PAGE市場協(xié)會財務(wù)制度一、總則（一）制定目的本財務(wù)制度旨在規(guī)范市場協(xié)會（以下簡稱“協(xié)會”）的財務(wù)行為，加強財務(wù)管理和監(jiān)督，保障協(xié)會各項工作的順利開展，確保協(xié)會資產(chǎn)的安全與完整，提高資金使用效益，促進協(xié)會健康、穩(wěn)定發(fā)展。（二）制定依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國會計法》、《民間非營利組織會計制度》以及國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合協(xié)會實際情況制定。（三）適用范圍本制度適用于市場協(xié)會及其所屬各分支機構(gòu)、代表機構(gòu)和實體機構(gòu)。（四）基本原則1.合法性原則：協(xié)會的財務(wù)活動必須符合國家法律法規(guī)和政策的規(guī)定，依法進行會計核算，依法繳納各項稅費。2.真實性原則：財務(wù)核算應(yīng)當(dāng)以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實反映協(xié)會的財務(wù)狀況和收支情況，保證會計信息真實、準確、完整。3.完整性原則：全面涵蓋協(xié)會所有財務(wù)收支活動，確保財務(wù)管理無死角，各項財務(wù)事項都能得到規(guī)范處理。4.準確性原則：財務(wù)數(shù)據(jù)的記錄、計算和報告應(yīng)準確無誤，避免因數(shù)據(jù)錯誤導(dǎo)致決策失誤或財務(wù)管理混亂。5.及時性原則：及時進行財務(wù)核算和報告，按時編制財務(wù)報表，為協(xié)會管理層和相關(guān)利益者提供及時、有效的財務(wù)信息，以便做出合理決策。6.效益性原則：合理配置資源，提高資金使用效益，在保障協(xié)會正常運轉(zhuǎn)的前提下，盡可能降低成本，實現(xiàn)資源的優(yōu)化利用。7.公開性原則：定期向會員大會或理事會公開財務(wù)狀況，接受會員監(jiān)督，增強財務(wù)透明度，確保會員的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二、財務(wù)管理職責(zé)（一）理事會職責(zé)1.審議和批準協(xié)會的財務(wù)預(yù)算、決算報告。2.決定協(xié)會重大財務(wù)事項，如重大投資決策、大額資金使用等。3.監(jiān)督協(xié)會財務(wù)工作，確保財務(wù)活動符合法律法規(guī)和協(xié)會章程的規(guī)定。（二）會長職責(zé)1.對協(xié)會財務(wù)工作負總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督協(xié)會財務(wù)管理工作。2.審批協(xié)會日常財務(wù)支出，確保支出合理、合規(guī)。3.協(xié)調(diào)解決協(xié)會財務(wù)工作中的重大問題。（三）財務(wù)部門職責(zé)1.負責(zé)協(xié)會的財務(wù)管理和會計核算工作，嚴格執(zhí)行國家財務(wù)制度和本協(xié)會財務(wù)制度。2.編制財務(wù)預(yù)算、決算報告，定期向理事會和會員大會報告協(xié)會財務(wù)狀況。3.負責(zé)協(xié)會資金的籌集、使用和管理，確保資金安全、合理使用。4.做好財務(wù)檔案管理工作，妥善保管各類財務(wù)憑證、賬簿、報表等資料。5.協(xié)助相關(guān)部門做好協(xié)會的財務(wù)審計和稅務(wù)申報工作。（四）其他部門職責(zé)1.各部門應(yīng)配合財務(wù)部門做好本部門的預(yù)算編制和執(zhí)行工作，嚴格控制部門費用支出。2.涉及經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動的部門，應(yīng)及時向財務(wù)部門提供相關(guān)資料，確保財務(wù)核算準確、完整。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.統(tǒng)籌兼顧原則：綜合考慮協(xié)會發(fā)展戰(zhàn)略、年度工作計劃和財務(wù)狀況，合理安排各項收支。2.積極穩(wěn)健原則：收入預(yù)算要積極合理，充分考慮市場因素和業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢；支出預(yù)算要穩(wěn)健可靠，量入為出，確保收支平衡。3.全面性原則：涵蓋協(xié)會所有收入和支出項目，不得遺漏重要財務(wù)事項。4.項目細化原則：對各項收支項目進行詳細分解和細化，明確預(yù)算金額和執(zhí)行時間，提高預(yù)算的可操作性。（二）預(yù)算編制方法1.收入預(yù)算：根據(jù)協(xié)會業(yè)務(wù)活動計劃、市場預(yù)測以及以往年度收入情況，綜合考慮會費收入、捐贈收入、服務(wù)收入、政府補助收入等各類收入來源，分別進行測算編制。