2015年10月00319行政組織理論真題一、單項(xiàng)選擇題（本大題共25小題，每小題1分，共25分。在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無分。）.公民必須服從行政組織一切合法的規(guī)定和命令，不得與行政組織相抗衡，否則將受到強(qiáng)制性制裁，這主要體現(xiàn)了行政組織的（）A.階級(jí)性B.權(quán)威性C.法治性D.主動(dòng)性【答案】B【解析】行政組織具有階級(jí)性、社會(huì)性、權(quán)威性、法治性、系統(tǒng)性和主動(dòng)性等特性。政府行政組織是國(guó)家權(quán)力的具體實(shí)行者、體現(xiàn)者，擁有凌駕于整個(gè)社會(huì)之上的權(quán)威，在憲法和法律的范圍內(nèi)，在行政組織的權(quán)責(zé)范圍內(nèi)，不允許其他任何組織、團(tuán)體和個(gè)人與之相抗衡。強(qiáng)制服從是行政組織權(quán)威性的突出特征?！究键c(diǎn)】緒論一一組織與行政組織.促進(jìn)收入的公正分配、控制人口的過快增長(zhǎng)，這屬于行政組織的（）A.政治功能B.經(jīng)濟(jì)功能C.文化功能D.社會(huì)功能【答案】D【解析】行政組織功能主要包括：（1）政治功能，其核心問題是鞏固國(guó)家政權(quán)；Q）經(jīng)濟(jì)功能，即為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)，以各種形式推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展；（3）文化功能，包括進(jìn)行統(tǒng)治階級(jí)的政治思想教育和道德品質(zhì)教育，進(jìn)行科學(xué)文化教育；（4）社會(huì)功能，當(dāng)代世界各國(guó)的行政組織都具有提供社會(huì)保障、促進(jìn)公正的收入分配、控制人口增長(zhǎng)和環(huán)境保護(hù)等社會(huì)功能?！究键c(diǎn)】緒論一一組織與行政組織.古羅馬共和國(guó)時(shí)期，擁有最高軍事權(quán)和行政權(quán)的是（）A.營(yíng)造官B.檢察官C.保民官D.執(zhí)政官【答案】D【解析】古羅馬共和國(guó)的日常行政機(jī)關(guān)掌握在執(zhí)政官、檢察官、保民官、營(yíng)造官等高級(jí)長(zhǎng)官手中。其中，執(zhí)政官是高級(jí)長(zhǎng)官中的最高官職，擁有最高軍事權(quán)和行政權(quán)；檢察官負(fù)責(zé)稅收，負(fù)責(zé)對(duì)公共工程的監(jiān)督等；保民官的職責(zé)是維護(hù)平民的利益；營(yíng)造官的主要職責(zé)是維護(hù)社會(huì)治安。【考點(diǎn)】行政組織的演變一一外國(guó)行政組織的演變第1頁(yè)，共13頁(yè).中國(guó)古代最早開始設(shè)置“行省”的是（）A.唐朝B.元朝C.漢朝D.明朝【答案】B【解析】在對(duì)地方的管理上，元朝創(chuàng)立行省制度，這是我國(guó)古代地方行政組織的一次重大改革。行省最初是中書省的臨時(shí)派出機(jī)構(gòu)，后演變?yōu)榈胤阶罡咭患?jí)行政機(jī)構(gòu)，總理全省政務(wù)?！究键c(diǎn)】行政組織的演變一一中國(guó)行政組織的演變.南京國(guó)民政府的最高行政機(jī)關(guān)是（）A.國(guó)民參政會(huì)B.立法院C.行政院D.國(guó)民黨中政會(huì)【答案】C【解析】行政院是國(guó)民政府的最高行政機(jī)關(guān)?！究键c(diǎn)】行政組織的演變一一中國(guó)行政組織的演變.梅奧認(rèn)為，提高組織效率的手段更應(yīng)該依靠（）A.增加工作時(shí)間B.制定嚴(yán)格的規(guī)章制度C.提高組織成員的滿足度D.擴(kuò)大組織規(guī)模【答案】C【解析】梅奧是早期行為科學(xué)組織理論的代表人物，其基本思想包括：（1）提出“社會(huì)人”理論；（2）指出組織中除了正式組織外，還有“非正式組織3）指出作為新型的組織領(lǐng)導(dǎo)者，其能力主要表現(xiàn)在通過提高組織中成員（對(duì)安全感和歸屬感等社會(huì)需要）的滿足程度來激勵(lì)員工的“士氣”，以提高組織效率?！究键c(diǎn)】外國(guó)行政組織理論一一行為科學(xué)時(shí)期的行政組織理論.雷格斯認(rèn)為，與工業(yè)社會(huì)相適應(yīng)的行政組織模式是（）A.