建設(shè)項(xiàng)目科研費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司建設(shè)項(xiàng)目科研費(fèi)的管理，提高科研經(jīng)費(fèi)使用效益，規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制、使用、監(jiān)督和績效評價等行為，確?？蒲许?xiàng)目順利實(shí)施，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司承擔(dān)的各類建設(shè)項(xiàng)目科研費(fèi)的管理，包括但不限于政府科研項(xiàng)目、企業(yè)合作科研項(xiàng)目、自主研發(fā)科研項(xiàng)目等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保科研經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t：科研經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用，確保經(jīng)費(fèi)用于科研項(xiàng)目的研究、開發(fā)、試驗(yàn)等相關(guān)工作。3.預(yù)算管理原則：加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，嚴(yán)格按照預(yù)算安排使用經(jīng)費(fèi)，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性和約束力。4.績效導(dǎo)向原則：建立健全科研經(jīng)費(fèi)績效評價機(jī)制，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，確?？蒲许?xiàng)目取得預(yù)期成果。二、管理職責(zé)（一）科研管理部門1.負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目的申報(bào)、組織實(shí)施和結(jié)題驗(yàn)收等工作。2.會同財(cái)務(wù)部門編制科研項(xiàng)目預(yù)算，審核科研經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，監(jiān)督科研經(jīng)費(fèi)的使用情況。3.組織開展科研項(xiàng)目績效評價工作，對項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行評估。（二）財(cái)務(wù)部門1.負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算，制定科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度。2.審核科研項(xiàng)目預(yù)算，按照預(yù)算和相關(guān)規(guī)定辦理經(jīng)費(fèi)報(bào)銷手續(xù)，對經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.配合科研管理部門開展科研項(xiàng)目績效評價工作，提供相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。（三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1.負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目的具體實(shí)施，按照項(xiàng)目任務(wù)書和預(yù)算要求合理使用科研經(jīng)費(fèi)。2.定期向科研管理部門和財(cái)務(wù)部門報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況和經(jīng)費(fèi)使用情況，接受監(jiān)督檢查。3.對科研經(jīng)費(fèi)使用的真實(shí)性、合法性和合理性負(fù)責(zé)，確保經(jīng)費(fèi)使用符合規(guī)定和項(xiàng)目要求。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)科研項(xiàng)目的研究內(nèi)容、目標(biāo)、任務(wù)和進(jìn)度安排，結(jié)合實(shí)際需要，按照國家和公司有關(guān)規(guī)定編制科研項(xiàng)目預(yù)算。2.科研項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用兩部分。直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用，包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動力費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等；間接費(fèi)用是指承擔(dān)科研項(xiàng)目任務(wù)的單位在組織實(shí)施項(xiàng)目過程中發(fā)生的無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用，主要包括承擔(dān)單位為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及績效支出等。3.預(yù)算編制應(yīng)科學(xué)合理、實(shí)事求是，不得編制虛假預(yù)算，不得擅自調(diào)整預(yù)算。（二）預(yù)算審批1.科研項(xiàng)目預(yù)算編制完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)提交所在部門審核，部門負(fù)責(zé)人審核通過后報(bào)科研管理部門。2.科研管理部門會同財(cái)務(wù)部門對預(yù)算進(jìn)行審核，審核通過后報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.經(jīng)審批后的預(yù)算作為科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的依據(jù)，不得隨意調(diào)整。如因項(xiàng)目研究需要確需調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。（三）預(yù)算執(zhí)行1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，確保經(jīng)費(fèi)使用合理合規(guī)。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照預(yù)算和相關(guān)規(guī)定辦理經(jīng)費(fèi)報(bào)銷手續(xù)，對不符合預(yù)算和規(guī)定的支出不予報(bào)銷。3.科研管理部門應(yīng)定期對科研項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。四、經(jīng)費(fèi)使用（一）直接費(fèi)用1.設(shè)備費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。購置或試制的儀器設(shè)備應(yīng)在項(xiàng)目研究過程中使用，不得挪作他用。2.材料費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等的采購及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。3.測試化驗(yàn)加工費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過程中支付給外單位（包括項(xiàng)目承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。4.燃料動力費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。5.差旅費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過程中開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。