1、建設法規(guī),四川大學建筑與環(huán)境學院 高 倩,案例一,2005年4月22日，某水泥廠與某建筑公司訂立建設工程施工合同及合同總綱，雙方約定：由某建設公司承建某水泥廠第一條生產線主廠房及燒成車間等配套工程的土建項目。開工日期為2005年5月15日。建筑材料由某水泥廠提供，某建設公司墊資150萬元人民幣，在合同訂立15日內匯入某水泥廠賬戶。某建設公司付給某水泥廠10萬元保證金，進場后再付10萬元押圖費，待圖紙歸還某水泥廠后再予退還等。雙方在訂立合同和工程施工時，尚未取得建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證。廠房工程如期于2006年9月竣工并交付使用。由于水泥廠急待使用，在沒有經過正式驗收的情況下，于2

2、006年10月就提前使用了廠房工程。在使用了8個月之后，廠房內承重墻體裂縫較多，屋面漏水嚴重。 水泥廠為維護企業(yè)的合法權益，多次與建筑公司交涉要求其處理工程質量問題。而建筑公司以上述工程質量問題是由于水泥廠提前使用造成為由，不予處理。由此，水泥廠于2007年10月訴至人民法院。,案例所引發(fā)的法律問題,工程建設的程序與環(huán)節(jié)：技術與法律 工程的質量安全與竣工驗收 案例分析中，法律關系的三要素 本案中權利、義務是如何產生與終止，本案糾紛可以通過哪些途徑來解決。,有關建設法規(guī)課程的說明,一、有關課程內容： 本課程主要講授工程建設活動密切相關的法律制度：包括工程建設程序、工程建設執(zhí)業(yè)資格、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地

3、管理、工程發(fā)包與承包、工程勘察設計、工程質量管理、工程安全生產管理、建設工程合同、城市房地產管理等方面的內容，并結合我國現(xiàn)實立法及司法動態(tài)，分析工程建設中的典型案例。本課程通過全面、系統(tǒng)地介紹我國建設工程全生命周期的基本法律制度，要求學生掌握建筑法、物權法、合同法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、土地管理法等法律法規(guī)及司法解釋的基本內容，了解規(guī)范我國工程建設市場的制度環(huán)境，同時通過對實際案例的分析，引導學生理解建設法規(guī)對工程建設活動的影響，讓學生對我國建設法規(guī)實踐有感性認識。,二、有關教材的推薦使用 朱宏亮：建設法規(guī)教程，中國建筑工業(yè)出版社2009年8月 王孟鈞：建設法規(guī)，武漢理工大學出版社2008年8月； 三、

4、有關參考資料和網(wǎng)站： 住房和城鄉(xiāng)建設部網(wǎng)站：; 筑龍網(wǎng)： 建筑老八大院校的網(wǎng)站：清華、同濟、東南等 CCTV-1今日說法和CCTV-2經濟與法等法制節(jié)目 建設工程法規(guī)及其相關知識（全國一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試用書）,四、有關課堂紀律的要求,無故缺課不超過3課時，課堂上手機請置于關閉或靜音等要求。 五、有關該課程成績 六、有關授課教師 高倩 85407049895271512,第一章 工程建設法律基礎,熟悉建設法規(guī)基本概念、大綱內容。,本章學習提要,熟悉工程建設法規(guī)體系及其具體構成。,了解建設法規(guī)立法原則及實施。,補充學習有關建設法規(guī)的基本法律知識和相關案例,1,2,3,

5、4,第一章 建設法規(guī)概述,第一節(jié) 建設法規(guī)概念 補充內容 法律規(guī)范基礎 1.法律規(guī)范的概念：法（灋）、法律、法治 2.法律規(guī)范三要素：假定、處理、制裁 例如：建設工程質量管理條例 3.法律規(guī)范的分類 禁止性規(guī)范 義務性規(guī)范 授權性規(guī)范 4.權利、義務及法律責任 概念 構成要件：主體、過錯、違法行為、損害事實和因果關系 種類：刑事責任、民事責任、行政責任和違憲責任,一、 建設法規(guī)的定義 建設法規(guī)的概念 二、 建設法規(guī)的調整對象 （一）建設行政監(jiān)督管理關系、 （二）建設民事法律關系和民事關系、 （三）建設關系主體內部管理關系 三、建設法律關系的概念和特征 （一）建設法律關系的概念 （二）建設法律關