棱柱型模式B.過渡型模式C.融合型模式D.衍射型模式【答案】D【解析】雷格斯把公共行政組織看作受經(jīng)濟(jì)、文化環(huán)境影響的生態(tài)系統(tǒng)，提出了三種行政組織模式：（1）融合型一一傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)的行政組織；（2）棱柱型一一由農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過渡時(shí)期的行政組織；（3）衍射型一一高度發(fā)達(dá)的工業(yè)化社會(huì)的行政組織?！究键c(diǎn)】外國(guó)行政組織理論一一現(xiàn)代行政組織理論第2頁(yè)，共13頁(yè).孟子行政組織思想的核心是（）A.禮B.仁政C.無為而治D.法治【答案】B【解析】孟子的行政組織思想主要表現(xiàn)在：（1）以人為本的行政組織思想；（2）舉賢任能的用人原則；（3）專業(yè)化分工思想。孟子行政思想的核心是“仁政”。A、C、D三項(xiàng)分別體現(xiàn)了孔子、老子、商鞅的行政組織思想。【考點(diǎn)】中國(guó)行政組織理論一一中國(guó)古代行政組織思想.墨子主張的組織原則是（）A.尚同B.尚下C.尚賢D.尚親【答案】A【解析】墨子的行政思想主要有：提出尚同的組織原則；主張尚賢的用人原則；強(qiáng)調(diào)組織中上下溝通的必要性；認(rèn)識(shí)到組織中參謀人員的重要性；提出了“節(jié)用”、“非樂”的組織經(jīng)濟(jì)原則?！究键c(diǎn)】中國(guó)行政組織理論一一中國(guó)古代行政組織思想.孫中山“五權(quán)憲法”思想的理論依據(jù)是（）A.權(quán)能分立學(xué)說B.權(quán)責(zé)統(tǒng)一學(xué)說C.系統(tǒng)理論學(xué)說D.中央集權(quán)學(xué)說【答案】A【解析】孫中山“五權(quán)憲法”思想的理論依據(jù)是權(quán)能分立學(xué)說，他主張人民掌握“政權(quán)”，政府實(shí)施“治權(quán)”?！究键c(diǎn)】中國(guó)行政組織理論一一中國(guó)近代行政組織思想.以公安機(jī)關(guān)對(duì)“110”報(bào)警電話的態(tài)度和出警時(shí)間為評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，這屬于（）A.數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)B.回應(yīng)性標(biāo)準(zhǔn)C.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)D.成本標(biāo)準(zhǔn)【答案】B【解析】回應(yīng)性標(biāo)準(zhǔn)指有些目標(biāo)的屬性主要是對(duì)目標(biāo)服務(wù)對(duì)象的要求進(jìn)行回應(yīng)，回應(yīng)的速度和態(tài)度非常重要，以至于超越了具體結(jié)果或措施。例如公安機(jī)關(guān)對(duì)于“110”報(bào)警電話的回應(yīng)態(tài)度就非常關(guān)鍵?！究键c(diǎn)】行政組織目標(biāo)一一行政組織目標(biāo)管理第3頁(yè)，共13頁(yè).在行政組織橫向分工中，相對(duì)更容易形成條條分割的是（）A.按業(yè)務(wù)性質(zhì)分工B.按管理程序分工C.按管理對(duì)象分工D.按地區(qū)分工【答案】A【解析】行政組織的橫向分工常用的有四種，其中按行政業(yè)務(wù)性質(zhì)分工的缺點(diǎn)之一是：如業(yè)務(wù)事權(quán)過于集中，容易形成條條分割。同一性質(zhì)的業(yè)務(wù)工作歸同一部門管理，如忽視部門之間的溝通，就不利于不同業(yè)務(wù)性質(zhì)工作之間的合作、協(xié)調(diào)，不利于行政組織總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。【考點(diǎn)】行政組織結(jié)構(gòu)一一行政組織的橫向結(jié)構(gòu).下列機(jī)關(guān)中屬于行政業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)的是（）A.省政府辦公廳B.市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)會(huì)C.