鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防流程管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織和個(gè)人。（三）基本原則1.預(yù)防為主，防消結(jié)合。堅(jiān)持將火災(zāi)預(yù)防工作放在首位，采取各種有效措施，防止火災(zāi)發(fā)生。同時(shí)，加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè)，提高滅火救援能力。2.誰主管，誰負(fù)責(zé)。明確各單位、各部門在消防安全工作中的主體責(zé)任，做到責(zé)任到人。3.依法管理，科學(xué)管理。嚴(yán)格按照國家有關(guān)消防法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，實(shí)施消防安全管理，運(yùn)用科學(xué)的管理方法和手段，提高消防安全管理水平。二、消防組織與職責(zé)（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)1.成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消防安全工作。2.消防安全委員會(huì)定期召開會(huì)議，分析研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全形勢，部署消防安全工作任務(wù)，解決消防安全工作中的重大問題。（二）消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位以及村（居）民委員會(huì)應(yīng)成立消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本單位、本轄區(qū)的消防安全工作。消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員包括各部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)工作人員。（三）消防安全責(zé)任人與管理人1.各單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人，對(duì)本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。2.單位應(yīng)確定一名消防安全管理人，具體負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理工作。消防安全管理人應(yīng)具備相應(yīng)的消防安全知識(shí)和管理能力，定期向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全工作情況，及時(shí)落實(shí)消防安全責(zé)任人的各項(xiàng)決策和部署。（四）專（兼）職消防人員1.規(guī)模較大、火災(zāi)危險(xiǎn)性較高的單位應(yīng)設(shè)立專（兼）職消防隊(duì)，配備必要的消防器材和裝備，承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作。2.其他單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，配備專（兼）職消防人員，負(fù)責(zé)本單位的日常消防安全檢查、巡查和火災(zāi)隱患整改等工作。（五）職責(zé)分工1.消防安全委員會(huì)職責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)消防法律法規(guī)和方針政策，組織制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各單位、各部門開展消防安全工作，督促落實(shí)消防安全責(zé)任制。定期組織消防安全檢查和專項(xiàng)治理，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。組織開展消防安全宣傳教育和培訓(xùn)，提高公民的消防安全意識(shí)和自防自救能力。協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作，依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。2.消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)的工作部署，組織實(shí)施本單位、本轄區(qū)的消防安全工作。制定和完善本單位、本轄區(qū)的消防安全管理制度和操作規(guī)程，明確各部門和人員的消防安全職責(zé)。定期組織消防安全檢查和巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。組織開展消防安全宣傳教育和培訓(xùn)，提高本單位、本轄區(qū)人員的消防安全意識(shí)和自防自救能力。制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期組織演練。3.消防安全責(zé)任人職責(zé)全面負(fù)責(zé)本單位的消防安全工作，貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)和方針政策。為本單位的消防安全工作提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障。確定本單位的消防安全管理人，批準(zhǔn)實(shí)施消防安全管理制度和操作規(guī)程。組織制定并實(shí)施本單位的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。定期組織消防安全檢查和隱患整改，及時(shí)處理涉及消防安全的重大問題。4.消防安全管理人職責(zé)組織實(shí)施本單位的消防安全管理制度和操作規(guī)程，落實(shí)消防安全責(zé)任人的各項(xiàng)決策和部署。組織開展消防安全檢查和巡查，督促整改火災(zāi)隱患。組織實(shí)施消防安全宣傳教育和培訓(xùn)，提高員工的消防安全意識(shí)和自防自救能力。組織制定并實(shí)施本單位的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織演練。負(fù)責(zé)消防設(shè)施、器材的維護(hù)管理，確保其完好有效。定期向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全工作情況，及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問題。5.專（兼）職消防人員職責(zé)熟悉本單位的消防設(shè)施、器材和消防水源情況，掌握滅火和應(yīng)急救援技能。定期開展消防安全檢查和巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。組織開展消防安全宣傳教育和培訓(xùn)，提高員工的消防安全意識(shí)和自防自救能力。負(fù)責(zé)消防設(shè)施、器材的日常維護(hù)管理，確保其完好有效。接到火災(zāi)報(bào)警后，迅速趕赴現(xiàn)場，組織撲救初期火災(zāi)，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況。三、消防設(shè)施與器材管理（一）消防設(shè)施建設(shè)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)按照國家有關(guān)消防規(guī)劃要求，加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)，確保消防水源、消防車通道、消防通信等設(shè)施符合消防安全要求。2.各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位以及村（居）民委員會(huì)應(yīng)根據(jù)本單位、本轄區(qū)的實(shí)際情況，按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建設(shè)必要的消防設(shè)施，如消火栓、滅火器、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等。（二）消防設(shè)施配備1.各類場所應(yīng)根據(jù)火災(zāi)危險(xiǎn)性和人員密集程度，合理配備相應(yīng)的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、滅火器具、應(yīng)急照明燈具、疏散指示標(biāo)志等。2.消防設(shè)施和器材應(yīng)選用符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，并確保其質(zhì)量可靠、性能良好。（三）消防設(shè)施維護(hù)管理1.