西寧市農(nóng)村分戶管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范西寧市農(nóng)村居民分戶管理工作，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)秩序，保障公民合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于西寧市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村地區(qū)居民的分戶管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則。嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行分戶管理，確保程序合法、公正、公開。2.尊重意愿原則。充分尊重農(nóng)村居民的分戶意愿，在符合條件的前提下，保障其自主選擇的權(quán)利。3.合理有序原則。綜合考慮農(nóng)村土地資源、居住條件、人口結(jié)構(gòu)等因素，確保分戶管理合理有序，避免無序分戶對(duì)農(nóng)村社會(huì)造成不良影響。4.便民高效原則。簡(jiǎn)化辦事流程，提高工作效率，為農(nóng)村居民提供便捷、高效的分戶服務(wù)。二、分戶條件（一）基本條件1.申請(qǐng)人已年滿18周歲，具有完全民事行為能力。2.有獨(dú)立的居住場(chǎng)所，且該居住場(chǎng)所能夠獨(dú)立生活。3.分戶后家庭成員人均居住面積符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居住標(biāo)準(zhǔn)。（二）具體情形1.結(jié)婚分戶夫妻雙方結(jié)婚后，因婚姻關(guān)系獨(dú)立居住，可申請(qǐng)分戶。需提供結(jié)婚證、戶口簿等相關(guān)證明材料。2.分家分戶家庭成員因婚姻、就業(yè)、財(cái)產(chǎn)分割等原因，自愿分開居住，且具備分戶條件的，可申請(qǐng)分戶。需提供分家協(xié)議、財(cái)產(chǎn)分割證明等相關(guān)材料。3.因其他特殊原因分戶如因自然災(zāi)害、房屋拆遷等原因，導(dǎo)致原居住場(chǎng)所無法居住，需另行居住的，可申請(qǐng)分戶。需提供相關(guān)證明材料，如災(zāi)害證明、拆遷安置協(xié)議等。三、分戶程序（一）申請(qǐng)符合分戶條件的農(nóng)村居民，由本人或戶主向戶籍所在地的公安派出所提出分戶申請(qǐng)，并提交以下材料：1.分戶申請(qǐng)書。2.申請(qǐng)人及家庭成員的居民身份證、戶口簿。3.符合分戶條件的相關(guān)證明材料，如結(jié)婚證、分家協(xié)議、財(cái)產(chǎn)分割證明、災(zāi)害證明、拆遷安置協(xié)議等。（二）受理公安派出所收到分戶申請(qǐng)后，對(duì)提交的材料進(jìn)行審查。材料齊全、符合要求的，予以受理；材料不齊全或不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充的材料。（三）審核公安派出所受理分戶申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)人的分戶條件進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)。調(diào)查內(nèi)容包括申請(qǐng)人的居住場(chǎng)所、家庭成員情況、分戶原因等。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，符合分戶條件的，簽署審核意見；不符合分戶條件的，書面告知申請(qǐng)人不予分戶的理由。（四）審批公安派出所將審核通過的分戶申請(qǐng)報(bào)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)審批?？h級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)上報(bào)的材料進(jìn)行審查，符合分戶條件的，予以批準(zhǔn)；不符合分戶條件的，退回公安派出所，并書面說明理由。（五）發(fā)證經(jīng)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)分戶的，公安派出所為申請(qǐng)人辦理分戶手續(xù)，換發(fā)新的戶口簿，并將分戶情況及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門。四、分戶后的權(quán)益與義務(wù)（一）權(quán)益1.土地權(quán)益分戶后，原家庭成員依法享有的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)等權(quán)益不變。新分戶的家庭成員可按照規(guī)定申請(qǐng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和宅基地使用權(quán)。2.集體資產(chǎn)權(quán)益分戶后，新分戶的家庭成員依法享有集體資產(chǎn)分配權(quán)等權(quán)益。（二）義務(wù)1.遵守法律法規(guī)分戶后的家庭成員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和農(nóng)村社會(huì)公德，自覺維護(hù)農(nóng)村社會(huì)秩序。2.履行相關(guān)義務(wù)分戶后的家庭成員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)、宅基地使用等相關(guān)義務(wù)，如按時(shí)繳納承包費(fèi)用、合理使用宅基地等。五、特殊情況處理（一）房屋產(chǎn)權(quán)糾紛因房屋產(chǎn)權(quán)糾紛導(dǎo)致無法確定分戶居住場(chǎng)所的，待糾紛解決后，再行辦理分戶手續(xù)。（二）戶籍遷移分戶后，因工作、生活等原因需要遷移戶籍的，按照戶籍遷移相關(guān)規(guī)定辦理。（三）其他特殊情況對(duì)于其他特殊情況，由公安派出所會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況研究處理，確保分戶管理工作合理、公正、有序進(jìn)行。六、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.公安部門負(fù)責(zé)農(nóng)村分戶的受理、審核、審批等工作，依法對(duì)分戶情況進(jìn)行登記和管理。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)、宅基地管理等工作，配合公安部門做好農(nóng)村分戶管理相關(guān)工作。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好農(nóng)村分戶管理的相關(guān)工作，如民政部門負(fù)責(zé)婚姻登記管理，自然資源部門負(fù)責(zé)宅基地審批管理等。（二）監(jiān)督檢查1.建立健全監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村分戶管理工作的日常監(jiān)督檢查。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定辦理分戶手續(xù)的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。（三）投訴舉報(bào)設(shè)立投訴舉報(bào)電話和信箱，接受農(nóng)村居民對(duì)分戶管理工作的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)的問題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。七、法律責(zé)任（一）申請(qǐng)人責(zé)任申請(qǐng)人隱瞞真實(shí)情況、提供虛假材料申請(qǐng)分戶的，由公安部門依法予以處罰；造成他人損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）工作人員責(zé)任工作人員在分戶管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。八、附則（一）解釋權(quán)本辦法由西寧市公安局負(fù)責(zé)解釋。（二）實(shí)施日期本辦法自發(fā)布之日起施行。西寧市公安局