1、.桃江縣桃花路公租房建設項目可行性研究報告目錄第一章 總論1.1項目背景 1.2 項目概況1.3項目的可行性結論第二章 項目提出的理由和必要性2.1 項目提出的理由 2.2 項目建設的必要性 第三章 場址選擇3.1 場址現(xiàn)狀3.2建設規(guī)模與目標 3.3項目建設條件 3.3.1氣象條件3.3.2水文地質條件3.3.3地震烈度3.3.4風荷載3.3.5 防洪與排水3.3.6交通條件33.7 公共設施條件第四章 建設方案設計及施工4.1 建筑設計指導思想4.2 項目總體規(guī)劃原則 4.3建設規(guī)模、建設原則和目標4.4 建筑方案設計4.5項目建設的組織與管理4.6建設進度安排第五章節(jié)能節(jié)水措施及環(huán)保測評

2、5.1節(jié)能措施5.2節(jié)水措施5.3節(jié)能減排 5.4環(huán)境影響評價第六章勞動安全及消防6.1勞動安全6.2消防設施第七章 投資估算和資金籌措7.1 投資估算依據(jù)7.2 建設投資估算7.3資金來源與籌措 第八章 社會評價8.1 項目對社會的影響分析 8.2 項目和所在地區(qū)互適性分析 8.3 社會評價結論8.4 經(jīng)濟效益研究第九章 結論與建議9.1 可行性研究結論 92可行性研究建議第一章 總論1.1項目背景 桃花江鎮(zhèn)位于桃江縣縣城，地處湘中腹地，瀕臨資水，是全縣政治、經(jīng)濟、文化、交通中心。據(jù)2004年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，該鎮(zhèn)總面積182平方公里，農用地總面積218676.3畝，其中耕地78162.3畝、園地4

3、255.4畝、林地110103.6畝、水面5230.9畝、其它20924.1畝。全鎮(zhèn)共有稻田 55898畝，旱土 7562畝，山林116824畝，其中竹林67980畝。有三個萬畝堤垸，防洪大堤32.8公里，水庫21座。 1.2 項目概況1.2.1項目名稱：桃江縣桃花路公租房建設項目1.2.1項目承辦單位：桃江縣住房保障中心1.2.3項目主管部門：桃江縣人民政府1.2.4項目擬建地區(qū)、地點：桃江縣桃花江鎮(zhèn)桃花路1.2.5建設規(guī)模（1）總用地面積 （2）總建筑面積 1.2.6主要建設條件（1）符合桃花江鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃要求。本項目擬在桃花江鎮(zhèn)桃花路進行建設，該片區(qū)已列入桃花江鎮(zhèn)總體規(guī)劃綱要。（2）場地選擇

4、合理，便于生活和工作。（3）交通便利。項目地塊所處區(qū)位優(yōu)越明顯，前臨桃花南路，交通方便，不但有利于項目建設中的建設材料、設備的運輸，也為居住人員提供了出行便利。（4）基礎設施條件好。項目所在區(qū)域公共基礎設施完善，可加快項目建設進度，節(jié)省投資。1.2.7項目投入總資金1.2.8承擔可行性研究工作的單位和法人代表：桃江縣城鄉(xiāng)建筑勘察設計有限公司 法人代表 廖斌1.2.9可研報告的主要依據(jù)（1）項目主管部門對項目的建設要求所下達的指令性文件；對項目承辦單位或可行性研究單位的請示報告的批復文件。（2）可行性研究開始前已經(jīng)形成的工作成果及文件。（3）國家和擬建地區(qū)的工業(yè)建設政策、法令和法規(guī)。（4）根據(jù)項

5、目需要進行調查和收集的設計基礎資料。1.2.10本項目的建設符合桃花江鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求，得到國家政策許可，適應桃花江鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢，有利于改善城市低收入住房困難家庭的居住條件，解決部分城市夾心層的住房困難，滿足該鎮(zhèn)低收入家庭住房困難。為達到預期效益，在項目實施過程中應優(yōu)化設計，采取切實可行的工程技術措施和施工方案，在施工管理中，嚴格控制項目質量和各項開發(fā)建設成本費用，在保證項目質量的同時降低成本。1.3項目的可行性結論本項目的建設符合國家加快實施公共租賃住房建設的相關政策舉措，符合國家發(fā)布的關于加快發(fā)展公共租賃住房的指導意見（建保201087號）相關指導精神，為切實解決我縣城市低收入住房困難