6、系的特征 綜合性；計劃性,內容,權利,義務,四、法律關系的三要素,主體,客體,自然人,法人,其他組織,物,行為,智力成果,1.3 工程建設法律關系,自然人是基于出生而依法成為民事法律關系主體的人。公民是指具有本國國籍，依法享有憲法和法律所賦予的權利和承擔憲法和法律所規(guī)定的義務的人。,法人是具有民事權利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權利和承擔民事義務的組織。包括企業(yè)法人（如：勘察設計單位、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位、建筑業(yè)企業(yè)和房地產開發(fā)企業(yè)）、非企業(yè)法人（如：機關法人、事業(yè)單位法人、社會團體法人 ）,指依法或者依據(jù)有關政策成立、有一定的組織機構和財產、但又不具備法人資格的各類組織。（如：個體工商戶

7、、農村承包經營戶、合伙企業(yè)）,1.3 工程建設法律關系,在工程建設法律關系中表現(xiàn)為財?shù)目腕w主要是建設資金，如基本建設貸款合同的標的，即一定數(shù)量的貨幣。,在工程建設法律關系中表現(xiàn)為物的客體主要是建筑材料（如鋼材、木材、水泥等），及其構成的建筑物，還有建筑機械等設備。,在工程建設法律關系中，行為多表現(xiàn)為完成一定的工作，如勘察設計、施工安裝、檢查驗收等活動。工程建設施工合同的標的，即按期完成一定質量要求的施工行為。,在工程建設法律關系中，如果設計單位提供的具有創(chuàng)造性的設計圖紙，該設計單位依法可以享有專有權。,1.3 工程建設法律關系,建設權利是指工程建設法律關系主體在法定范圍內，根據(jù)國家建設管理要求

8、和自己企業(yè)活動的需要有權進行各種建設活動。,建設義務是指工程建設法律關系主體必須按法律規(guī)定或約定承擔應負的責任。建設義務和建設權利是相互對應的，相應主體應自覺履行建設義務，義務主體如果不履行或不適當履行，就要受到法律制裁。,五 建設法律事實,建設法律關系的產生、變更與消滅的概念 產生：形成權利義務關系 變更：主體變更、客體變更、內容變更 消滅：自然消滅、協(xié)議消滅、違約消滅 建設法律事實 事件：自然事件、社會事件、意外事件 行為：合法行為（民事法律行為、行政行為、立法行為、司法行為）與違法行為；作為與不作為以及亂作為 法律行為成立要件：具有權利能力和行為能力，意思表示真實，不違反法律和社會公共利

9、益，形式合法,1.3 工程建設法律關系,工程建設法律關系的產生、變更和消滅的原因,法律事實,事件,行為,自然事件 社會事件 意外事件,民事法律行為。民事法律行為是指基于法律規(guī)定或有法律依據(jù)，受法律保護的行為。如根據(jù)設計任務書進行的初步設計的行為、依法簽訂工程建設承包合同的行為。 違法行為。違法行為是指受法律禁止的侵犯其他主體的建設權利和建設義務的行為。如違反法律規(guī)定或因過錯不履行工程建設合同；沒有國家批準的建設、擅自動工建設等行為。 行政行為。行政行為是指國家授權機關依法行使對建設業(yè)管理權而發(fā)生法律后果的行為。如國家建設管理機關下達基本建設計劃、監(jiān)督執(zhí)行工程項目建設程序的行為。 立法行為。立法

10、行為是指國家機關在法定權限內通過規(guī)定的程序，制定、修改、廢止工程建設法律的活動。如國家制定、頒布工程建設法律、法規(guī)、條例等行為。 司法行為。司法行為是指國家司法機關的法定職能活動。它包括各級檢察機構所實施的法律監(jiān)督，各級審判機構的審判、調解活動等。如人民法院對工程建設糾紛案件作出判決的行為。,民事法律行為 違法行為 行政行為 立法行為 司法行為,第二節(jié) 建設法規(guī)體系 一、建設法規(guī)體系的概念 二、建設法規(guī)的淵源 （一）憲法：根本大法 （二）法律：例如中華人民共和國建筑法 （三）行政法規(guī)：例如：建設工程質量管理條例 （四）地方性法規(guī)、自治條例和單行條例： 例如：廣東省建設工程招標投標管理條例 （五

