1、科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目申請介紹,評估中心 2007.6,相關說明 支持對象 支持方式 項目申請 項目評審及立項 合同簽訂及資金撥付 監(jiān)理與驗收 問題咨詢,目 錄,（一）創(chuàng)新基金 （二）創(chuàng)新基金管理 （三）管理單位 （四）實施情況,科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金相關說明,科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金（簡稱創(chuàng)新基金）： 是經(jīng)國務院批準設立的一項專門用于鼓勵、培育、支持和促進科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新項目的政府專項基金。創(chuàng)新基金以技術創(chuàng)新項目為對象、以市場為導向，重點支持技術的第一次商品化過程，重點支持種子期項目和初創(chuàng)期企業(yè)。,科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金相關說明（一）,創(chuàng)新基金的管理 管理原則：公開、

2、公平、公正、市場導向、競 爭擇優(yōu)、規(guī)范透明 管理模式：決策監(jiān)督與專家咨詢緊密結合、與 管理實施相對分離 管理構架：政府部門決策和監(jiān)督，專家咨詢和 指導，管理機構具體管理實施 管理單位：管理中心、推薦單位、服務機構,科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金相關說明（一）,1、管理中心：科技部科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金管理中心在科技部、財政部指導下，負責創(chuàng)新基金的日常管理工作。 2、主要職責： 提出年度支持方向和項目指南，受理項目申請并審查； 提出項目評審標準，并委托或組織項目的評審、評估； 提出年度項目支持建議，編制財務決算和工作計劃； 核準推薦單位、服務機構的資格，并進行工作指導； 全面負責項目實施過程管理

3、，負責統(tǒng)計、監(jiān)理、驗收等； 負責創(chuàng)新基金網(wǎng)絡工作系統(tǒng)的開發(fā)和維護。,科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金相關說明（一）,1、推薦單位：自治區(qū)科技廳是我區(qū)的創(chuàng)新基金推薦單位。 2、主要職責： 負責我區(qū)項目的最終篩選、審核、匯總和推薦； 審核認定服務機構，并進行工作指導和日常監(jiān)督、管理； 負責我區(qū)服務機構、專家和企業(yè)的培訓； 協(xié)助管理中心征集和推薦創(chuàng)新基金評審專家； 負責立項后的合同審核，并負責項目的監(jiān)理、驗收等。,科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金相關說明（一）,1、服務機構：評估中心是科技廳審核認定的我區(qū)的創(chuàng)新基金服務機構。 2、主要職責： 輔導和幫助企業(yè)學習和使用“創(chuàng)新基金網(wǎng)絡工作系統(tǒng)”； 協(xié)助企業(yè)完成創(chuàng)新基

4、金網(wǎng)絡工作系統(tǒng)的身份注冊及認證工作； 協(xié)助科技廳完成我區(qū)符合申報條件的企業(yè)和項目的征集、篩選、認證工作； 為企業(yè)提供創(chuàng)新基金相關政策、申報流程、項目指南、企業(yè)申報條件、申報材料具體填報內(nèi)容的咨詢服務工件； 完成企業(yè)申報材料的形式審查和認證，并統(tǒng)一報送推薦單位。,科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金相關說明（一）,科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金相關說明（一）,19992006年創(chuàng)新基金實施情況： 八年來中央財政安排預算資金58.5億元，企業(yè)申請項目37200項；創(chuàng)新基金安排立項9867項 年份 財政預算 申請項目 支持項目 1999 10億 3329 1089 2000 5億 4974 872 2001 8億

5、 3682 1008 2002 5億 4215 780 2003 5億 4274 1197 2004 8億 4925 1464 2005 10億 5406 1552 2006 7.5億 6395 1905,2006年創(chuàng)新基金實施情況 批準立項數(shù) 1905(1304）項 總支持金額 8.43 億元 平均支持強度 44.25 萬元/項 2006年全年共立項1905項金額84288萬元。其中：無償資助918項金額50750萬元；貸款貼息178項金額9820萬元；創(chuàng)業(yè)項目709項金額16658萬元；平臺項目100項金額7060萬元。,科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金相關說明（一）,自治區(qū)19992006年立