縣教育局D.區(qū)黨委組織部【答案】C【解析】業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)指活動(dòng)內(nèi)容就是實(shí)現(xiàn)整個(gè)行政組織的目標(biāo)、任務(wù)的機(jī)關(guān)，它直接履行政府的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生、科技、社會(huì)服務(wù)職能。我國(guó)國(guó)務(wù)院各部委和地方各級(jí)人民政府各廳、局中的有關(guān)執(zhí)行上述這些職能的部門都是業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)。故選C。A項(xiàng)屬于輔助機(jī)關(guān)，B、D兩項(xiàng)不屬于行政組織?！究键c(diǎn)】行政組織體制一一行政組織類型.人們只關(guān)心政府的輸出，而不關(guān)心其輸入功能的行政文化類型是（）A.參與型B.依附型C.血統(tǒng)論D.法治論【答案】B【解析】行政文化對(duì)行政組織的影響體現(xiàn)在多個(gè)方面，其中按不同國(guó)家對(duì)行政組織的輸入、輸出的期望不同可分為依附型行政文化和參與型行政文化。在以依附型行政文化為主的國(guó)家，社會(huì)只對(duì)政府的輸出有較大取向，而對(duì)政府的輸入功能則漠不關(guān)心；參與型行政文化則對(duì)政府的輸入和輸出都表現(xiàn)出強(qiáng)烈的取向。血統(tǒng)論和法治論則體現(xiàn)的是行政組織首腦權(quán)力的觀念對(duì)行政組織的影響?！究键c(diǎn)】行政組織的外部環(huán)境一一文化、民族和宗教環(huán)境對(duì)行政組織的影響第4頁(yè)，共13頁(yè).決定一個(gè)行政組織是否有內(nèi)聚力的關(guān)鍵是（）A.行政領(lǐng)導(dǎo)者與一般人員之間的關(guān)系B.行政領(lǐng)導(dǎo)者與服務(wù)對(duì)象的關(guān)系C.行政領(lǐng)導(dǎo)者之間的相互關(guān)系D.一般行政人員之間的關(guān)系【答案】A【解析】人際關(guān)系能夠影響行政組織的內(nèi)聚力，主要體現(xiàn)在三方面：（1）行政領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者（即一般工作人員）之間人際關(guān)系的好壞，是決定行政組織有無內(nèi)聚力的關(guān)鍵；（2）行政領(lǐng)導(dǎo)者相互之間的關(guān)系融洽與否，能否互相信任、支持，是決定一個(gè)行政組織團(tuán)結(jié)或分裂的關(guān)鍵；（3）行政組織中一般.工作人員之間的關(guān)系好壞，是組織團(tuán)結(jié)與否的最終表現(xiàn)。【考點(diǎn)】行政組織的內(nèi)部條件一一人群關(guān)系對(duì)行政組織的影響.行政組織系統(tǒng)要存在與發(fā)展，必須與環(huán)境實(shí)現(xiàn)信息和能量的互換，這要求行政組織的設(shè)置必須遵循（）A.法治原則B.整體原則C.經(jīng)濟(jì)原則D.開放原則【答案】D【解析】系統(tǒng)權(quán)變理論時(shí)期的行政組織設(shè)置要遵循系統(tǒng)、整體、開放、封閉回路和權(quán)變五大原則。一個(gè)自我封閉的行政組織系統(tǒng)不能從外界獲取信息和能量，系統(tǒng)就會(huì)逐漸走向分化、瓦解和滅亡。因此，行政組織系統(tǒng)要存在和發(fā)展，就必須遵循開放的原則?！究键c(diǎn)】行政組織的設(shè)置與自身管理一一行政組織設(shè)置的一般原則.機(jī)構(gòu)管理主要是指對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置與調(diào)整的管理，下列不屬于機(jī)構(gòu)管理內(nèi)容的是（）A.機(jī)構(gòu)名稱B.機(jī)構(gòu)級(jí)別C.機(jī)構(gòu)規(guī)模D.機(jī)構(gòu)物資設(shè)備【答案】D【解析】機(jī)構(gòu)管理主要是指對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置與調(diào)整的管理，具體包括對(duì)機(jī)構(gòu)的總量、性質(zhì)、級(jí)別、名稱、規(guī)模等諸多內(nèi)容的管理。