2.支出預(yù)算：按照協(xié)會職能和業(yè)務(wù)活動需要，分為人員費用、辦公費用、業(yè)務(wù)活動費用、固定資產(chǎn)購置費用等類別，根據(jù)費用標(biāo)準和業(yè)務(wù)量預(yù)計，逐項編制支出預(yù)算。（三）預(yù)算編制程序1.每年[具體時間]前，財務(wù)部門向各部門下達預(yù)算編制通知，明確預(yù)算編制的原則、方法、要求和時間安排。2.各部門根據(jù)本部門工作計劃和業(yè)務(wù)活動安排，編制本部門年度預(yù)算草案，報財務(wù)部門匯總。3.財務(wù)部門對各部門預(yù)算草案進行審核、匯總，結(jié)合協(xié)會整體情況，編制協(xié)會年度預(yù)算草案，提交理事會審議。4.理事會審議通過后的年度預(yù)算，報會員大會批準后執(zhí)行。（四）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.預(yù)算一經(jīng)批準，必須嚴格執(zhí)行。各部門應(yīng)按照預(yù)算安排組織實施各項業(yè)務(wù)活動，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴肅性。2.在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)由相關(guān)部門提出書面申請，說明調(diào)整原因和調(diào)整金額，經(jīng)財務(wù)部門審核后，報理事會審議批準。3.預(yù)算調(diào)整應(yīng)遵循必要性、合理性和可行性原則，確保調(diào)整后的預(yù)算符合協(xié)會發(fā)展戰(zhàn)略和實際情況。（五）預(yù)算分析與考核1.財務(wù)部門定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析，對比預(yù)算與實際執(zhí)行結(jié)果，找出差異原因，提出改進措施和建議。2.建立預(yù)算考核機制，對各部門預(yù)算執(zhí)行情況進行考核評價，將考核結(jié)果與部門績效掛鉤，激勵各部門嚴格執(zhí)行預(yù)算。四、收入管理（一）會費收入1.按照協(xié)會章程規(guī)定的會費標(biāo)準收取會員會費，確保會費足額、及時收繳。2.對新入會會員，及時辦理入會手續(xù)，明確會費繳納期限和方式；對退會會員，按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，停止收取會費。3.定期核對會費收繳情況，對欠費會員進行催繳，確保會費收入的完整性。（二）捐贈收入1.建立健全捐贈管理制度，規(guī)范捐贈行為，確保捐贈資金和物資的合法性、安全性。2.對捐贈收入進行詳細記錄，包括捐贈人姓名、捐贈金額、捐贈時間、捐贈用途等信息，開具合法有效的捐贈票據(jù)。3.按照捐贈人意愿或協(xié)會宗旨合理使用捐贈資金和物資，并及時向捐贈人反饋使用情況，接受捐贈人監(jiān)督。（三）服務(wù)收入1.依據(jù)協(xié)會業(yè)務(wù)范圍，開展各類有償服務(wù)活動，制定合理的服務(wù)收費標(biāo)準。2.在提供服務(wù)前，與服務(wù)對象簽訂服務(wù)合同，明確服務(wù)內(nèi)容、收費標(biāo)準、付款方式等條款，確保服務(wù)收入的合法性和穩(wěn)定性。3.及時核算服務(wù)收入，按照合同約定收取服務(wù)費用，對逾期未付款項進行催收。（四）政府補助收入1.關(guān)注政府有關(guān)部門發(fā)布的政策信息，積極爭取政府對協(xié)會的補助資金。2.按照政府補助資金的使用要求和相關(guān)規(guī)定，合理使用補助資金，確保?？顚Ｓ?，并及時向政府部門報送資金使用情況報告。3.對政府補助收入進行單獨核算，準確記錄補助資金的來源、金額、用途等信息。（五）其他收入1.包括利息收入、投資收益等其他各類收入，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行核算和管理。2.加強對其他收入的監(jiān)控和管理，確保收入的合法性和真實性，及時足額入賬。五、支出管理（一）支出審批原則1.嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)和協(xié)會財務(wù)制度，確保支出合法合規(guī)。2.堅持“一支筆”審批制度，重大支出事項須經(jīng)理事會集體研究決定。3.支出應(yīng)與協(xié)會業(yè)務(wù)活動相關(guān)，具有明確的用途和必要性，注重資金使用效益。（二）支出審批程序1.日常費用支出：由經(jīng)辦人填寫費用報銷單，注明支出事由、金額、報銷憑證等信息，經(jīng)部門負責(zé)人審核簽字后，報財務(wù)部門審核。財務(wù)部門審核無誤后，報會長審批報銷。2.重大項目支出：由項目負責(zé)人提出項目預(yù)算和支出計劃，經(jīng)相關(guān)部門論證后，提交理事會審議。