6、家庭的實際困難而立項建設的。項目從實際需要出發(fā)，經(jīng)多方考慮，協(xié)商研究最終通過建設決議。建設地址充分考慮各方面的因素，在場地，土地、交通，工作便利等方面結合了桃花江鎮(zhèn)實際，并適當考慮了未來發(fā)展的需要，較為科學合理。且項目資金來源有保障，可充分保證本項目建設。目前該項目籌集資金到位，選取地點適合。該項目的建設是遵循國家相關法令，結合我縣現(xiàn)狀的切實要求，從基層政府自身建設的現(xiàn)實需要出發(fā)而立項建設的。第二章 項目提出的理由和必要性2.1 項目提出的理由 按照2010年6月12日由住房城鄉(xiāng)建設部等七部門聯(lián)合制定的關于加快發(fā)展公共租賃住房的指導意見要求，為切實改善城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的實際困難，解決城市

7、夾心層的住房需求，根據(jù)需要，擬在桃花江鎮(zhèn)建設100套公租房，解決城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的居住問題及城鎮(zhèn)夾心層的住房需求。隨著國家政令的出臺，考慮到城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的切實需要，建設公共租賃房，不僅是居民現(xiàn)實所需，也是現(xiàn)在和未來社會經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。2.2 項目建設的必要性 1）該項目建設符合國家政策的要求。按照2010年6月12日由住房城鄉(xiāng)建設部等七部門聯(lián)合制定的關于加快發(fā)展公共租賃住房的指導意見要求，為解決目前城市低收入住房困難家庭的住房問題，擬建設該項目。2）該項目的建設是經(jīng)濟發(fā)展的客觀現(xiàn)實需要。隨著桃花江鎮(zhèn)社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人員不斷增加，原有公益性住房無法解決城市低收入住房困難家

8、庭的居住問題，嚴重影響了各方面工作的正常開展。為切實解決該鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的住房困難，特申請建設該項目。該項目的建設，符合桃花江區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要，能夠協(xié)調整體國民經(jīng)濟的發(fā)展。3）項目的建設符合未來社會發(fā)展的要求。為切實解決桃花江鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的住房困難，建設公共租賃房，不僅是現(xiàn)實所需，也是未來社會經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。第三章 場址選擇3.1 場址現(xiàn)狀項目擬建設在桃江縣桃花江鎮(zhèn)，前臨桃花南路，屬于該鎮(zhèn)較好位置。3.2建設規(guī)模與目標 1)建設經(jīng)濟技術指標（見圖） 主要技術指標表 序號規(guī)劃項目經(jīng)濟技術指標備 注1總用地面積2總建筑面積3容積率%4建筑密度%5綠化率%6總停車位輛7車位比

9、8居住總戶數(shù)400戶 3.3項目建設條件 3.3.1氣象條件桃江縣屬于雪峰山余脈向洞庭湖過渡的山丘地帶，屬亞熱帶季風性濕潤氣候，全年日照1579.6小時，降水量1400-2000毫米，平均氣溫16.6。3.3.2水文地質條件基地建設場地內無活斷層、滑移體、泥石流、巖溶洞穴、古河道、暗濱等危害建筑物安全的不良地質現(xiàn)象存在，地下水對基礎無腐蝕性。3.3.3地震烈度抗震設防烈度可采用現(xiàn)行的中國地震烈度區(qū)劃圖規(guī)定的地震基本烈度。據(jù)中國地震烈度區(qū)劃圖，本工程按6度設防設計。3.3.4風荷載根據(jù)建筑結構荷載規(guī)范GB500092001，基本風壓值W0=0.28KN/m2。3.3.5 防洪與排水建筑物、場地排