機(jī)構(gòu)編制管理的主要任務(wù)是調(diào)整職能配置、理順職責(zé)關(guān)系、合理設(shè)置機(jī)構(gòu)、核定人員編制及確定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等?！究键c(diǎn)】行政組織的編制管理一一行政組織編制管理概述.用預(yù)算的方法來調(diào)節(jié)、控制行政編制的增長(zhǎng)屬于編制管理手段中的（）A.法律手段B.經(jīng)濟(jì)手段C.行政手段D.道德手段【答案】B【解析】多樣化的編制管理手段主要包括法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和行政手段。其中，經(jīng)濟(jì)手段即以經(jīng)濟(jì)利益為杠桿，激發(fā)行政單位控制編制、節(jié)約編制經(jīng)費(fèi)的積極性。這里主要是指用國(guó)家行政預(yù)算的方法來調(diào)節(jié)、控制行政編制的增長(zhǎng)?！究键c(diǎn)】行政組織的編制管理一一行政組織編制管理方法第5頁(yè)，共13頁(yè).行政改革實(shí)踐表明，機(jī)構(gòu)改革要取得成功，關(guān)鍵是應(yīng)（）A.以精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化流程為中心B.以人員分流，公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)為中心C.以轉(zhuǎn)變政府職能為中心D.以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心【答案】C【解析】行政改革實(shí)踐表明，機(jī)構(gòu)改革要取得成功，關(guān)鍵是應(yīng)以轉(zhuǎn)變政府職能為中心【考點(diǎn)】當(dāng)代中外行政組織的改革實(shí)踐一一當(dāng)代中國(guó)行政組織的改革.撒切爾夫人執(zhí)政時(shí)期，英國(guó)行政組織內(nèi)部管理體制改革，突出強(qiáng)調(diào)的是（）A.以行政過程為中心B.以效益為中心C.以效率為中心D.以行政行為為中心【答案】C【解析】英國(guó)當(dāng)代行政組織的改革主要從1979年撒切爾夫人執(zhí)政時(shí)開始，其主要內(nèi)容之一就是以效率為中心，改革行政組織的內(nèi)部管理機(jī)制。撒切爾政府改革主要是借助私營(yíng)部門的管理方法來改革政府公共部門，它以提高政府管理效率、轉(zhuǎn)變政府職能為目標(biāo)，以引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)為手段，目的是打造一個(gè)“競(jìng)爭(zhēng)性”政府?！究键c(diǎn)】當(dāng)代中外行政組織的改革實(shí)踐一一當(dāng)代英國(guó)行政組織的改革.行為科學(xué)的研究表明，群團(tuán)規(guī)模的大小與群團(tuán)內(nèi)聚力的強(qiáng)弱呈現(xiàn)（）A.正比例關(guān)系B.反比例關(guān)系C.一一對(duì)應(yīng)關(guān)系D.隨機(jī)反應(yīng)關(guān)系【答案】B【解析】要增強(qiáng)群團(tuán)的內(nèi)聚力，一個(gè)重要方面就是行政組織要維持群團(tuán)的適度規(guī)模。當(dāng)一個(gè)群團(tuán)的人數(shù)增多、規(guī)模擴(kuò)大時(shí)，其成員相互間交流感情的機(jī)會(huì)就會(huì)減少，難于充分地相互了解，這個(gè)群團(tuán)的內(nèi)聚力將會(huì)下降；反之，則內(nèi)聚力趨于上升。可見，群團(tuán)規(guī)模的大小與群團(tuán)內(nèi)聚力的強(qiáng)弱呈現(xiàn)反比例關(guān)系?！究键c(diǎn)】行政組織的內(nèi)部條件一一創(chuàng)造良好的內(nèi)部條件第6頁(yè)，共13頁(yè).我國(guó)憲法規(guī)定國(guó)務(wù)院實(shí)行總理負(fù)責(zé)制。各部、各委員會(huì)實(shí)行部長(zhǎng)、主任負(fù)責(zé)制。"縣級(jí)人民政府實(shí)行（）A.縣委書記負(fù)責(zé)制B.縣委會(huì)負(fù)責(zé)制C.縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制D.