11、）部門規(guī)章 例如：建設部令第115號建設工程勘察質量管理辦法； （六）地方規(guī)章深圳市建設工程勘察設計合同管理暫行辦法 （七）國際條約和國際慣例,憲法,建設法律,地方性法規(guī)與規(guī)章,行政法規(guī),部門規(guī)章,廣義建設法規(guī)體系由五個層次構成。,三、建設法規(guī)的構成,（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃法 （二）市政公用事業(yè)法 （三）建筑法 （四）住宅法和城市房地產法 （五）標準化法 （六）安全生產法 （七）招標投標法 （八）物權法,第三節(jié) 建設法規(guī)的立法原則及實施,一、建設法規(guī)的立法原則 （一）市場經濟規(guī)律原則 （二）法制統(tǒng)一的原則 （三）法制統(tǒng)一的原則 （四）權責一致原則 二、建設法規(guī)的實施 （一）建設法規(guī)的遵守 （二）建設法

12、規(guī)的執(zhí)行 建設行政執(zhí)法；建設司法,1、法人制度,2、代理制度,3、訴訟時效制度,4、物權制度,5、債權制度,補充：有關建設法規(guī)基本民事法律制度,依照民法通則第36條規(guī)定，“法人是具有民事權利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權利和承擔民事義務的組織”。,注解,1、法人制度,1.4 工程建設基本民事法律制度,法人成立的條件,依法成立,一是法人的設立目的和方式必須符合法律法規(guī)的具體規(guī)定和要求； 二是設立法人必須經過有關國家機關的批準； 三是設立法人必須經過主管機關的批準或核準登記。,有必要的財產或經費,這是法人進行民事活動的物質基礎，它要求法人的財產或經費必須與法人的經營范圍和設立目的相適應，否

13、則不能被批準設立或核準登記。,1、法人制度,1.4 工程建設基本民事法律制度,法人成立的條件,能夠獨立承擔民事責任,法人能夠以自己所擁有的財產或經費承擔其在民事活動中的債務，以及法人在民事活動中給他人造成損失時的賠償責任。,法人的名稱或字號是法人之間相互區(qū)別的標志和法人進行民事活動時使用的名稱；法人的組織機構是指對內管理法人事務、對外代表法人進行民事活動的常設機構或機關；法人的經營場所是法人進行業(yè)務活動的所在地。,有自己的名稱、組織機構和經營場所,法人的法定代表人是指能夠代表法人行使民事權利、承擔民事義務的主要負責人。法定代表人是法人實施行為的第一載體。,注解,1、法人制度,1.4 工程建設基

14、本民事法律制度,法定代表人不一定是法人的最高領導人,法定代表人享有的權利和承擔的義務具有特殊性,法定代表人的變更并非意味著法人的變更,在了解法定代表人時需要注意以下幾個問題：,代理,代理是指以被代理人的名義，在代理權限范圍內與第三人為法律行為，其法律后果直接由被代理人承受的民事法律制度。,當事人,第三人,代理人,被代理人,注解,2、代理制度,1.4 工程建設基本民事法律制度,根據(jù)被代理人的委托而產生的代理 。如：律師代理訴訟,基于法律的直接規(guī)定而產生的代理。如：父母代理未成年子女,根據(jù)主管機關或人民法院的指定而產生的代理,代理的種類,指定代理,法定代理,委托代理,2、代理制度,1.4 工程建設

15、基本民事法律制度,代理人與被代理人的責任承擔,授權不明確的責任承擔,委托書授權不明的，被代理人應當向第三人承擔民事責任，代理人負連帶責任,第三人知道行為人沒有代理權、超越代理權或者代理權已終止還與行為人實施民事行為給他人造成損害的，由第三人和行為人負連帶責任,沒有代理權、超越代理權或者代理權終止后的行為，只有經過被代理人的追認，被代理人才承擔民事責任。未經追認的行為，由行為人承擔民事責任。,無權代理的責任承擔,2、 代理制度,1.4 工程建設基本民事法律制度,代理人與被代理人的責任承擔,代理人不履行職責的責任承擔,代理人不履行職責而給被代理人造成損害的，應當承擔民事責任。代理人和第三人串通，損

16、害被代理人的利益的，由代理人和第三人負連帶責任,代理事項違法的責任承擔,委托代理人為被代理人的利益需要轉托他人代理的，應當事先取得被代理人的同意。事先沒有取得被代理人同意的，應當在事后及時告訴被代理人，如果被代理人不同意，由代理人對自己所轉托的人的行為負民事責任，但在緊急情況下，為了保護被代理人的利益而轉托他人代理的除外 。,代理人知道被委托代理的事項違法仍然進行代理活動的，或者被代理人知道代理人的代理行為違法不表示反對的，由被代理人和代理人負連帶責任 。,轉托他人代理的責任承擔,2、代理制度,1.4 工程建設基本民事法律制度,表見代理,表見代理是指雖無代理權，但表面上有足以使人相信有代理權而