理事會審議通過后，按照預(yù)算和審批程序組織實施，支出報銷時需附理事會決議文件。（三）人員費用支出1.工資福利支出：按照國家有關(guān)規(guī)定和協(xié)會薪酬制度，核算和發(fā)放員工工資、獎金、津貼、補貼等，繳納社會保險費、住房公積金等。2.員工福利支出：根據(jù)協(xié)會實際情況，合理安排員工節(jié)日福利、培訓(xùn)、體檢等福利項目，確保福利支出符合規(guī)定標(biāo)準和員工需求。（四）辦公費用支出1.辦公用品購置：根據(jù)工作需要，制定辦公用品采購計劃，按照規(guī)定的采購流程進行采購，嚴格控制辦公用品的采購數(shù)量和質(zhì)量，降低采購成本。2.辦公設(shè)備購置與維修：按照固定資產(chǎn)管理規(guī)定，購置辦公設(shè)備，做好設(shè)備的登記、入賬和日常維護工作；對辦公設(shè)備的維修費用，應(yīng)進行審批和核算，確保維修費用合理、合規(guī)。3.辦公場地租賃與物業(yè)管理費用：簽訂租賃合同，明確租賃期限、租金標(biāo)準、支付方式等條款；按照合同約定支付物業(yè)管理費用，確保辦公場地的正常使用和物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。（五）業(yè)務(wù)活動費用支出1.會議費用：舉辦各類會議前，制定會議預(yù)算，明確會議規(guī)模、時間、地點、參會人員等信息，嚴格控制會議費用支出，包括場地租賃、餐飲、住宿、資料印刷等費用。2.培訓(xùn)費用：組織培訓(xùn)活動時，選擇合適的培訓(xùn)機構(gòu)和培訓(xùn)課程，簽訂培訓(xùn)合同，明確培訓(xùn)費用標(biāo)準和支付方式，確保培訓(xùn)效果和費用合理。對培訓(xùn)教材、師資費用等支出進行嚴格審核。3.調(diào)研費用：開展調(diào)研活動前，制定調(diào)研計劃，明確調(diào)研目的、范圍、方法和預(yù)算，合理安排調(diào)研人員的差旅費、調(diào)研資料費等支出，確保調(diào)研工作順利進行和費用合規(guī)。4.宣傳費用：制定宣傳計劃，明確宣傳目標(biāo)、內(nèi)容、方式和預(yù)算，選擇合適的宣傳渠道和媒體，嚴格控制宣傳費用支出，確保宣傳效果和資金使用效益。對宣傳資料制作、廣告投放等費用進行審核。（六）固定資產(chǎn)購置與管理1.固定資產(chǎn)購置：根據(jù)協(xié)會業(yè)務(wù)發(fā)展需要，編制固定資產(chǎn)購置計劃，按照規(guī)定的采購程序進行采購，確保固定資產(chǎn)的質(zhì)量和性能符合要求。對購置的固定資產(chǎn)進行驗收、登記、入賬，建立固定資產(chǎn)臺賬。2.固定資產(chǎn)折舊：按照國家有關(guān)規(guī)定和協(xié)會固定資產(chǎn)折舊政策，對固定資產(chǎn)計提折舊，準確核算固定資產(chǎn)折舊費用。3.固定資產(chǎn)處置：對閑置、報廢的固定資產(chǎn)進行清理處置，按照規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)，及時進行賬務(wù)處理，確保固定資產(chǎn)賬實相符。六、資產(chǎn)管理（一）流動資產(chǎn)1.貨幣資金：包括庫存現(xiàn)金、銀行存款等，嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，控制現(xiàn)金庫存限額，確保貨幣資金安全。定期核對銀行賬戶余額，編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，及時發(fā)現(xiàn)和處理未達賬項。2.應(yīng)收款項：加強對應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款等應(yīng)收款項的管理，建立健全應(yīng)收款項臺賬，定期進行清理和催收，對逾期應(yīng)收款項采取有效措施進行追討，減少壞賬損失。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)的確認標(biāo)準：按照國家有關(guān)規(guī)定和協(xié)會實際情況，明確固定資產(chǎn)的確認標(biāo)準，即使用期限超過一年，單位價值在規(guī)定標(biāo)準以上（一般設(shè)備單位價值在[具體金額]元以上、專用設(shè)備單位價值在[具體金額]元以上），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。2.固定資產(chǎn)的分類管理：對固定資產(chǎn)進行分類，包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等，建立固定資產(chǎn)卡片，詳細記錄固定資產(chǎn)的名稱、型號、規(guī)格、購置時間、使用部門、原值、折舊等信息。3.固定資產(chǎn)的清查盤點：定期對固定資產(chǎn)進行清查盤點，每年至少進行一次全面清查，確保固定資產(chǎn)賬實相符。