寧波市企業(yè)用工管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為規(guī)范寧波市企業(yè)用工行為，維護(hù)勞動(dòng)者和企業(yè)的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于寧波市行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等用人單位（以下統(tǒng)稱企業(yè)）和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者。（三）基本原則企業(yè)用工管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實(shí)信用的原則，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營管理。二、用工登記與備案（一）登記備案內(nèi)容企業(yè)應(yīng)當(dāng)自用工之日起三十日內(nèi)，持營業(yè)執(zhí)照副本或其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證明、招用人員登記表、勞動(dòng)合同文本等材料，到當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門辦理用工登記備案手續(xù)。登記備案內(nèi)容包括企業(yè)基本信息、勞動(dòng)者基本信息、勞動(dòng)合同簽訂情況、工資支付情況等。（二）變更與注銷登記企業(yè)名稱、法定代表人、經(jīng)營范圍等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后三十日內(nèi)，到原用工登記備案部門辦理變更登記手續(xù)。企業(yè)與勞動(dòng)者解除或終止勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)在解除或終止勞動(dòng)關(guān)系后十五日內(nèi)，到原用工登記備案部門辦理注銷登記手續(xù)。三、勞動(dòng)合同管理（一）合同簽訂企業(yè)與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)具備以下條款：用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人；勞動(dòng)者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號(hào)碼；勞動(dòng)合同期限；工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)；工作時(shí)間和休息休假；勞動(dòng)報(bào)酬；社會(huì)保險(xiǎn)；勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)；法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入勞動(dòng)合同的其他事項(xiàng)。勞動(dòng)合同除前款規(guī)定的必備條款外，用人單位與勞動(dòng)者可以約定試用期、培訓(xùn)、保守秘密、補(bǔ)充保險(xiǎn)和福利待遇等其他事項(xiàng)。（二）合同期限勞動(dòng)合同分為固定期限勞動(dòng)合同、無固定期限勞動(dòng)合同和以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。企業(yè)與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以訂立固定期限勞動(dòng)合同；有下列情形之一，勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的，除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外，應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同：1.勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的；2.用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的；3.連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同，且勞動(dòng)者沒有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形，續(xù)訂勞動(dòng)合同的。用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無固定期限勞動(dòng)合同。（三）試用期規(guī)定勞動(dòng)合同期限三個(gè)月以上不滿一年的，試用期不得超過一個(gè)月；勞動(dòng)合同期限一年以上不滿三年的，試用期不得超過二個(gè)月；三年以上固定期限和無固定期限的勞動(dòng)合同，試用期不得超過六個(gè)月。同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期。以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同期限不滿三個(gè)月的，不得約定試用期。試用期包含在勞動(dòng)合同期限內(nèi)。勞動(dòng)合同僅約定試用期的，試用期不成立，該期限為勞動(dòng)合同期限。勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動(dòng)合同約定工資的百分之八十，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。（四）合同解除與終止1.協(xié)商解除：企業(yè)與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以解除勞動(dòng)合同。2.勞動(dòng)者解除：勞動(dòng)者提前三十日以書面形式通知企業(yè)，可以解除勞動(dòng)合同。勞動(dòng)者在試用期內(nèi)提前三日通知企業(yè)，可以解除勞動(dòng)合同。有下列情形之一的，勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同：未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件的；未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的；未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益的；因本法第二十六條第一款規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無效的；法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同的其他情形。用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)的，或者用人單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的，勞動(dòng)者可以立即解除勞動(dòng)合同，不需事先告知用人單位。3.企業(yè)解除：勞動(dòng)者有下列情形之一的，企業(yè)可以解除勞動(dòng)合同：在試用期間被證明不符合錄用條件的；嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的；嚴(yán)重失職，營私舞弊，給用人單位造成重大損害的；勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；因本法第二十六條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無效的；被依法追究刑事責(zé)任的。有下列情形之一的，企業(yè)提前三十日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人或者額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資后，可以解除勞動(dòng)合同：勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的；勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無法履行，經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商，未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的。企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁員，需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上的，用人單位提前三十日向工會(huì)或者全體職工說明情況，聽取工會(huì)或者職工的意見后，裁減人員方案經(jīng)向勞動(dòng)行政部門報(bào)告，可以裁減人員。