縣人大常委會(huì)負(fù)責(zé)制【答案】C【解析】憲法第八十六條規(guī)定："我國(guó)憲法規(guī)定國(guó)務(wù)院實(shí)行總理負(fù)責(zé)制。各部、各委員會(huì)實(shí)行部長(zhǎng)、主任負(fù)責(zé)制。”先發(fā)第一百零五條也規(guī)定：“地方各級(jí)人民政府實(shí)行省長(zhǎng)、市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制?！究键c(diǎn)】行政組織的設(shè)置與自身管理一一中國(guó)行政組織自身管理的方法.依據(jù)我國(guó)《國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》規(guī)定，國(guó)務(wù)院組成部門包括各部、各委員會(huì)、中國(guó)人民銀行和（）A.法制局B.辦公廳C.統(tǒng)計(jì)局D.審計(jì)署【答案】D【解析】國(guó)務(wù)院組成部門包括各部、各委員會(huì)、中國(guó)人民銀行和審計(jì)署。【考點(diǎn)】行政組織的編制管理一一行政組織編制管理概述.信息技術(shù)的發(fā)展給行政組織結(jié)構(gòu)帶來的最大變化是（）A.從金字塔式結(jié)構(gòu)趨向扁平化結(jié)構(gòu)B.從分權(quán)式結(jié)構(gòu)趨向集權(quán)式結(jié)構(gòu)C.從扁平化結(jié)構(gòu)趨向金字塔式結(jié)構(gòu)D.從整體式結(jié)構(gòu)趨向碎片化結(jié)構(gòu)【答案】A【解析】行政組織的科層結(jié)構(gòu)適用于機(jī)器工業(yè)社會(huì)，而信息技術(shù)發(fā)展使得傳統(tǒng)的官僚結(jié)構(gòu)從金字塔式的結(jié)構(gòu)向扁平化的結(jié)構(gòu)發(fā)展，行政隸屬結(jié)構(gòu)中一層一層地傳遞信息方式不再是必須的，每個(gè)工作單位都可以成為信息源，每個(gè)組織成員都可以進(jìn)行平等的對(duì)話和交流?！究键c(diǎn)】行政組織變革的一般規(guī)律一一行政組織變革的動(dòng)力與阻力.我國(guó)近幾次行政機(jī)構(gòu)改革，始終堅(jiān)持并突出強(qiáng)調(diào)的是（）A.以提高行政人員素質(zhì)為中心B.以轉(zhuǎn)變行政職能為中心C.以減少行政機(jī)構(gòu)數(shù)量為重點(diǎn)D.以節(jié)省行政成本為目標(biāo)【答案】B【解析】我國(guó)近幾次行政機(jī)構(gòu)改革，始終堅(jiān)持并突出強(qiáng)調(diào)的是以轉(zhuǎn)變行政職能為中心。【考點(diǎn)】當(dāng)代中外行政組織的改革實(shí)踐一一當(dāng)代中國(guó)行政組織的改革第7頁(yè)，共13頁(yè)二、多項(xiàng)選擇題（本大題共6小題，每小題2分，共12分。在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無分。）.行政組織的精神要素主要有（）A.經(jīng)費(fèi)B.目標(biāo)C.人員D.人際關(guān)系E.權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)【答案】BDE【解析】行政組織是社會(huì)組織中規(guī)模最大的組織，其管轄的范圍涉及社會(huì)生活的各個(gè)方面、各種領(lǐng)域、各個(gè)團(tuán)體。行政組織的基本要素有：（1）物質(zhì)要素，包括人員、經(jīng)費(fèi)和物資設(shè)備；（2）精神要素，包括目標(biāo)、權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)和人際關(guān)系?！究键c(diǎn)】緒論一一組織與行政組織.宋、元時(shí)期中央最重要的三大機(jī)關(guān)為（）A.尚書省B.門下省C.中書省D.樞密院E.御史臺(tái)【答案】CDE【解析】從魏晉至隋、唐形成了三?。粗袝?、門下省、尚書?。┝慷乃镜男姓M織體制。宋、元由三省向一省過渡，中書省逐漸成為最高行政機(jī)關(guān)。宋、元設(shè)樞密院掌軍事，中書省管政務(wù)，元朝增設(shè)御史臺(tái)管監(jiān)察，這是當(dāng)時(shí)中央最重要的三大機(jī)關(guān)?！究键c(diǎn)】行政組織的演變一一中國(guó)行政組織的演變.巴納德認(rèn)為，組織作為一個(gè)協(xié)作系統(tǒng)必須具備的要素有（）A.