構(gòu)筑城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)美好數(shù)字服務(wù)新場景工作計劃

加強城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，是立足新發(fā)展階段，不斷夯實國家治理體系和治理能力基礎(chǔ)的重大舉措，是貫徹新發(fā)展理念，不斷滿足人民群眾對更高生活品質(zhì)新期待的重要途徑，是進一步擴大內(nèi)需、促進就業(yè)、拉動消費，不斷推動構(gòu)建新發(fā)展格局的重要抓手。必須圍繞中心、服務(wù)大局，優(yōu)先發(fā)展社區(qū)就業(yè)、養(yǎng)老、托育服務(wù)，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。必須走共同富裕道路，保障特殊困難群體平等享受有關(guān)基本公共服務(wù)，彰顯公平正義。必須強化問題導(dǎo)向，補齊社區(qū)應(yīng)急管理、風(fēng)險防控、醫(yī)療衛(wèi)生、社會心理服務(wù)等方面短板弱項。必須深化改革創(chuàng)新，充分運用數(shù)字技術(shù)為社區(qū)賦能減負，提升服務(wù)品質(zhì)和效能。構(gòu)筑城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)美好數(shù)字服務(wù)新場景統(tǒng)籌推進智慧社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動社區(qū)服務(wù)和管理功能綜合集成，完善線上線下相結(jié)合的智慧社區(qū)服務(wù)體系。推進數(shù)字社區(qū)服務(wù)圈、智慧家庭建設(shè)，加快提升社區(qū)和家庭互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入能力，促進社區(qū)家庭聯(lián)動智慧服務(wù)生活圈發(fā)展。培育推廣數(shù)字化應(yīng)用場景，支持利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，開展議事協(xié)商、養(yǎng)老、家政、衛(wèi)生、托育、消防、安防等社區(qū)治理服務(wù)。大力發(fā)展社區(qū)電子商務(wù)，探索推動無人物流配送進社區(qū)。以縣（市、區(qū)）為單位，深入組織開展智慧社區(qū)、現(xiàn)代社區(qū)服務(wù)體系試點建設(shè)。加快推進國家智能社會治理實驗社區(qū)治理領(lǐng)域特色基地建設(shè)。城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)背景十四五時期是全面落實三高四新戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)、推動高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)和融入新發(fā)展格局的關(guān)鍵時期。面對新形勢新期待新任務(wù)，我省城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，村（社區(qū)）服務(wù)設(shè)施功能發(fā)揮還不充分，社區(qū)工作者職業(yè)體系還不健全，多元參與城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)還有短板，信息化建設(shè)水平還有待提高，需要以更高的站位、更大的決心、更實的舉措，全面加強全省城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。必須圍繞中心、服務(wù)大局，優(yōu)先發(fā)展社區(qū)就業(yè)、養(yǎng)老、托育服務(wù)，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。必須走共同富裕道路，保障特殊困難群體平等享受有關(guān)基本公共服務(wù)，彰顯公平正義。必須強化問題導(dǎo)向，補齊社區(qū)應(yīng)急管理、風(fēng)險防控、醫(yī)療衛(wèi)生、社會心理服務(wù)等方面短板弱項。必須深化改革創(chuàng)新，充分運用數(shù)字技術(shù)為社區(qū)賦能減負，提升服務(wù)品質(zhì)和效能。加強城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)人才隊伍建設(shè)加強社區(qū)服務(wù)人才培訓(xùn)管理，建立健全社區(qū)工作者能力指標體系，健全完善分級培訓(xùn)制度，用好現(xiàn)有培訓(xùn)基地和在線培訓(xùn)平臺。依托各級各類干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺開放共享社區(qū)服務(wù)精品課程，推動優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)資源直達村（社區(qū)）。鼓勵有條件的院校開展社區(qū)服務(wù)相關(guān)人才培養(yǎng)和社區(qū)工作者能力提升培訓(xùn)，強化社區(qū)服務(wù)人才供給。加強對社區(qū)工作者的民族、宗教政策法規(guī)培訓(xùn)，不斷促進民族團結(jié)，鑄牢中華民族共同體意識。加快培育發(fā)展社區(qū)社會工作專業(yè)人才、社區(qū)志愿者，加強社會組織人才建設(shè)。結(jié)合農(nóng)民工自身特點開展職業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民工從事社區(qū)服務(wù)業(yè)。