10、水采用有組織自流排水，道路邊及圍墻邊設雨水井，站內采用城市型道路排水、用暗管將雨水井、砂井相連至市政排水系統(tǒng)中去，并采用雨污分流方式排放。3.3.6交通條件項目用地交通路網(wǎng)發(fā)達，通達性好，擬建地塊為平地，出行較為方便。 33.7 公共設施條件（1）供電電源由110KV城市供電電網(wǎng)引至項目地塊內配電室，可以滿足要求。（2）供水采用鎮(zhèn)自來水系統(tǒng)供水，將消防水與生活水在系統(tǒng)上分開。當?shù)厥姓芫W(wǎng)完善、水量充足、供水完全滿足日常需求。 （3）通訊自然環(huán)境良好，交通通信便捷，通信已形成以數(shù)字傳輸、程控交換為主的多種通信方式和多功能通信服務網(wǎng)絡。第四章 建設方案4.1 建筑設計指導思想1）以人為本：面向21

11、世紀，針對經(jīng)濟水平的提高和生活方式的更新，努力創(chuàng)造富有特色的宜居景觀風貌和高質量的生活居住環(huán)境。提供宜居方便，功能齊全房屋。2）可持續(xù)發(fā)展；建立人與自然有機和諧的統(tǒng)一體，充分利用資源、節(jié)約資源，實現(xiàn)社會經(jīng)濟與自然生態(tài)在更高水平上的協(xié)調發(fā)展。既考慮近期建設，又兼顧長遠發(fā)展。3）生態(tài)環(huán)境保護：在滿足日照、采光和通風的基礎上，注重環(huán)境影響，最大程度的保證居住者的身心健康并根據(jù)實際情況，采用現(xiàn)代化科學技術手段，把生態(tài)、環(huán)保、節(jié)能思想貫穿到建筑與環(huán)境中。4）科技進步的思想：采用新技術、新產品、新工藝、新材料，全方位地依靠科技進步來推進規(guī)劃、設計、施工水平的提高。5）強調整體規(guī)劃：綜合考慮現(xiàn)有條件和多種物

12、質因素，注重外部空間的景觀設計，統(tǒng)籌規(guī)劃，有機結合，形成完整的統(tǒng)一整體，體現(xiàn)輕松宜居，安靜舒適的商業(yè)居住一體化條件。4.2 項目總體規(guī)劃原則 1、項目要貫徹以人為本的原則。項目要把生態(tài)環(huán)境與人文環(huán)境放在重要的地位，使居民更多地接近自然環(huán)境，營造安定、健康、和諧的社區(qū)環(huán)境。2、項目要貫徹高效、便捷的功能原則。從規(guī)劃到建設，從交通到綠化，都要突出以人為本的思想；各區(qū)域和功能空間之間形成高效、便捷的網(wǎng)絡，要結合人們對生產生活的需要。3、項目要貫徹可持續(xù)發(fā)展的原則。項目要把生態(tài)、環(huán)保放在重要的地位，從宏觀規(guī)劃到微觀設計、具體技術的采用都要堅持可持續(xù)化發(fā)展要求。4、項目要貫徹適用、經(jīng)濟、簡潔的原則。突出

13、當?shù)靥厣?，和周圍建筑物相協(xié)調。力圖實現(xiàn)質樸、實用。4.3建設規(guī)模、建設原則和目標項目占地 平方米，總建筑面積 平方米。建設原則和目標：項目由桃江縣住房保障中心建設，委托桃江縣城鄉(xiāng)建筑勘察設計有限公司精心規(guī)劃設計。開發(fā)宗旨為把本項目建成為一個小規(guī)模、多功能的居住小區(qū)，高度體現(xiàn)項目人性化、現(xiàn)代化人居生活的先進規(guī)劃設計理念和原則。4.3.1項目區(qū)功能定位及結構設計：本項目為住宅用房，結構均采用磚混結構，抗震設防烈度為6度，結構安全等級為二級。結構的設計使用年限為50年，根據(jù)工程地質勘察報告，基本采用條形基礎。 項目定位為公租房。項目信息系統(tǒng)接入有線數(shù)字電視、寬帶通信光纜，同時現(xiàn)有城市報刊、信息等物流