17、須由被代理人負授權之責的代理。,構成要件,善意相對人有正當理由相信行為人有代理權,沒有代理權的代理人實施了代理的行為,行為人沒有代理權,注解,2、代理制度,1.4 工程建設基本民事法律制度,代理關系的終止,委托代理的終止,由于其他原因引起的被代理人和代理人之間的監(jiān)護關系消滅,作為被代理人或代理人的法人組織終止,代理人死亡或喪失民事行為能力,被代理人取消委托或代理人辭去委托,代理期限屆滿或代理事務完成,指定代理的人民法院或指定單位取消指定,被代理人取得或恢復民事行為能力,代理人喪失民事行為能力,法定代理或指定代理的終止,被代理人或代理人死亡,2、代理制度,1.4 工程建設基本民事法律制度,訴訟時

18、效，是指權利人在法定期間內，未向人民法院提起訴訟請求保護其權利時，法律規(guī)定消滅其勝訴權的制度。,3、訴訟時效制度,1.4 工程建設基本民事法律制度,特殊訴訟時效,權利的最長保護期限，20年,普通訴訟時效，通常為2年,短期訴訟時效，1年,訴訟時效,短期訴訟時效，1年,寄存財物被丟失或損毀的,出售質量不合格的商品未聲明的,延付或拒付租金的,身體受到傷害要求賠償?shù)?3、訴訟時效制度,1.4 工程建設基本民事法律制度,特殊訴訟時效,法律對訴訟時效另有規(guī)定的，依照法律規(guī)定。,技術進出口合同爭議的訴訟時效和申請仲裁的期限為4年,國際貨物買賣合同爭議提起訴訟或仲裁的期限為4年,注解,3、 訴訟時效制度,1.

19、4 工程建設基本民事法律制度,訴訟時效期間的起算,訴訟時效的起算，也即訴訟時效期間的開始，它是從權利人知道或應當知道其權利受到侵害之日起開始計算，即從權利人能行使請求權之日開始算起。但是，從權利被侵害之日起超過20年的，人民法院不予保護。,3、訴訟時效制度,1.4 工程建設基本民事法律制度,屆滿日,06.11.1,07.11.1,08.5.1,中止事由發(fā)生,起算日,50天,延長 50天 屆滿,民法通則第139條規(guī)定，在訴訟時效期間的最后六個月，因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權的，訴訟時效中止。從中止訴訟時效的原因消除之日起，訴訟時效期間繼續(xù)計算。,注解,訴訟時效的中止,在時效進行中，因一定

20、法定事由的出現(xiàn)，阻礙權利人提起訴訟，法律規(guī)定暫時中止訴訟時效期間的計算，待阻礙訴訟時效的法定事由消失后，訴訟時效繼續(xù)進行，累計計算。,3、訴訟時效制度,1.4 工程建設基本民事法律制度,如果發(fā)生在訴訟時效期間截止之前6個月以前的時間內，則不發(fā)生訴訟時效中止的效力。,如果雖然有關事由開始時，訴訟時效還有6個月以上的時間，但是事由延續(xù)到了6個月以內，則從訴訟時效期間的最后6個月的開始時刻，發(fā)生訴訟時效中止。,3、訴訟時效制度,1.4 工程建設基本民事法律制度,06.12.1,起算日,08.11.30,屆滿日,07.11.1(重新計算時效),新起算日(主張權利日),民法通則第140條規(guī)定，訴訟時效因

21、提起訴訟、當事人一方提出要求或者同意履行義務而中斷。從中斷時起，訴訟時效期間重新計算。,注解,訴訟時效的中斷,在時效進行中，因一定法定事由的發(fā)生，阻礙時效的進行，致使以前經過的訴訟時效期間統(tǒng)歸無效，待中斷事由消除后，其訴訟時效期間重新計算。,3、 訴訟時效制度,1.4 工程建設基本民事法律制度,案例二,公司甲與公司乙簽訂了一份建材買賣合同，規(guī)定：甲于1997年6月10日前交貨，乙驗貨后于6月15日付清全部貨款60萬元。 此后，甲按時發(fā)貨，但乙接貨后只付了45萬元，并在6月15日要求對剩余的15萬元寬限一段時間。甲不同意，回電要求立即支付，乙接電后未予理睬。此間，甲負責該業(yè)務的人員離職，換人，管