城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)指導(dǎo)思想堅持以人民為中心，以增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，以強化為民、便民、安民功能為重點，以不斷滿足人民高品質(zhì)生活需求為目標，增加服務(wù)供給，補齊服務(wù)短板，創(chuàng)新服務(wù)機制，為推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)，讓人民生活更加美好，讓基層更加和諧穩(wěn)定。堅持人民主體地位，回應(yīng)群眾新期待新需求，推動創(chuàng)造就業(yè)崗位，帶動投資，不斷改善人民生活品質(zhì)，努力做到群眾有需求、社區(qū)有服務(wù)?？茖W(xué)把握城鄉(xiāng)發(fā)展差異，盡力而為、量力而行，推進社區(qū)服務(wù)制度城鄉(xiāng)銜接、要素共享、互通互融，推動社區(qū)服務(wù)機制城鄉(xiāng)聯(lián)動、基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)銜接、基本公共服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。堅持因地制宜，突出問題導(dǎo)向，區(qū)分不同地區(qū)、不同類型社區(qū)特點，重點突破、分層推進、分類實施，全方位提升社區(qū)服務(wù)水平。城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)主要目標到2025年末，服務(wù)主體和服務(wù)業(yè)態(tài)更加豐富，線上線下服務(wù)機制更加融合，精準化、精細化、智能化水平持續(xù)提升，社區(qū)吸納就業(yè)能力不斷增強，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提升，人民群眾操心事、煩心事、揪心事更好解決，獲得感、幸福感、安全感不斷增強。強化便民服務(wù)功能全面推進城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)，加快推進農(nóng)村生活服務(wù)便利化。引導(dǎo)市場、社會力量發(fā)展社區(qū)托育、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)態(tài)。推動物流配送、快遞、再生資源回收網(wǎng)點設(shè)施輻射符合條件的村（社區(qū)），鼓勵發(fā)展社區(qū)物業(yè)、維修、家政、餐飲、零售、美容美發(fā)等生活性服務(wù)業(yè)，支持相關(guān)企業(yè)在村（社區(qū)）設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點，滿足居民多樣化需求。鼓勵有條件的地方引進專業(yè)化物業(yè)服務(wù)，建立健全業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)雙向選擇機制。完善城市居民委員會組織體系，指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法履行職責(zé)。依托村級綜合服務(wù)設(shè)施、供銷合作社等強化農(nóng)村地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品收購、農(nóng)資供應(yīng)等服務(wù)供給。城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)基本原則把滿足居民群眾對美好生活的向往作為城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)的目標方向，努力做到群眾有需求、社區(qū)有服務(wù)。充分調(diào)動社會組織、社會工作者、志愿者和慈善資源等社會力量，引導(dǎo)市場力量，構(gòu)建多方參與的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)格局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)資源配置、服務(wù)隊伍建設(shè)、服務(wù)產(chǎn)品供給，逐步建立城鄉(xiāng)銜接、要素共享、互通互融的社區(qū)服務(wù)制度。充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)智慧社區(qū)、數(shù)字鄉(xiāng)村，建設(shè)便民惠民智慧生活服務(wù)圈，擴展數(shù)字化支撐下的志愿服務(wù)功能，為群眾提供安全、舒適、便利的現(xiàn)代化、智能化生活環(huán)境。加快社區(qū)服務(wù)數(shù)字化建設(shè)（一）構(gòu)筑美好數(shù)字服務(wù)新場景集約建設(shè)智慧社區(qū)信息系統(tǒng)，開發(fā)智慧社區(qū)移動應(yīng)用服務(wù)，加速線上線下融合。推進數(shù)字社區(qū)服務(wù)圈、智慧家庭建設(shè)，促進社區(qū)家庭聯(lián)動智慧服務(wù)生活圈發(fā)展。大力發(fā)展社區(qū)電子商務(wù)，探索推動無人物流配送進社區(qū)。推動互聯(lián)網(wǎng)+與社區(qū)服務(wù)的深度融合，逐步構(gòu)建服務(wù)便捷、管理精細、設(shè)施智能、環(huán)境宜居、私密安全的智慧社區(qū)。以縣（市、區(qū)、旗）為單位，支持利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)，深入組織開展智慧社區(qū)、現(xiàn)代社區(qū)服務(wù)體系試點建設(shè)，高效匹配社區(qū)全生活鏈供需，擴大多層次便利化社會服務(wù)供給。鼓勵社會資本投資建設(shè)智慧社區(qū)，運用第五代移動通信（5G）、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)推進智慧社區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)