14、能夠到達本區(qū)域。4.3.2總平面布局、單體、電、給排水、暖通、消防等設計1）工程概況該項目場地占地面積為 平方米。場地為規(guī)則的四邊形形狀。設計總面積 多平米。住宅面積 平方米，商業(yè)設施及公建 平方米。2）單體設計 項目為南北向布置， 局部為東西向，均具有良好的景觀視野，立面色彩淺黃色為基準。低密度布局，使場區(qū)綠化用地面積更大，布局合理。 3）給排水設計 1、用水量標準為250L/人天。 2、室內給水方式為下行上給式，室外給水設計消防與生活給水系統(tǒng)分開設置能系統(tǒng)。3、排水采用雨污分流，雨水管網(wǎng)設計重現(xiàn)期為3年。4）電氣設計 電氣設計包括電氣照明、動力配電、防雷與接地、電話、電視、計算機網(wǎng)絡布線系

15、統(tǒng)。 采用放射式供電，電表出戶，統(tǒng)一安裝樓門廳處，供電安全可靠。弱電部分設計了常規(guī)的電話、電視系統(tǒng)、計算機寬帶網(wǎng)系統(tǒng)。采用干式變壓器，聲光控節(jié)能開關、變頻器、防漏電保護器等，節(jié)約成本，提高電氣安全保障。電氣設計本著安全、可靠、使用的原則，在設計中選用新型、節(jié)能的電器材料，提供安全，便捷的用電環(huán)境。5）暖通方案設計包括：通風系統(tǒng)設計；消防系統(tǒng)設計。以上設計方案均考慮了節(jié)能與環(huán)保的要求。4.4 建筑方案設計建筑方案設計做到簡明，經(jīng)濟，實用，方便工作、生活。景觀功能和使用功能有機結合，以人為本，體現(xiàn)人文因素，傳統(tǒng)因素和現(xiàn)代元素相結合，并結合實際，和周圍建筑物協(xié)調和諧。4.5項目建設的組織與管理項目建

16、設領導小組項目建設工程指揮工程管理部財務部綜合部1、項目領導小組的主要職能對項目建設過程中的所有關鍵與重大問題進行決策，監(jiān)督下屬各部門認真貫徹執(zhí)行領導小組的各項決定與指示，同時委派下屬各部門的主要負責人。2、工程建設指揮部對項目建設的日常工作全面負責，關鍵與重大問題要及時向領導小組匯報請示，對領導小組的決定與指示要認真貫徹與執(zhí)行，指揮部負有對工程部、綜合部、財務部的領導與監(jiān)督的職能。4.6 建設進度安排本項目施工工期暫定為8個月。按照基本建設程序，項目建設進度擬定如下：1）2012年12月內完成項目可行性研究報告的編制及報批；2）2012年12月內完成初步設計、論證及立項審批等手續(xù)，組建管理機

17、構；3）2013年3月內完成施工圖紙、設備定貨施工準備；4）2013年10月內完成項目工程的土建施工；5）2013年12月項目全部工程的竣工驗收。第五章節(jié)能節(jié)水措施及環(huán)保測評5.1節(jié)能措施項目建設應盡可能采用節(jié)能型的建筑、結構、材料、用能設備和附屬設施及相應的施工工藝、應用技術和管理技術，淘汰高耗能的材料與設施，可采用以下措施：（1）新型節(jié)能墻體和屋面的保溫、隔熱技術與材料； （2）節(jié)能門窗的保溫隔熱和密閉技術； （3）建筑照明節(jié)能技術與產品。5.2節(jié)水措施在項目建設與使用中可采取以下節(jié)水措施：（1）采用節(jié)水型施工工藝和設備，提高水資源利用率，降低水資源無效消耗。供水系統(tǒng)采取防滲、防漏措施，杜