6、項情況 立項總數(shù)：104項 支持金額：5875萬元 平均支持強度：56. 5萬元/項 自治區(qū)2006年立項情況 立項總數(shù)：20項 支持金額：890萬元 平均支持強度：44.5萬元/項,科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金相關說明（一）,科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金支持對象（二）,一、科技型中小企業(yè) 面向各種所有制，獨立企業(yè)法人資格； 從事高新技術領域的研發(fā)、生產(chǎn)和服務； 有研究開發(fā)能力，大專以上科技人員占職工總數(shù)30%以上； R3科研院所、行業(yè)研發(fā)機構、大學以及國際技術向科技型中小企業(yè)轉(zhuǎn)移的技術轉(zhuǎn)移項目；4采用現(xiàn)代管理經(jīng)營理念和商業(yè)模式，運用信息手段和高新技術，為生產(chǎn)和市場發(fā)展提供專業(yè)化服務的高技術服務業(yè)

7、項目；,科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金支持對象（二）,5初創(chuàng)期的科技型小企業(yè)、尤其是科技企業(yè)孵化器內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新項目；6科技成果轉(zhuǎn)化項目，引進吸收再創(chuàng)新的項目，利用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的項目，在國際市場上有較強競爭力、以出口為導向的項目； 7為中小企業(yè)提供公益性技術服務的機構的補貼資金項目；8為吸引社會資金共同支持科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)投資引導資金項目。,科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金支持對象（二）,三、不支持的企業(yè)： 外商獨資企業(yè)和中方擁有股權未超過50%的中外合資企業(yè)（留學人員創(chuàng)辦的企業(yè)除外）； 已經(jīng)上市的企業(yè)以及上市企業(yè)占有50%以上股份的企業(yè)；,科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金支持對象（二）,四

8、、不支持的項目： 不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目； 無自主創(chuàng)新的單純技術引進的項目； 知識產(chǎn)權不清晰或有權屬糾紛的項目； 對社會或環(huán)境有不良影響的項目； 已列入國家科技計劃并得到經(jīng)費支持，尚未驗收； 實施周期過長或投資規(guī)模過大的項目； 2007年度項目指南明確不支持項目；,科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金支持對象（二）,（一）無償資助的一般項目 （二）貸款貼息的一般項目 （三）技術轉(zhuǎn)移項目 （四）重大項目 （五）高技術服務業(yè)項目 （六）初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目 （七）中小企業(yè)公共技術服務機構補貼資金項目 （八）創(chuàng)業(yè)投資引導資金項目,科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金支持方式和類型（三）,（一）無償資助的一般項目 -企

9、業(yè)注冊資本不得少于30萬元；職工人數(shù)不超過300人；凈資產(chǎn)額不高于2000萬元；年銷售額不超過3000萬元； -項目目前尚未銷售或少量試銷售；（研究、開發(fā)、中試階段） -項目執(zhí)行期2年(自申報日起計)，生物醫(yī)藥類項目3年； -創(chuàng)新基金資助金額不超過100萬元； -項目計劃新增投資1000萬元以下；,科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金支持方式和類型（三）,-不支持實施期不滿2年或項目完成時仍無法實現(xiàn)銷售的項目（藥品項目完成時可以沒有銷售收入等經(jīng)濟指標，但必須提供專利受理、臨床批文、新藥證書等） -新增投資中，地方承諾匹配的資助金額不得少于申請創(chuàng)新基金數(shù)額的一半，企業(yè)自有匹配資金不得少于地方資助金額和申請

10、創(chuàng)新基金的數(shù)額之和，企業(yè)申請資助數(shù)額不應大于企業(yè)的凈資產(chǎn)額。,科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金支持方式和類型（三）,（二）貸款貼息的一般項目 -企業(yè)職工人數(shù)不超過500人；凈資產(chǎn)額不 高于3000萬元；年銷售額不超過5000 萬元； -項目階段為中試、擴大規(guī)模形成批量生產(chǎn)； -項目新增投資在3000萬以下； -項目執(zhí)行期為二年以上、三年之內(nèi)；,科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金支持方式和類型（三）,-以2006年4月1日起至項目完成時間內(nèi) 企業(yè)與銀行簽訂的貸款合同為準； -貼息總額一般不超過100萬元，按貸款有效期 內(nèi)發(fā)生貸款的實際利息計算； -項目通過擔保機構獲得的貸款，優(yōu)先支持。 -指南中明確只能以貸款