4.合同終止：有下列情形之一的，勞動(dòng)合同終止：勞動(dòng)合同期滿的；勞動(dòng)者開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；勞動(dòng)者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的；用人單位被依法宣告破產(chǎn)的；用人單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。勞動(dòng)合同期滿，有本法第四十二條規(guī)定情形之一的，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)續(xù)延至相應(yīng)的情形消失時(shí)終止。但是，本法第四十二條第二項(xiàng)規(guī)定喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同的終止，按照國家有關(guān)工傷保險(xiǎn)的規(guī)定執(zhí)行。（五）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償1.企業(yè)支付情形：有下列情形之一的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：勞動(dòng)者依照本法第三十八條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的；用人單位依照本法第三十六條規(guī)定向勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同并與勞動(dòng)者協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的；用人單位依照本法第四十條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的；用人單位依照本法第四十一條第一款規(guī)定解除勞動(dòng)合同的；除用人單位維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件續(xù)訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的情形外，依照本法第四十四條第一項(xiàng)規(guī)定終止固定期限勞動(dòng)合同的；依照本法第四十四條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定終止勞動(dòng)合同的；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。2.補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動(dòng)者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。六個(gè)月以上不滿一年的，按一年計(jì)算；不滿六個(gè)月的，向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。勞動(dòng)者月工資高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公布的本地區(qū)上年度職工月平均工資三倍的，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按職工月平均工資三倍的數(shù)額支付，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗拮罡卟怀^十二年。本條所稱月工資是指勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前十二個(gè)月的平均工資。四、工資支付與福利保障（一）工資支付1.支付形式：企業(yè)應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付給勞動(dòng)者本人工資，不得克扣或者無故拖欠勞動(dòng)者的工資。2.支付時(shí)間：工資應(yīng)當(dāng)在用人單位與勞動(dòng)者約定的日期支付。如遇節(jié)假日或休息日，則應(yīng)提前在最近的工作日支付。工資至少每月支付一次，實(shí)行周、日、小時(shí)工資制的可按周、日、小時(shí)支付工資。3.加班工資：企業(yè)安排勞動(dòng)者加班的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向勞動(dòng)者支付加班費(fèi)。安排勞動(dòng)者延長工作時(shí)間的，支付不低于工資的百分之一百五十的工資報(bào)酬；休息日安排勞動(dòng)者工作又不能安排補(bǔ)休的，支付不低于工資的百分之二百的工資報(bào)酬；法定休假日安排勞動(dòng)者工作的，支付不低于工資的百分之三百的工資報(bào)酬。4.最低工資標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)支付勞動(dòng)者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。最低工資標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、就業(yè)狀況等因素適時(shí)調(diào)整。（二）福利保障1.社會(huì)保險(xiǎn)：企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，為勞動(dòng)者繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。2.福利待遇：企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，向勞動(dòng)者提供福利待遇，如帶薪年休假、病假、婚假、產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、喪假等。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同約定和國家規(guī)定，向勞動(dòng)者及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬，并依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，建立健全職工代表大會(huì)制度或者其他民主管理制度，保障勞動(dòng)者依法行使民主管理權(quán)利。五、工作時(shí)間與休息休假（一）工作時(shí)間1.標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制：企業(yè)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度的，勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過八小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過四十小時(shí)。2.不定時(shí)工作制：企業(yè)因生產(chǎn)特點(diǎn)不能實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度的，可以實(shí)行不定時(shí)工作制。實(shí)行不定時(shí)工作制的勞動(dòng)者，不執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度和綜合計(jì)算工時(shí)工作制關(guān)于加班加點(diǎn)的規(guī)定。3.綜合計(jì)算工時(shí)工作制：企業(yè)因工作性質(zhì)特殊，需連續(xù)作業(yè)或受季節(jié)及自然條件限制的，可以實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制。實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的勞動(dòng)者，在綜合計(jì)算周期內(nèi)的總實(shí)際工作時(shí)間不應(yīng)超過總法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間，超過部分應(yīng)視為延長工作時(shí)間并按本辦法規(guī)定支付工資報(bào)酬，其中法定休假日安排勞動(dòng)者工作的，按本辦法規(guī)定支付工資報(bào)酬。（二）休息休假1.休息：企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證勞動(dòng)者每周至少休息一日。2.年休假：勞動(dòng)者連續(xù)工作一年以上的，享受帶薪年休假。年休假天數(shù)根據(jù)職工累計(jì)工作時(shí)間確定。