18、絕浪費；（2）日常用水，盡量的循環(huán)使用，有效節(jié)省水資源；（3）衛(wèi)生潔具采用節(jié)水型衛(wèi)生潔具。5.3節(jié)能減排 （1）室內給水方式為下行上給式，室外給水設計消防與生活給水系統(tǒng)分開設置能系統(tǒng)。 （2）排水采用雨污分流，雨水管網(wǎng)設計重現(xiàn)期為3年。5.4環(huán)境影響評價1)依據(jù)的有關法律、法規(guī)、標準（1）中華人民共和國環(huán)境保護法（2）建設項目環(huán)境保護管理條例（國務院1998253號）（3）建設項目環(huán)境保護設計規(guī)定（國計字1986002號）（ 4）關于進一步做好建設項目環(huán)境保護管理的幾點意見（國環(huán)1993015號）（5）大氣環(huán)境質量標準（GB309596）級（6）地表水環(huán)境質量標準（GHZB1-1999）類（7

19、）城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準（GB3096-93）類（8）污水綜合排放標準（GB8987-96）級（9）建筑施工場噪聲標準（GB12523-90）2）廢物的產生概述本項目廢物主要是施工過程中和日常生活中所生產的廢物：（1）粉塵：施工產生粉塵輕度污染，無有毒粉塵排放。（2）日常生活產生的污水及垃圾。（3）施工中機械產生的噪聲。3）環(huán)保治理措施（1）在項目施工中采用濕式除塵法進行粉塵污染治理。（2）各生活污水經(jīng)化糞池處理后，排入截污干管中，經(jīng)處理后的部分中水供綠化澆灑用水。部分廢水處理后達到國家污水綜合排放標準，排至室外排水溝中。（3）對于日常生活所產生的生活垃圾采取措施為：生活垃圾統(tǒng)一堆放在專用垃圾收

20、集點，通過市環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一回收或經(jīng)滅菌后，作為林木種植有機肥料不致對環(huán)境造成影響。（4）用噪聲符合環(huán)保要求的施工機械，采用分時段施工，減少噪聲對周圍環(huán)境的影響。4）環(huán)境影響評價 環(huán) 境 影 響 情 況 表 表8-1環(huán)境因 素擬建工程考慮的典型事項自然環(huán)境水經(jīng)建成的工程配套設施處理后的生活污水，排入當?shù)嘏盼巯到y(tǒng)土地本項目不會產生大量的液體和固體廢物空氣除建設期有短暫的揚塵污染外，使用期無空氣污染噪音除建設期有短暫的噪音污染外，使用期無噪音污染美學水非臨岸環(huán)境，不涉及水體景觀破壞土地征用地塊為已有規(guī)劃用地，項目建設不會引起該區(qū)域地貌變化，不影響周邊景觀空氣無煙霧排放，不會降低大氣能見度生物非耕地和林

21、地，不會破壞生態(tài)環(huán)境人造景觀本建筑的設計造型力求與周邊環(huán)境協(xié)調社會環(huán)境個人環(huán)境利益無影響個人福利不會給周邊居民帶來健康問題社會相互影響無征地拆遷問題，不會對現(xiàn)有居民的生活產生較大影響集體福利提供更好的環(huán)境第六章 勞動安全及消防6.1勞動安全1）主要危害因素本項目施工過程中的材料運輸、管理與施工操作是產生勞動安全的主要危害因素。2）勞動安全防范措施方案（1）施工現(xiàn)場采取必要的防護設施，防止施工材料墜物；（2）施工人員必須使用安全防護用具，避免施工安全事故；（3）對機械轉動部分設置安全防護罩，嚴禁在運轉設備上放置雜物及工具，定期檢修，以免長期失修造成事故。6.2消防設施1) 消防標準及規(guī)范（1）中

22、華人民共和國消防條例（2）建筑設計防火規(guī)范（GBJ16-87）（2001版）（3）建筑滅火器配置設計規(guī)范（GBJ140-90）（4）火災自動報警系統(tǒng)設計規(guī)范（GBJ116-88）2)消防設施（1）室外消火栓設置在場地內給水環(huán)管上按不超過120米的間距設置室外消火栓，由市政管網(wǎng)供水。（2）室內消火栓設置根據(jù)高層民用建筑設計防火規(guī)范要求，每層均設置室內消火栓，間距25米。（3）火災探測和報警系統(tǒng)根據(jù)規(guī)范的要求，配置火災探測及火災報警系統(tǒng)。第七章 投資估算和資金籌措7.1 投資估算依據(jù)建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）；投資項目可行性研究指南（試用版）； 湖南省工程建設其他費用定額（2003）；建