11、貼息方式支持的項目。,科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金支持方式和類型（三）,（三）技術轉(zhuǎn)移項目 -以企業(yè)為核心，企業(yè)與研究單位共同實施； -以工藝技術轉(zhuǎn)移和產(chǎn)品技術轉(zhuǎn)移兩種方式為主； -以產(chǎn)業(yè)集群為基礎的項目優(yōu)先支持； -支持方式為無償資助，資助金額不低于70-200萬元； -地方不低于45萬元；,科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金支持方式和類型（三）,（四）重大項目 -支持金額為100200萬元（無償、貸款）； -必須符合指南重點支持方向和范圍； -有較高的創(chuàng)新程度和技術水平； -市場前景好、經(jīng)濟社會效益顯著，有較大 的影響力和顯示度的項目； -承擔企業(yè)有高成長性； -地方支持金額不小于申請金額。,科技型

12、中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金支持方式和類型（三）,（五）高技術服務業(yè)項目 -專業(yè)化服務為核心競爭力的企業(yè)； -立項審查的重點是技術創(chuàng)新性和商業(yè)模式創(chuàng)新，較深行業(yè)背景和獨特的技術優(yōu)勢； -有成功服務經(jīng)歷、明確的服務目標群體和技術服務合同； -職業(yè)、技術資質(zhì)人員為主；60%、20% -有與服務相關的自主知識產(chǎn)權的技術或設備等。,科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金支持方式和類型（三）,（六）初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目 -注冊資金不超過300萬元，成立時間不超過 18個月(2005年10月1日以后)，沒有承擔過創(chuàng)新基金項目。 -選擇具備有專業(yè)孵化功能的國家級科技企業(yè)孵 化器、國家留學人員創(chuàng)業(yè)園、國家大學科技園、國家火炬特色

13、產(chǎn)業(yè)基地（包含軟件產(chǎn)業(yè)基地）等的機構作為小企業(yè)創(chuàng)新項目的服務 機構，推薦申請項目。 -創(chuàng)新基金以無償資助方式支持金額40萬元。 -項目的服務機構應等額支持，西部減半。,科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金支持方式和類型（三）,科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金支持方式和類型（三）,（七）中小企業(yè)公共技術服務機構補貼資金項目 2006年首次開展該類項目，通過政府補貼，對公共技術服務機構針對中小企業(yè)的公益性技術服務進行補貼。重點考核服務機構是否發(fā)生面向中小企業(yè)的技術服務行為。擇優(yōu)認定一批公共技術服務機構，并在認定有效期內(nèi)對這些機構 的技術服務行為進行持續(xù)性補貼。重點支持中央和地方共建具有行業(yè)特色的公共技術服務機構。

14、 具體實施辦法另行通知。,科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金支持方式和類型（三）,（八）創(chuàng)業(yè)投資引導資金項目 引導社會資金流向創(chuàng)業(yè)風險投資企業(yè)，引導創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資處于種子期和起步期的創(chuàng)業(yè)企業(yè)。創(chuàng)業(yè)投資引導資金包括： -階段性參股 -跟進投資 -投資風險補貼 -投資保障 具體實施辦法另行通知。,（一）申請時間 （二）申請程序 （三）申報材料 （四）注意事項,科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目申請（四）,（一）申請時間 起始時間：2007、4、23 截止時間： 12月15日(10月20日），（一般、重大、技術轉(zhuǎn)移、高技術服務） 7月30日，初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目、服務機構補貼項目 另行通知，創(chuàng)新投資引導項目

15、截止時間以推薦單位電子資料的上傳日期為準。,科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目申請（四）,流程管理,企業(yè)注冊,學習型申報,多媒體信息,服務機構認證,推薦單位評審或承諾匹配推薦,國家項目評審 確定支持方案,立項、撥付資金,項目監(jiān)理驗收,輔導與修改,提供財政系統(tǒng)的監(jiān)管通道,.,（二）申請程序 1、注冊 創(chuàng)新基金網(wǎng)站在線填寫注冊信息 下載承諾書、信息表，法人簽字、企業(yè)蓋章 承諾書、信息表、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、國地稅登記證、企業(yè)章程及驗資證明的復印件一式二份送交服務機構（注意簽字、蓋章） 服務機構審驗合格后激活，完成注冊,科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目申請（四）,2、申請流程 登錄系統(tǒng)提交相關承諾書和聲明；

