩戴和使用。個人防護(hù)用品應(yīng)定期進(jìn)行更換和維護(hù)，確保其防護(hù)性能良好。（二）職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)教育1.煤礦應(yīng)制定年度職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)涵蓋職業(yè)病防治法律法規(guī)、職業(yè)衛(wèi)生知識、操作規(guī)程、應(yīng)急救援知識等方面。2.新職工上崗前必須進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不得少于規(guī)定學(xué)時(shí)。經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.定期對在職職工進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間每年不得少于規(guī)定學(xué)時(shí)。培訓(xùn)應(yīng)結(jié)合實(shí)際工作，注重針對性和實(shí)用性，提高職工的職業(yè)衛(wèi)生意識和操作技能。4.對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的職工，應(yīng)進(jìn)行專門的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，使其熟悉作業(yè)場所的職業(yè)病危害因素及其防護(hù)措施，掌握應(yīng)急救援知識和技能。培訓(xùn)后應(yīng)進(jìn)行考核，考核不合格者不得繼續(xù)從事原工作。（三）職業(yè)健康監(jiān)護(hù)1.煤礦應(yīng)按照規(guī)定組織職工進(jìn)行上崗前、在崗期間、離崗時(shí)和應(yīng)急的職業(yè)健康檢查，并建立職工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)包括職工的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結(jié)果和職業(yè)病診療等有關(guān)個人健康資料。2.對檢查出有職業(yè)禁忌證的職工，不得安排其從事其所禁忌的作業(yè)；對確診為職業(yè)病的職工，應(yīng)及時(shí)安排治療，并按照國家有關(guān)規(guī)定妥善安置。3.定期對職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案進(jìn)行整理和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)職業(yè)健康問題，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。（四）職業(yè)病危害檢測與評價(jià)1.煤礦應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，每年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測，每三年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價(jià)。檢測與評價(jià)結(jié)果應(yīng)向職工公布，并報(bào)送所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。2.根據(jù)職業(yè)病危害檢測與評價(jià)結(jié)果，及時(shí)采取有效的治理措施，改善作業(yè)場所的職業(yè)衛(wèi)生條件。對職業(yè)病危害嚴(yán)重的崗位，應(yīng)立即采取整改措施，直至符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。3.對檢測與評價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)制定詳細(xì)的整改計(jì)劃，明確整改責(zé)任人和整改期限，確保整改工作落實(shí)到位。整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保職業(yè)病危害因素濃度或強(qiáng)度符合標(biāo)準(zhǔn)要求。四、懲罰措施（一）對單位的懲罰1.未按照規(guī)定建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程的，責(zé)令限期改正，并處五萬元以上十萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。2.未按照規(guī)定組織勞動者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，或者未對勞動者個人職業(yè)病防護(hù)采取指導(dǎo)、督促措施的，責(zé)令限期改正，并處五萬元以上十萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。3.工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價(jià)結(jié)果未按照規(guī)定存檔、上報(bào)、公布的，責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處五萬元以上十萬元以下的罰款。4.未按照規(guī)定安排職業(yè)病病人、疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診治的，責(zé)令限期改正，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。5.拒絕職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查的，責(zé)令改正，給予警告，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。6.隱瞞、偽造、篡改、毀損職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案、工作場所職業(yè)病危害因素檢測評價(jià)結(jié)果等相關(guān)資料，或者拒不提供職業(yè)病診斷、鑒定所需資料的，責(zé)令改正，給予警告，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。（二）對個人的懲罰1.煤礦主要負(fù)責(zé)人未履行職業(yè)衛(wèi)生管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生職業(yè)病危害事故的，給予撤職處分，并處二萬元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.職業(yè)衛(wèi)生管理人員未按照規(guī)定履行職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生職業(yè)病危害事故的，給予警告，并處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停或者撤銷其與職業(yè)病防治有關(guān)的資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.未按照規(guī)定佩戴、使用個人防護(hù)用品的，給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。4.對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者，未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查或者不符合健康要求，安排其上崗作業(yè)的，責(zé)令限期改正，并處五萬元以上三十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。5.安排有職業(yè)禁忌的勞動者從事其所禁忌的作業(yè)的，責(zé)令限期改正，并處五萬元以上三十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。6.違章指揮和強(qiáng)令勞動者進(jìn)行沒有職業(yè)病防護(hù)措施的作業(yè)的，給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五萬元以上三十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。五、懲罰程序（一）發(fā)現(xiàn)與報(bào)告1.煤礦職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)、安全部門及其他相關(guān)部門在日常檢查、監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)違反職業(yè)衛(wèi)生規(guī)定的行為，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行記錄，并向職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。2.職工發(fā)現(xiàn)其他單位或個人有違反職業(yè)衛(wèi)生規(guī)定的行為，有權(quán)向煤礦職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)舉報(bào)，職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)受理并進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。（二）調(diào)查與取證1.職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)接到報(bào)告或舉報(bào)后，應(yīng)立即組織人員對違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查人員應(yīng)不少于兩人，并出示有效證件。2.在調(diào)查過程中，調(diào)查人員應(yīng)收集相關(guān)證據(jù)，包括現(xiàn)場照片、視頻、檢測報(bào)告、職工證言、書面記錄等，確保證據(jù)的真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性。3.對違規(guī)行為涉及的單位和個人，調(diào)查人員應(yīng)進(jìn)行詢問，并制作詢問筆錄。詢問筆錄應(yīng)如實(shí)記錄被詢問人的陳述和回答，被詢問人應(yīng)簽字確認(rèn)。（三）告知與申辯1.調(diào)查結(jié)束后，職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制作《職業(yè)衛(wèi)生違規(guī)行為告知書》，將擬處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容告知被處罰單位或個人，并告知其享有陳述、申辯的權(quán)利。2.被處罰單位或個人應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行陳述和申辯。職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)應(yīng)充分聽取其意見，并對其提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核。3.如被處罰單位或個人放棄陳述、申辯權(quán)利，或經(jīng)復(fù)核后維持原處罰意見的，職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制作《職業(yè)衛(wèi)生處罰決定書》。（四）處罰決定與執(zhí)行1.《職業(yè)衛(wèi)生處罰決定書》應(yīng)明確處罰的種類、金額、執(zhí)行期限等內(nèi)容，并送達(dá)被處罰單位或個人。2.被處罰單位或個人應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)繳納罰款。罰款繳納方式可采用現(xiàn)金繳納、銀行轉(zhuǎn)賬等方式。3.如被處罰單位或個人對處罰決定不服，可在規(guī)定的期限內(nèi)依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。行政復(fù)議或行政訴訟期間，不停止處罰決定的執(zhí)行。六、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.煤礦職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對各部門職業(yè)衛(wèi)生管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)職業(yè)衛(wèi)生管理制度和措施得到有效落實(shí)。2.安全部門應(yīng)將職業(yè)衛(wèi)生納入日常安全檢查內(nèi)容，對發(fā)現(xiàn)