差旅費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照國家和公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。6.會議費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目研究工作等活動而發(fā)生的會議費(fèi)用。會議費(fèi)的開支應(yīng)按照國家和公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量和會期。7.國際合作與交流費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過程中與國外科研機(jī)構(gòu)、高校等開展合作研究、學(xué)術(shù)交流等活動而發(fā)生的費(fèi)用。國際合作與交流費(fèi)的開支應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格控制出國（境）人數(shù)、國家和地區(qū)數(shù)、在外停留時間等。8.出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。9.勞務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過程中支付給參與項(xiàng)目研究的研究生、博士后、訪問學(xué)者以及項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)費(fèi)用。勞務(wù)費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照國家和公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。10.專家咨詢費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照國家和公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）間接費(fèi)用1.間接費(fèi)用按照不超過科研項(xiàng)目直接費(fèi)用扣除設(shè)備購置費(fèi)后的一定比例核定，具體比例如下：500萬元及以下的部分為20%；超過500萬元至1000萬元的部分為15%；超過1000萬元的部分為13%。2.間接費(fèi)用由承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排使用，主要用于補(bǔ)償承擔(dān)單位為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及績效支出等。其中，績效支出不得超過直接費(fèi)用扣除設(shè)備購置費(fèi)后的5%。3.承擔(dān)單位應(yīng)制定間接費(fèi)用管理辦法，合理確定績效支出比例，加強(qiáng)對間接費(fèi)用的管理和監(jiān)督，確保間接費(fèi)用使用合理合規(guī)。（三）經(jīng)費(fèi)報(bào)銷1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照國家和公司有關(guān)規(guī)定，及時辦理科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷手續(xù)。報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，嚴(yán)禁使用虛假票據(jù)報(bào)銷。2.經(jīng)費(fèi)報(bào)銷應(yīng)按照預(yù)算和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格控制開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。對于超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)的支出，財(cái)務(wù)部門不予報(bào)銷。3.報(bào)銷科研經(jīng)費(fèi)時，應(yīng)提供相關(guān)的審批文件、合同協(xié)議、發(fā)票等憑證，并按照規(guī)定填寫報(bào)銷單。報(bào)銷單應(yīng)注明經(jīng)費(fèi)來源、項(xiàng)目名稱、報(bào)銷內(nèi)容、金額等信息。4.財(cái)務(wù)部門應(yīng)認(rèn)真審核報(bào)銷憑證，對符合規(guī)定的報(bào)銷憑證及時辦理報(bào)銷手續(xù)；對不符合規(guī)定的報(bào)銷憑證，應(yīng)及時退回并說明原因。五、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.科研管理部門和財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)、合理有效。2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)定期向科研管理部門和財(cái)務(wù)部門報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況和經(jīng)費(fèi)使用情況，接受監(jiān)督檢查。3.公司審計(jì)部門應(yīng)定期對科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)，加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)使用的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。（二）外部監(jiān)督1.公司應(yīng)積極配合國家有關(guān)部門和項(xiàng)目主管部門對科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。2.對于國家有關(guān)部門和項(xiàng)目主管部門提出的整改意見，公司應(yīng)認(rèn)真落實(shí)，及時整改到位。六、績效評價（一）評價原則1.科學(xué)公正原則：績效評價應(yīng)采用科學(xué)合理的評價方法和指標(biāo)體系，確保評價結(jié)果客觀公正。2.分類評價原則：根據(jù)不同類型科研項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，制定相應(yīng)的績效評價標(biāo)準(zhǔn)和方法，進(jìn)行分類評價。3.注重實(shí)效原則：績效評價應(yīng)注重科研項(xiàng)目的實(shí)際效果，突出對項(xiàng)目成果的質(zhì)量、應(yīng)用價值和社會效益等方面的評價。（二）評價內(nèi)容1.項(xiàng)目目標(biāo)完成情況：主要評價項(xiàng)目是否按照任務(wù)書要求完成了預(yù)定的研究目標(biāo)和任務(wù)。2.經(jīng)費(fèi)使用情況：主要評價項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是否按照預(yù)算和相關(guān)規(guī)定使用，經(jīng)費(fèi)使用的合理性、合規(guī)性和效益性等。3.項(xiàng)目實(shí)施效果：主要評價項(xiàng)目研究成果的質(zhì)量、應(yīng)用價值和社會效益等，包括發(fā)表論文、取得專利、獲得獎項(xiàng)、成果轉(zhuǎn)化等情況。4.組織管理情況：主要評價項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目組織實(shí)施過程中的管理水平和保障措施等，包括項(xiàng)目管理制度建設(shè)、人員配備、條件保障等情況。（三）評價方法1.自評：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在項(xiàng)目結(jié)題后，按照要求開展績效自評工作，填寫績效自評報(bào)告，并提交所在部門審核。2.評價：科研管理部門會同財(cái)務(wù)部門等相關(guān)部門，根據(jù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交的績效自評報(bào)告，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施情況，對項(xiàng)目進(jìn)行