16、 按照提示，填寫申請材料（問題咨詢）、提交； 服務機構審核認定，提出修改意見和建議； 修改完善后報推薦單位； 推薦單位審核，并擇優(yōu)確定配套金額后推薦國家。,科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目申請（四）,（三）申報材料：電子資料和紙質(zhì)資料 1、電子申請資料 項目概述： 企業(yè)概況：基本信息、管理團隊、企業(yè)能力及發(fā)展歷程； 項目技術及產(chǎn)品實現(xiàn)：技術方案、創(chuàng)新內(nèi)容、技術路線、產(chǎn)品優(yōu)勢、生產(chǎn)條件、實施計劃等 產(chǎn)品市場：行業(yè)、目標市場，競爭優(yōu)勢 商業(yè)模式：生產(chǎn)、銷售策略，獲利方式 財務與預測：投融資計劃、經(jīng)濟效益分析、企業(yè)發(fā)展預測 財務數(shù)據(jù)及附件摘要：,科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目申請（四）,2、紙質(zhì)申請資

17、料 電子資料的打印件 相關附件 企業(yè)注冊信息 合同草本、 推薦意見表 （按上面順序匯總裝訂4份，一正本三副本）,科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目申請（四）,3、相關附件 企業(yè)2005、2006審計報告（新辦企業(yè)除外）及最近一個月會計報表； 說明項目的證明文件，如技術、查新、檢測、鑒定、使用報告等； 知識產(chǎn)權證明； 專賣、?？丶疤厥庑袠I(yè)批準證明； 其它證明材料，如環(huán)保、獎勵、定單、照片等； 國家經(jīng)費支持過的項目或成果，必須提供批準立項和驗收結論文件。,科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目申請（四）,（四）注意事項 同一企業(yè)同一年度內(nèi)只能申請1個項目； 已支持的企業(yè)，必須在驗收合格后，方可申請新項目； 一

18、般項目重復申請不超10%，并說明最新進展和修改補充； 對申請資料中所需的附件，要認真核對，在評審中不再要求補充材料。所缺部分，均視同為企業(yè)無法提供； 注意技術經(jīng)濟指標的可實現(xiàn)性、階段目標的可考核性； 技術轉(zhuǎn)移項目與研究機構沒有股權關系、管理人員不受雇于研究機構； 高技術服務項目；不包括成果與產(chǎn)品交易、檢測，科技咨詢管理，企業(yè)集團內(nèi)部服務，以會員費為主要贏利手段的服務等。,科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目申請（四）,由管理中心負責項目評審立項 1、對企業(yè)和推薦單位單位提交的申請資質(zhì)審查及推薦材料審查； 2、審查合格的項目，組織有關專家和機構對其進行立項評審、評估； 3、根據(jù)評審、評估結果，擇優(yōu)確定

19、支持項目； 4、確定擬支持的項目，報科技部、財政部批準；,科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金評審立項（五）,5、 經(jīng)科技部、財政部批準立項的項目，管理中心將在創(chuàng)新基金網(wǎng)站以及科技日報、中國高新技術產(chǎn)業(yè)導報等媒體發(fā)布公告； 6、 立項項目公告發(fā)布之日起的兩周內(nèi)為立項項目異議期，管理中心受理項目異議。異議期內(nèi)，推薦單位負責立項項目的實地審驗； 7、 在異議期后由企業(yè)、推薦單位和管理中心簽訂項目合同； 8、 須對創(chuàng)新基金、地方支持資金及企業(yè)自籌資金的到位和使用監(jiān)督檢查，并進行?？顚Ｓ谩为毢怂?。,科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金評審立項（五）,依照科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目合同簽訂和管理工作規(guī)范由管理中心負責

20、組織實施 1、合同簽訂 -合同簽定對象 -合同簽定時間 -不可更改性 -簽定中 -執(zhí)行中 -驗收中,科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金合同簽訂和資金撥付（六）,2、資金撥付資金在合同簽訂后分兩次撥付。 無償資助的項目立項后首次撥款70，驗收后根據(jù)驗收結果撥付其余資金（第二次撥款）； 小企業(yè)創(chuàng)新項目立項后首次撥款30萬元，驗收后根據(jù)驗收結果撥付其余資金； 貸款貼息的項目立項后按有效付息單據(jù)核定的應貼息數(shù)額撥款80，驗收后根據(jù)驗收結果撥付其余資金。,科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金合同簽訂和資金撥付（六）,3、注意事項 管理中心依據(jù)合同簽訂情況編制項目首次撥款計劃，報財政部審批。無故逾期完成簽訂合同的，不再辦理撥款。 重大異議項目不簽訂合同