成都市雨污分流管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)成都市雨污分流管理，有效防治水污染，保障城市排水系統(tǒng)正常運(yùn)行，改善城市水環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于成都市行政區(qū)域內(nèi)雨污分流設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、管理及其相關(guān)活動(dòng)。（三）基本原則1.統(tǒng)籌規(guī)劃原則雨污分流管理應(yīng)與城市總體規(guī)劃、排水專項(xiàng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施，確保城市排水系統(tǒng)的科學(xué)性、合理性和系統(tǒng)性。2.源頭控制原則從源頭上減少污水混入雨水系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)各類污染源的管控，提高污水收集率和處理效率。3.建管并重原則注重雨污分流設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量，同時(shí)加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)管理，確保設(shè)施正常運(yùn)行，充分發(fā)揮其功能效益。4.公眾參與原則鼓勵(lì)公眾參與雨污分流管理工作，增強(qiáng)公眾環(huán)保意識(shí)，共同維護(hù)城市水環(huán)境。（四）職責(zé)分工1.市排水主管部門負(fù)責(zé)本市雨污分流管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)，制定相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，組織實(shí)施重大雨污分流項(xiàng)目。2.區(qū)（市）縣排水主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)雨污分流管理的具體工作，落實(shí)市排水主管部門的工作要求，組織開展轄區(qū)內(nèi)雨污分流設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好雨污分流管理的相關(guān)工作。如環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)污水排放進(jìn)行監(jiān)督管理；規(guī)劃部門負(fù)責(zé)雨污分流設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃審批；建設(shè)部門負(fù)責(zé)雨污分流工程項(xiàng)目的建設(shè)管理等。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市排水主管部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)城市發(fā)展需求和水環(huán)境狀況，編制雨污分流專項(xiàng)規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)明確雨污分流設(shè)施的布局、規(guī)模、建設(shè)時(shí)序等內(nèi)容。2.雨污分流專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)與城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等相銜接，充分考慮城市地形地貌、排水現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)等因素，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。（二）項(xiàng)目建設(shè)1.新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目應(yīng)按照雨污分流專項(xiàng)規(guī)劃要求，配套建設(shè)雨污分流設(shè)施。建設(shè)單位在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段應(yīng)將雨污分流設(shè)計(jì)方案報(bào)排水主管部門審核，經(jīng)審核通過(guò)后方可進(jìn)行施工。2.雨污分流設(shè)施建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行，確保工程質(zhì)量。施工單位應(yīng)制定施工方案，采取有效的污染防治措施，減少施工對(duì)周邊環(huán)境的影響。3.建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工后，組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，方可交付使用。同時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)將竣工驗(yàn)收資料報(bào)排水主管部門備案。三、設(shè)施維護(hù)與管理（一）維護(hù)責(zé)任1.城市公共區(qū)域的雨污分流設(shè)施由排水主管部門負(fù)責(zé)維護(hù)管理。2.住宅小區(qū)、企事業(yè)單位內(nèi)部的雨污分流設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位或管理單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。產(chǎn)權(quán)單位或管理單位應(yīng)建立健全維護(hù)管理制度，確保設(shè)施正常運(yùn)行。3.委托專業(yè)維護(hù)單位進(jìn)行維護(hù)管理的，委托方與受托方應(yīng)簽訂維護(hù)管理合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（二）維護(hù)要求1.維護(hù)單位應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，定期對(duì)雨污分流設(shè)施進(jìn)行巡查、檢測(cè)、維修和養(yǎng)護(hù)，確保設(shè)施完好、暢通。2.加強(qiáng)對(duì)雨水管網(wǎng)的清疏，及時(shí)清除管網(wǎng)內(nèi)的雜物、淤泥等，保證雨水排放順暢。對(duì)污水管網(wǎng)，應(yīng)重點(diǎn)檢查管道接口、檢查井等部位，防止污水滲漏。3.定期對(duì)雨污分流設(shè)施的運(yùn)行狀況進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整維護(hù)策略和措施，提高設(shè)施運(yùn)行效率。（三）運(yùn)行管理1.排水主管部門應(yīng)建立雨污分流設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握設(shè)施運(yùn)行情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)通知相關(guān)維護(hù)單位進(jìn)行處理。2.產(chǎn)權(quán)單位或管理單位應(yīng)建立健全設(shè)施運(yùn)行管理制度，明確運(yùn)行操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)操作人員的培訓(xùn)，確保設(shè)施安全、穩(wěn)定運(yùn)行。3.加強(qiáng)對(duì)雨污排放的監(jiān)測(cè)，嚴(yán)禁污水直排雨水系統(tǒng)。對(duì)違規(guī)排放行為，排水主管部門應(yīng)依法予以查處。四、污水收集與處理（一）污水收集1.加強(qiáng)污水管網(wǎng)建設(shè)，提高污水收集率。按照雨污分流要求，逐步完善污水收集系統(tǒng)，確保污水應(yīng)收盡收。2.對(duì)老舊小區(qū)、城中村等污水收集困難的區(qū)域，應(yīng)采取有效的改造措施，如敷設(shè)污水支管、建設(shè)污水提升泵站等，提高污水收集能力。3.加強(qiáng)對(duì)污水排放的源頭管控，禁止將污水接入雨水管網(wǎng)。對(duì)已接入雨水管網(wǎng)的污水排放口，應(yīng)限期整改，實(shí)現(xiàn)雨污分流。（二）污水處理1.加快污水處理設(shè)施建設(shè)與改造，提高污水處理能力和處理水平。污水處理廠應(yīng)按照國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放。2.鼓勵(lì)采用先進(jìn)的污水處理技術(shù)和工藝，提高污水處理效率，降低運(yùn)行成本。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)污水處理設(shè)施的運(yùn)行管理，確保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。3.加強(qiáng)對(duì)污水處理廠污泥的處理處置，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理，防止二次污染。五、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.排水主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)雨污分流管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)雨污分流設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)行等情況進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查可采取日常巡查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查等方式進(jìn)行。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。3.建立健全監(jiān)督檢查檔案，記錄檢查情況和整改結(jié)果。對(duì)整改不力的單位，應(yīng)依法予以嚴(yán)肅處理。（二）考核評(píng)價(jià)1.市排水主管部門應(yīng)制定雨污分流管理工作考核評(píng)價(jià)辦法，對(duì)區(qū)（市）縣排水主管部門及相關(guān)責(zé)任單位的工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括雨污分流設(shè)施建設(shè)進(jìn)度、運(yùn)行維護(hù)管理情況、污水收集處理效果、公眾滿意度等方面。3.考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公布，并與相關(guān)單位的績(jī)效考核、資金分配等掛鉤。對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力的單位，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。六、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定的行為1.建設(shè)單位未按照雨污分流專項(xiàng)規(guī)劃要求配套建設(shè)雨污分流設(shè)施的；2.施工單位在雨污分流設(shè)施建設(shè)過(guò)程中未按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工，造成工程質(zhì)量問(wèn)題的；3.產(chǎn)權(quán)單位或管理單位未履行雨污分流設(shè)施維護(hù)管理責(zé)任，導(dǎo)致設(shè)施損壞、污水滲漏等問(wèn)題的；4.擅自將污水接入雨水管網(wǎng)的；5.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）法律責(zé)任1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由排水主管部門或其他相關(guān)部門按照法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.造成水污染事故的，