各單位應(yīng)建立健全消防設(shè)施維護(hù)管理制度，明確專人負(fù)責(zé)消防設(shè)施的日常維護(hù)管理工作。2.消防設(shè)施維護(hù)管理人員應(yīng)定期對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其完好有效。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)修復(fù)或更換，確保消防設(shè)施正常運(yùn)行。3.消防設(shè)施維護(hù)管理單位應(yīng)按照規(guī)定的周期和內(nèi)容，對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行全面檢測和維護(hù)保養(yǎng)，并出具檢測報(bào)告。檢測報(bào)告應(yīng)存檔備查。4.任何單位和個(gè)人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。（四）消防器材配備與管理1.各單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，合理配備各類消防器材，并放置在明顯、便于取用的位置。2.消防器材應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其完好有效。對(duì)過期、損壞或失效的消防器材應(yīng)及時(shí)更換。3.員工應(yīng)熟悉本崗位附近消防器材的位置、性能和使用方法，掌握基本的滅火技能。四、消防安全檢查與巡查（一）消防安全檢查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)應(yīng)定期組織開展消防安全檢查，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織進(jìn)行全面檢查。2.各單位應(yīng)每月至少組織一次消防安全自查，對(duì)本單位的消防安全狀況進(jìn)行全面檢查。自查內(nèi)容包括消防設(shè)施、器材是否完好有效，疏散通道、安全出口是否暢通，用火、用電、用氣是否符合消防安全規(guī)定等。3.消防安全檢查應(yīng)填寫檢查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)及時(shí)整改。對(duì)重大火災(zāi)隱患應(yīng)立即采取臨時(shí)防范措施，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)叵啦块T。（二）消防安全巡查1.各單位應(yīng)每日進(jìn)行消防安全巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理火災(zāi)隱患。巡查內(nèi)容包括消防設(shè)施、器材是否在位、完好，疏散通道、安全出口是否暢通，用火、用電、用氣是否安全等。2.消防安全巡查人員應(yīng)填寫巡查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)報(bào)告并采取相應(yīng)的措施。對(duì)當(dāng)場能夠整改的火災(zāi)隱患應(yīng)立即整改，對(duì)不能當(dāng)場整改的火災(zāi)隱患應(yīng)及時(shí)報(bào)告消防安全管理人，并采取臨時(shí)防范措施。（三）火災(zāi)隱患整改1.對(duì)檢查和巡查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，各單位應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改。能夠當(dāng)場整改的，應(yīng)立即整改；不能當(dāng)場整改的，應(yīng)制定整改方案，明確整改措施、整改期限和責(zé)任人，并及時(shí)組織整改。2.火災(zāi)隱患整改完畢后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確?；馂?zāi)隱患得到徹底消除。對(duì)整改不力或拒不整改的單位和個(gè)人，應(yīng)依法予以處罰。3.對(duì)于重大火災(zāi)隱患，鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合整治，督促隱患單位落實(shí)整改措施，確保消防安全。五、消防安全宣傳教育與培訓(xùn)（一）宣傳教育1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)組織開展多種形式的消防安全宣傳教育活動(dòng)，普及消防安全知識(shí)，提高公民的消防安全意識(shí)。2.各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位以及村（居）民委員會(huì)應(yīng)結(jié)合本單位、本轄區(qū)的實(shí)際情況，制定消防安全宣傳教育計(jì)劃，定期組織開展消防安全宣傳教育活動(dòng)。3.消防安全宣傳教育內(nèi)容應(yīng)包括消防法律法規(guī)、消防安全常識(shí)、火災(zāi)預(yù)防和撲救知識(shí)、逃生自救技能等。（二）培訓(xùn)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)定期組織對(duì)專（兼）職消防人員、消防安全管理人等進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，提高其消防安全管理水平和業(yè)務(wù)能力。2.各單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，確保員工熟悉本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和消防安全操作規(guī)程，掌握基本的滅火技能和逃生自救方法。3.消防安全培訓(xùn)應(yīng)根據(jù)不同對(duì)象和崗位需求，制定相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)計(jì)劃，確保培訓(xùn)效果。培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)組織考核，對(duì)考核不合格的人員應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)。六、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案（一）預(yù)案制定1.各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位以及村（居）民委員會(huì)應(yīng)根據(jù)本單位、本轄區(qū)的實(shí)際情況，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。2.滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)包括組織機(jī)構(gòu)、報(bào)警和接警處置程序、應(yīng)急疏散的組織程序和措施、撲救初起火災(zāi)的程序和措施、通訊聯(lián)絡(luò)工作程序、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施等內(nèi)容。（二）預(yù)案演練1.各單位應(yīng)定期組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練，提高員工的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。2.滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練應(yīng)至少每半年進(jìn)行一次，演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。七、火災(zāi)事故處理（一）火災(zāi)報(bào)告1.發(fā)生火災(zāi)事故后，事故單位應(yīng)立即撥打“119”報(bào)警電話，并向當(dāng)?shù)卣拖啦块T報(bào)告。2.報(bào)警時(shí)應(yīng)說明火災(zāi)發(fā)生的地點(diǎn)、火勢大小、燃燒物質(zhì)、有無人員傷亡等情況。（二）火災(zāi)撲救1.火災(zāi)發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即組織人員進(jìn)行撲救，控制火勢蔓延，減少火災(zāi)損失。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等應(yīng)迅速趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，參與火災(zāi)撲救工作。（三）事故調(diào)查1.火災(zāi)事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)組織有關(guān)部門成立事故調(diào)查組，對(duì)火災(zāi)事故