職工累計(jì)工作已滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿10年不滿20年的，年休假10天；已滿20年的，年休假15天。國家法定休假日、休息日不計(jì)入年休假的假期。3.其他休假：企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，保障勞動(dòng)者依法享受病假、婚假、產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、喪假等其他休假權(quán)利。六、職業(yè)培訓(xùn)與職業(yè)健康保護(hù)（一）職業(yè)培訓(xùn)1.培訓(xùn)義務(wù)：企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)培訓(xùn)制度，按照國家和地方有關(guān)規(guī)定提取和使用職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，根據(jù)本單位實(shí)際，有計(jì)劃地對勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。從事技術(shù)工種的勞動(dòng)者，上崗前必須經(jīng)過培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容：職業(yè)培訓(xùn)包括就業(yè)前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和實(shí)際需要，按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，確定培訓(xùn)內(nèi)容和方式。（二）職業(yè)健康保護(hù)1.防護(hù)措施：企業(yè)必須為勞動(dòng)者提供符合國家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查。2.健康檢查：企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，組織從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者。職業(yè)健康檢查費(fèi)用由企業(yè)承擔(dān)。3.職業(yè)病防治：企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn)，為勞動(dòng)者繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，采取有效的職業(yè)病防治措施，為勞動(dòng)者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，并采取措施保障勞動(dòng)者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)。七、勞動(dòng)爭議處理（一）協(xié)商解決企業(yè)與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭議，勞動(dòng)者可以與企業(yè)協(xié)商，也可以請工會(huì)或者第三方共同與企業(yè)協(xié)商，達(dá)成和解協(xié)議。（二）調(diào)解企業(yè)與勞動(dòng)者不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的，可以向調(diào)解組織申請調(diào)解。調(diào)解組織包括企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)、依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動(dòng)爭議調(diào)解職能的組織。自勞動(dòng)爭議調(diào)解組織收到調(diào)解申請之日起十五日內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，當(dāng)事人可以依法申請仲裁。（三）仲裁企業(yè)與勞動(dòng)者不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的，可以向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請仲裁。勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)由勞動(dòng)行政部門代表、工會(huì)代表和企業(yè)方面代表組成。勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)管轄本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動(dòng)爭議。勞動(dòng)爭議申請仲裁的時(shí)效期間為一年。仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)生爭議的，勞動(dòng)者申請仲裁不受本條第一款規(guī)定的仲裁時(shí)效期間的限制；但是，勞動(dòng)關(guān)系終止的，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出。（四）訴訟當(dāng)事人對仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。一方當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不起訴又不履行仲裁裁決的，另一方當(dāng)事人可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。八、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)管部門職責(zé)人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)對企業(yè)用工情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處企業(yè)違反勞動(dòng)法律法規(guī)的行為。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好企業(yè)用工管理的相關(guān)工作。（二）檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括企業(yè)用工登記備案情況、勞動(dòng)合同簽訂與履行情況、工資支付與福利保障情況、工作時(shí)間與休息休假情況、職業(yè)培訓(xùn)與職業(yè)健康保護(hù)情況等。（三）檢查方式監(jiān)督檢查可以采取日常巡查、專項(xiàng)檢查、舉報(bào)投訴檢查等方式進(jìn)行。人力資源和社會(huì)保障部門可以依法查閱、復(fù)制企業(yè)與用工管理相關(guān)的材料，對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查詢問，對企業(yè)遵守勞動(dòng)法律法規(guī)的情況進(jìn)行實(shí)地檢查。九、法律責(zé)任（一）企業(yè)違法責(zé)任企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由人力資源和社會(huì)保障部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照受侵害勞動(dòng)者每人一千元以上五千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：1.未按照規(guī)定辦理用工登記備案手續(xù)的；2.未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的；3.違反試用期規(guī)定的；4.未按照規(guī)定支付工資、加班工資或者低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付工資的；5.未按照規(guī)定為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；6.違反工作時(shí)間與休息休假規(guī)定的；7.未按照規(guī)定進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)或者未提供必要的勞動(dòng)保護(hù)用品的。企業(yè)違反本辦法規(guī)定，侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益，造成勞動(dòng)者損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。有下列情形之一，給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任：1.以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的；2.違章指揮或者強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的