共同的目標(biāo)B.合理的結(jié)構(gòu)C.協(xié)作的意愿D.科學(xué)的分工E.信息【答案】ACE【解析】巴納德提出了組織三要素理論：一是共同的目標(biāo)；二是協(xié)作的意愿；三是信息?！究键c(diǎn)】外國(guó)行政組織理論一一行為科學(xué)時(shí)期的行政組織理論第8頁(yè)，共13頁(yè).商鞅的行政組織思想突出強(qiáng)調(diào)的是（）A.以法為本B.以人為本C.組織和諧D.道法自然E.組織領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一性【答案】AE【解析】商鞅的行政組織思想主要有：（1）“以法為本”，且特別重“法”；2）強(qiáng)調(diào)組織領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一性，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)權(quán)應(yīng)為君王所獨(dú)攬。故選AE。B、C、D三項(xiàng)分別體現(xiàn)了孟子、孔子、老子的行政組織思想?！究键c(diǎn)】中國(guó)行政組織理論一一中國(guó)古代行政組織思想.行政組織內(nèi)部管理市場(chǎng)化的主要特點(diǎn)是（）A.權(quán)責(zé)明確B.過程導(dǎo)向C.結(jié)果導(dǎo)向D.合同約束E.用戶至上【答案】ACDE【解析】行政組織內(nèi)部管理市場(chǎng)化的主要特點(diǎn)是權(quán)責(zé)明確、結(jié)果導(dǎo)向、合同約束、用戶至上【考點(diǎn)】行政組織的設(shè)置與自身管理一一行政組織自身管理的一般方法.美國(guó)名譽(yù)市長(zhǎng)制的優(yōu)點(diǎn)主要有（）A.責(zé)權(quán)集中B.機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)C.避免行政與立法機(jī)構(gòu)之間的沖突D.各行政部門之間的工作易于協(xié)調(diào)E.有一個(gè)統(tǒng)一負(fù)責(zé)的行政首長(zhǎng)【答案】ABC【解析】名譽(yù)市長(zhǎng)制的優(yōu)點(diǎn)包括：責(zé)權(quán)集中，機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)，可有效避免行政與立法機(jī)構(gòu)之間的對(duì)立與沖突等。其也具有嚴(yán)重缺點(diǎn)，如：沒有一個(gè)統(tǒng)一負(fù)責(zé)的行政首長(zhǎng)，各行政部門之間的工作難以協(xié)調(diào)。故排除D、E兩項(xiàng)。答案為ABC?！究键c(diǎn)】行政組織體制一一行政組織類型第9頁(yè)，共13頁(yè)三、簡(jiǎn)答題（本大題共5小題，每小題5分，共25分。）.簡(jiǎn)述西蒙的行政組織思想?！敬鸢浮浚?）組織首先是個(gè)決策過程，組織的基本功能就是決策。（1分）（2）組織的目標(biāo)就是追求決策的合理性。（1分）（3）組織平衡論。（1分）（4）組織影響論。（1分）（5）組織設(shè)計(jì)論。（1分）【考點(diǎn)】外國(guó)行政組織理論一一行為科學(xué)時(shí)期的行政組織理論.簡(jiǎn)述組織目標(biāo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的種類?！敬鸢浮浚?）回應(yīng)性標(biāo)準(zhǔn)。（1分）（2）數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。（1分）（3）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（1分）（4）成本標(biāo)準(zhǔn)。（1分）（5）滿意度標(biāo)準(zhǔn)。（1分）【考點(diǎn)】行政組織目標(biāo)一一行政組織目標(biāo)管理.簡(jiǎn)述行政組織橫向結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)?！敬鸢浮浚?）職能不同，分工管理，有利于精通業(yè)務(wù)。（2分）（2）從上到下形成條條，有利于統(tǒng)一管理。（2分）（3）各個(gè)部門分工負(fù)責(zé)，有利于行政首長(zhǎng)集中精力考慮全局。