22、理較亂。到2000年7月2日，甲在清理合同時發(fā)現(xiàn)乙尚未支付上述15萬元。于是向乙追償15萬元欠款及利息。,（1）乙拒絕支付，甲向人民法院起訴。 （2）乙同意支付并于8月5日支付了15萬元及利息。8月底，乙又告訴甲已過訴訟時效，要求甲退回該筆錢，甲不同意，乙向人民法院起訴。 （3）若甲在1999年3月發(fā)現(xiàn)并催款，乙仍然沒有支付。2000年8月訴至法院。 （4）乙同意2個月內付清，并進行了書面確認。但是沒過幾天，乙又稱已過訴訟時效，他們已無義務支付該款，拒絕支付。甲向人民法院起訴。 問：上述情況，法院會支持嗎？,（1）不予支持。超過訴訟時效（2年）。 （2）不予支持。義務人在屆滿后自愿向權利人履行

23、義務的，權利人接受的，不受訴訟時效的限制。如果義務人履行義務后，又以超過訴訟時效為由反悔，人民法院也不予支持。（不消滅實體權利） （3）支持。訴訟時效期間的中斷。訴訟時效因提起訴訟、當事人一方提出要求或同意履行義務而中斷。從中斷時起，訴訟時效期間重新計算。 （4）支持。高法關于超過訴訟時效期間借款人在催款通知單上簽字或蓋章的法律效力問題的批復（1999.1.29）：債務人在催款通知單上簽字或蓋章的，應當視為對原債務的重新確認，該債權債務關系應受法律保護。,物權是權利人依法對特定的物享有直接支配和排他的權利，包括所有權、用益物權和擔保物權,指在借貸、買賣等民事活動中，債務人或者第三人將自己所有的

24、財產作為履行債務的擔保。,指當事人依照法律規(guī)定，對他人所有的不動產，享有占有、使用和收益的權利，主要包括土地承包經營權、建設用地使用權、宅基地使用權、地役權、居住權等,所有人依法對自己的財產享有占有、使用、收益和處分的權利。所有權是物權體系的核心。與其他物權相比，所有權是最完整、最充分的物權。,所有權,用益物權,擔保物權,物權的種類,4、物權制度,1.4 工程建設基本民事法律制度,物 權 的 保 護 方 法,請求確認物權。當物權歸屬不明或是發(fā)生爭執(zhí)時，當事人可以向法院提起訴訟，請求確認物權。,請求排除妨礙。當他人的行為非法妨礙物權人行使物權時，物權人可以請求妨礙人排除妨礙，也可請求法院責令妨礙

25、人排除妨礙。,請求恢復原狀。當物權的標的物因他人的侵權行為而遭受損壞時，如果能夠修復，物權人可以請求侵權行為人加以修理以恢復物之原狀。,1.4 工程建設基本民事法律制度,4、物權制度,物 權 的 保 護 方 法,請求返還原物。當所有人的財產被他人非法占有時，財產所有人或合法占有人，可以依照有關規(guī)定請求不法占有人返還原物，或請求法院責令不法占有人返還原物。,請求損失賠償。當他人侵害物權的行為造成物權人的經濟損失時，物權人可以直接請求侵害人賠償損失，也可請求法院責令侵害人賠償損失。,1.4 工程建設基本民事法律制度,4、物權制度,債的發(fā)生根據(jù),合同,合同，是指民事主體之間關于設立、變更和終止民事關

26、系的協(xié)議。,侵權行為,侵權行為，是指行為人不法侵害他人的財產權或人身權的行為。,不當?shù)美?不當?shù)美?，是指沒有合法根據(jù)，取得不當利益，造成他人損失。 “許霆案”,無因管理,無因管理，是指沒有法定的或者約定的義務，為避免他人利益受損失而進行管理或者服務的行為?！耙娏x勇為 ”,根據(jù)民法通則的規(guī)定，債是按照合同的約定或者依照法律的規(guī)定，在當事人之間產生的特定的權利和義務關系。,1.4 工程建設基本民事法律制度,5、 債權制度,債的消滅,債因履行而消滅,債因抵銷而消滅,債因混同而消滅,債因提存而消滅,1.4 工程建設基本民事法律制度,5、債權制度,債因免除而消滅,債因當事人死亡而解除,債與物權的區(qū)別,權