對清查中發(fā)現(xiàn)的盤盈、盤虧、毀損等情況，及時查明原因，按照規(guī)定的審批程序進行處理，并調(diào)整固定資產(chǎn)賬目。（三）無形資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)的確認與計量：協(xié)會擁有的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)等無形資產(chǎn)，按照相關(guān)規(guī)定進行確認和計量。對于自行開發(fā)的無形資產(chǎn)，符合資本化條件的，按照開發(fā)過程中實際發(fā)生的支出確認為無形資產(chǎn)；對于外購或接受捐贈的無形資產(chǎn)，按照取得時的實際成本入賬。2.無形資產(chǎn)的攤銷：對無形資產(chǎn)按照預(yù)計使用年限或相關(guān)合同規(guī)定進行攤銷，攤銷方法采用直線法，攤銷金額計入當(dāng)期費用。定期對無形資產(chǎn)的賬面價值進行檢查，如發(fā)現(xiàn)無形資產(chǎn)發(fā)生減值跡象，應(yīng)及時計提減值準備。（四）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置的范圍：包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等各類資產(chǎn)的出售、轉(zhuǎn)讓、報廢、捐贈等處置行為。2.資產(chǎn)處置的審批程序：資產(chǎn)處置前，由相關(guān)部門提出資產(chǎn)處置申請，說明處置原因、處置方式、處置價格等情況，經(jīng)財務(wù)部門審核后，報理事會審批。重大資產(chǎn)處置事項須經(jīng)會員大會審議通過。3.資產(chǎn)處置的賬務(wù)處理：資產(chǎn)處置完成后，財務(wù)部門按照規(guī)定及時進行賬務(wù)處理，并調(diào)整相關(guān)資產(chǎn)賬目，確保資產(chǎn)處置的合規(guī)性和財務(wù)數(shù)據(jù)的準確性。七、財務(wù)報告與財務(wù)分析（一）財務(wù)報告1.財務(wù)報表的種類：協(xié)會應(yīng)按照《民間非營利組織會計制度》的規(guī)定，定期編制資產(chǎn)負債表、業(yè)務(wù)活動表、現(xiàn)金流量表等財務(wù)報表。2.財務(wù)報表的編制要求：財務(wù)報表應(yīng)根據(jù)真實、準確、完整的會計資料編制，做到數(shù)字真實、計算準確、內(nèi)容完整、報送及時。報表編制完成后，應(yīng)由編制人員、審核人員和財務(wù)負責(zé)人簽字蓋章。3.財務(wù)報告的報送與公開：財務(wù)報告應(yīng)定期報送理事會審議，并按照協(xié)會章程規(guī)定向會員大會公開披露，接受會員監(jiān)督。同時，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求，向登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位等部門報送財務(wù)報告。（二）財務(wù)分析1.財務(wù)分析的內(nèi)容：包括協(xié)會財務(wù)狀況分析、收支情況分析、資金使用效益分析等。通過對財務(wù)數(shù)據(jù)的分析，揭示協(xié)會財務(wù)活動的規(guī)律和存在的問題，為協(xié)會管理層提供決策依據(jù)。2.財務(wù)分析的方法：采用比較分析法、比率分析法、趨勢分析法等方法，對財務(wù)數(shù)據(jù)進行分析和評價。與同行業(yè)協(xié)會進行比較，分析協(xié)會在行業(yè)中的地位和競爭力；計算各項財務(wù)比率，如資產(chǎn)負債率、收入費用率、凈資產(chǎn)增長率等，評估協(xié)會的財務(wù)風(fēng)險和發(fā)展能力；觀察財務(wù)數(shù)據(jù)的變化趨勢，預(yù)測協(xié)會未來的財務(wù)狀況和發(fā)展前景。3.財務(wù)分析報告的撰寫：定期撰寫財務(wù)分析報告，內(nèi)容應(yīng)包括分析目的、分析方法、分析結(jié)果、存在問題及建議等。財務(wù)分析報告應(yīng)語言簡潔、數(shù)據(jù)準確分析深入，為協(xié)會管理層提供有價值的財務(wù)信息和決策建議。八、財務(wù)監(jiān)督與審計（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，明確財務(wù)部門、審計部門和各業(yè)務(wù)部門在財務(wù)監(jiān)督中的職責(zé)和權(quán)限。2.財務(wù)部門應(yīng)加強對日常財務(wù)收支的審核監(jiān)督，確保各項收支合法合規(guī)；審計部門應(yīng)定期對協(xié)會財務(wù)收支情況進行審計檢查提出審計意見和建議。3.各業(yè)務(wù)部門應(yīng)配合財務(wù)部門和審計部門的監(jiān)督