（1分）【考點(diǎn)】行政組織結(jié)構(gòu)一一管理層次與管理幅度的關(guān)系.簡(jiǎn)述市經(jīng)理制的優(yōu)缺點(diǎn)?！敬鸢浮浚?）有一個(gè)統(tǒng)一而高度負(fù)責(zé)的行政首長(zhǎng)，便于統(tǒng)一指揮和提高效率。（1分）（2）行政首長(zhǎng)由市政專家擔(dān)任，有利于提高城市管理的科學(xué)化水平。（2分）（3）可使專家特長(zhǎng)與選民意志較好結(jié)合。（1分）（4）可能產(chǎn)生急于求成的短期行為弊端。（1分）【考點(diǎn)】行政組織體制一一行政組織類型第10頁(yè)，共13頁(yè).簡(jiǎn)述增強(qiáng)群團(tuán)內(nèi)聚力的主要方法。【答案】（1）要維持群團(tuán)的適度規(guī)模。（1分）（2）要盡可能滿足群團(tuán)成員的合理需求。（1分）（3）要加強(qiáng)群團(tuán)成員之間的意見溝通，平衡群團(tuán)成員的價(jià)值觀，以形成正確的共識(shí)。（2分）（4）要促使群團(tuán)實(shí)現(xiàn)其預(yù)期的正確目標(biāo)。（1分）【考點(diǎn)】行政組織的內(nèi)部條件一一創(chuàng)造良好的內(nèi)部條件四、論述題（本大題共2小題，每小題12分，共24分。）.試述國(guó)際社會(huì)環(huán)境對(duì)行政組織的影響及良好國(guó)際社會(huì)環(huán)境的創(chuàng)建?！敬鸢浮繃?guó)際社會(huì)環(huán)境對(duì)行政組織的影響主要體現(xiàn)為：（1）國(guó)家之間的密切交往，影響各國(guó)行政組織的職能、政策及機(jī)構(gòu)。（1分）（2）重大國(guó)際事件的發(fā)生，也會(huì)促使一些國(guó)家專門設(shè)立處理這些事件的臨時(shí)性機(jī)構(gòu)。（1分）（3）國(guó)際社會(huì)中的共同問題，使各國(guó)政府都相應(yīng)設(shè)置了解決這些問題的職能機(jī)構(gòu)。（1分）（4）國(guó)際組織的出現(xiàn)，使各國(guó)政府產(chǎn)生了與之對(duì)應(yīng)的職能與機(jī)構(gòu)。（1分）（5）國(guó)家行政組織的活動(dòng)還要受到國(guó)際社會(huì)所公認(rèn)的行為準(zhǔn)則和國(guó)際法的約束和調(diào)整。（1分）如何創(chuàng)建良好的國(guó)際社會(huì)環(huán)境：（1）培養(yǎng)行政組織成員的國(guó)際意識(shí)。（1分）（2）反對(duì)侵略，反對(duì)霸權(quán)主義，爭(zhēng)取和平的國(guó)際環(huán)境。（1分）（3）堅(jiān)持獨(dú)立自主的外交政策。（1分）（4）堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則，積極發(fā)展國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系。（1分）（5）堅(jiān)持對(duì)外開放，加強(qiáng)與國(guó)際社會(huì)的全方位交流。（1分）【考點(diǎn)】行政組織的外部環(huán)境一一創(chuàng)建良好的外部環(huán)境第11頁(yè)，共13頁(yè).評(píng)述日本當(dāng)代行政改革的主要做法?！敬鸢浮浚?）放松國(guó)家規(guī)制，調(diào)整官民關(guān)系，縮減政府職能及機(jī)構(gòu)。（2分）（2）推動(dòng)地方分權(quán)，重新調(diào)整中央與地方的關(guān)系。（2分）（3）建立防止行政機(jī)構(gòu)膨脹的機(jī)制。.（2分）（4）建立公務(wù)員交流制度，^正條條行政的弊端。（2分）日本的行政組織改革有許多可借鑒之處：（1）強(qiáng)調(diào)民主參與和公開透明。（2分）（2）注重依法改革。（1分）（3）根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展，積極主動(dòng)地進(jìn)行行政改革。（1分）【考點(diǎn)】當(dāng)代中外行政組織的改革實(shí)踐一一當(dāng)代中國(guó)行政組織的改革一一當(dāng)代日本行政組織的改革第12頁(yè)，共13頁(yè)五、材料分析題（本大題14分。）.材料1：我國(guó)一直實(shí)行的是“分段監(jiān)管為主、分品種監(jiān)管為輔”的食品安全監(jiān)管體制。隨著食品安全生產(chǎn)、流通及