27、利主體和義務主體不同：對人權和對世權； 內容不同：相對權和絕對權； 客體不同：物、行為和智力成果與物,補充：擔保制度 中華人民共和國擔保法 （1995年10月1日起施行） 規(guī)定了5種擔保方式：保證、抵押、質押、定金、留置。 合同法對合同的擔保也作了類似規(guī)定。 1、保證 指債務人以外的第三人為債務人履行債務而向債權人所作的一種擔保。即保證人與債權人約定，當債務人不履行債務時，保證人按約定代其履行債務或承擔責任的行為。,保證關系人,被保證人（債權人）,保證人,一般保證：指保證人只承擔擔保上的責任而不承擔主債務履行責任的保證。主債務未經審判或仲裁，并就債務人財產依法強制執(zhí)行仍不能履行債務前，保證人可

28、以拒絕承擔保證責任。 連帶保證：指保證人與主債務人對主合同債務履行承擔連帶責任。當主合同債務沒有按約定履行時，債權人可向債務人或保證人中的任何一人要求履行債務。保證人不能拒絕。 注意：在訂立保證時，要約定保證方式，如果沒有約定或約定不明確，則默認為連帶保證。,兩種方式,連帶保證,一般保證,2、抵押 指債務人或第三人向債權人以不轉移占有的方式提供一定財產作為抵押物，用以擔保債務履行的擔保方式。 關于抵押登記： 擔保法規(guī)定，抵押物為土地使用權、城市房地產、林木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的廠房、航空器、船舶、車輛、企業(yè)的設備和其他動產的，應到相關部門辦理抵押物登記手續(xù)，否則，抵押合同無效。（其他財產抵押當事人自愿登

29、記） 注意：抵押物已登記的優(yōu)先于未登記的受償。,抵押關系人,抵押權人（債權人）,抵押人（債務人或第三人）,下列財產可以抵押： （1）抵押人所有的房屋和其他地上定著物； （2）抵押人所有的機器、交通運輸工具和其他財產； （3）抵押人依法有權處置的國有土地使用權、房屋和其他地上定著物； （4）抵押人依法有權處置的國有機器、交通運輸工具和其他財產； （5）抵押人依法承包并經發(fā)包人同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權； （6）依法可以抵押的其他財產。,下列財產不得抵押： （1）土地所有權； （2）耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權； （3）學校幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的

30、事業(yè)單位、社會團體的教育設施、醫(yī)療衛(wèi)生設施和其他社會公益設施； （4）所有權、使用權不明或者有爭議的財產； （5）依法被查封、扣押、監(jiān)管的財產； （6）依法不得抵押的其他財產。,案例三,1.案情簡介 A房地產開發(fā)公司與B公司共同出資設立了注冊資本為80萬元人民幣的C有限責任公司。A的協(xié)議出資額為70萬，但未到位；B的出資額為10萬元人民幣，已經到位。C公司成立后與D銀行訂立了一個借款合同，借款額為50萬元人民幣，期限為1年。利息5萬元。該借款合同由E公司作為擔保人，E公司將其一處評估價為80萬元的土地使用權抵押給了D銀行。C公司在經營中虧損，借款到期后無力還款。 2.問題 （1）D銀行能否要求

31、A公司承擔還款責任，為什么？ （2）D銀行能否要求B公司承擔還款責任，為什么？ （3）D銀行能否要求C公司承擔還款責任，為什么？ （4） D銀行能否要求C公司承擔還款責任，為什么？,分 析,（1）可以要求A公司承擔還款責任。因為，A公司的注冊資金沒有到位，應當在認繳出資額的限度范圍內對C公司的債務承擔連帶責任。按照公司法第3條規(guī)定，“有限責任公司的股東以其認繳的出資額為限對公司承擔責任?！盇公司是C公司的股東，認繳的出資額為70萬，但沒有到位，D銀行有權要求A公司在70萬限額內承擔還款責任。 （2）不能要求B公司承擔還款責任。因為，按照公司法第3條規(guī)定，“有限責任公司的股東以其認繳的出資額為限對公司承擔責任?！盉公司認繳的出資已經到位，B公司以其認繳的出資額為限對C公司的債務承擔責任。,（3）可以要求C公司承擔還款責任。因為，D銀行與C公司存在合同關系，C公司是債務人。民法通則第84條規(guī)定，“債權人有權要求債務人按照合同的約定或者依照法律的規(guī)定履行義務。” （4）不能要求E公司承擔還款責任。E公司作為抵押人而不是債務人，D銀行只能