23、筑工程費用參考當?shù)仡愃频墓こ探ㄖ靸r指標估算；設備購置及安裝費按項目建設單位的提供價格估算；其他費用參照湖南省工程建設其他費用定額及當?shù)赜嘘P取費標準估算；預備費按工程費用與其他費用之和的5%估算；（1）建筑工程參照類似工程造價進行編制。（2）其他費用參照有關規(guī)定進行編制。（3）工程預備費按基本預備費、漲價預備費計入。7.2 建設投資估算經(jīng)估算，本項目建設工程總投資為810萬元，其中：工程費用740萬元，預備費50萬元，其它費用20萬元。7.3資金來源與籌措 本項目建設投資資金總量為810萬元，資金來源：申請國家預算補助資金 萬元，地方政府配套資金及其他資金 萬元。第八章 社會評價8.1 項目對

24、社會的影響分析 1）中央號召制訂公共租賃住房發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并納入2010-2015年保障性住房建設規(guī)劃和“十二五”住房保障規(guī)劃，分年度組織實施。該項目依照國家法律法規(guī)，符合國家的宏觀經(jīng)濟與社會發(fā)展需要，具有相當?shù)拈L遠性。 對促進社會發(fā)展目標與社會政策的順利實現(xiàn)有積極的意義?；谖覈鴩榈默F(xiàn)實和經(jīng)濟、社會發(fā)展需要，圍繞科學和諧新型發(fā)展觀，公租房的建設具有日趨重要的現(xiàn)實意義。2）該項目的建設是應桃花江鎮(zhèn)實際需要，從實際出發(fā)來立項建設的，建設100套公租房，是客觀現(xiàn)實的迫切需要，從后續(xù)發(fā)展看，為了響應國家號召，引進吸納優(yōu)秀人員進入基層工作，是未來發(fā)展的必然趨勢。本項目的建設，不會給當?shù)匕傩?，?/p>

25、政增加負擔，不會影響環(huán)境。該項目的建設，是和當?shù)厝肆ω斄ξ锪ο嗥ヅ涞?，是適應桃花江鎮(zhèn)的現(xiàn)實情況的，符合現(xiàn)時和未來之需要的。3）該項目建成后，將解決桃花江鎮(zhèn)100戶城市低收入住房困難家庭的實際困難，讓他們安居樂業(yè)，同時更有利于建設和諧社會，為繁榮桃花江鎮(zhèn)的經(jīng)濟打下基礎。同時更有利于人才的穩(wěn)定和將來的人才引進方略。4）該項目建設不存在社會風險的問題。符合桃花江鎮(zhèn)總體和局部規(guī)劃，是在人財物許可的情況下建設的，是和周圍環(huán)境協(xié)調的建筑，不存在影響交通，損壞公共設施，影響辦公的問題，經(jīng)過多方考證，研究決定，其選址合理，合乎規(guī)劃，能夠滿足多方面的要求。8.2 項目和所在地區(qū)互適性分析 1）公租房的建設，是政

26、府組織，社會參與的。在土地、財稅、金融等方面都有支持政策，該項目因地制宜，根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平，建設小戶型租賃住房，合理確定公共租賃住房的供應規(guī)模和供應對象。中央號召加大公共租賃住房建設力度?？h人民政府通過直接投資、資本金注入、投資補助、貸款貼息等方式，加大對公共租賃住房建設和運營的投入，對公共租賃住房的建設和運營給予稅收優(yōu)惠。由于有政策的大力度支持，對地方經(jīng)濟影響較小，不會造成當?shù)刎斦摀?更能夠充分優(yōu)化當?shù)厣鐣Y源配置，經(jīng)濟合理。2）該項目的建設由于規(guī)模小，不會對當?shù)胤康禺a行業(yè)產生影響，相反，還可以充分利用當?shù)厝素S富的勞動力資源和原材料資源，對當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展起到一定的促進作用。8.3 社會評價結論構建社會主義和諧社會，必須堅持以人為本，穩(wěn)定人心，更好服務的宗旨