提供項(xiàng)目造價(jià)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司項(xiàng)目造價(jià)管理，規(guī)范造價(jià)管理行為，合理確定和有效控制工程造價(jià)，提高項(xiàng)目投資效益，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司各類新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的造價(jià)管理活動(dòng)，包括項(xiàng)目的投資決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工結(jié)算等全過程。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策規(guī)定，確保造價(jià)管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.全過程控制原則：對(duì)項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行全過程動(dòng)態(tài)管理，從項(xiàng)目策劃開始，貫穿各個(gè)階段，實(shí)現(xiàn)造價(jià)的有效控制。3.成本效益原則：在保證項(xiàng)目質(zhì)量和功能的前提下，合理控制工程造價(jià)，提高項(xiàng)目的投資效益。4.權(quán)責(zé)一致原則：明確各部門和人員在造價(jià)管理中的職責(zé)和權(quán)限，做到權(quán)責(zé)對(duì)等，獎(jiǎng)懲分明。（四）職責(zé)分工1.項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的整體規(guī)劃、組織實(shí)施和協(xié)調(diào)管理，對(duì)項(xiàng)目造價(jià)控制負(fù)總責(zé)。參與項(xiàng)目投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算的編制與審核，提出造價(jià)控制建議。負(fù)責(zé)項(xiàng)目招投標(biāo)文件的編制與審核，參與合同談判與簽訂，確保合同條款符合造價(jià)管理要求。對(duì)項(xiàng)目施工過程中的造價(jià)進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)解決造價(jià)管理中的問題，定期向公司匯報(bào)造價(jià)執(zhí)行情況。組織項(xiàng)目竣工結(jié)算的編制與審核工作，配合相關(guān)部門完成項(xiàng)目審計(jì)。2.造價(jià)管理部門負(fù)責(zé)制定和完善公司造價(jià)管理制度和流程，指導(dǎo)和監(jiān)督各部門的造價(jià)管理工作。參與項(xiàng)目投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算的編制與審核，提供專業(yè)的造價(jià)咨詢服務(wù)。負(fù)責(zé)收集、整理和分析工程造價(jià)信息，建立公司造價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)，為項(xiàng)目造價(jià)控制提供參考依據(jù)。對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)文件中的造價(jià)條款進(jìn)行審核，參與合同評(píng)審，協(xié)助處理合同執(zhí)行過程中的造價(jià)糾紛。負(fù)責(zé)項(xiàng)目竣工結(jié)算的審核工作，出具審核報(bào)告，對(duì)項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行最終確認(rèn)。3.設(shè)計(jì)部門按照國(guó)家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定及公司要求，進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)，確保設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量和深度，滿足造價(jià)控制要求。在設(shè)計(jì)過程中，進(jìn)行多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，降低工程造價(jià)。配合造價(jià)管理部門進(jìn)行設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算的編制與審核，根據(jù)審核意見及時(shí)修改設(shè)計(jì)。4.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的籌集、使用和管理，確保項(xiàng)目資金的合理安排和有效使用。參與項(xiàng)目投資估算、設(shè)計(jì)概算的審核，對(duì)項(xiàng)目資金的合理性進(jìn)行把關(guān)。對(duì)項(xiàng)目成本費(fèi)用進(jìn)行核算和分析，定期向公司匯報(bào)項(xiàng)目財(cái)務(wù)狀況，為造價(jià)控制提供財(cái)務(wù)支持。配合項(xiàng)目管理部門和造價(jià)管理部門完成項(xiàng)目竣工結(jié)算和財(cái)務(wù)決算工作。5.其他部門按照各自職責(zé)，配合做好項(xiàng)目造價(jià)管理工作。如物資采購(gòu)部門負(fù)責(zé)采購(gòu)物資的價(jià)格控制，確保采購(gòu)成本合理；質(zhì)量安全部門負(fù)責(zé)監(jiān)督工程質(zhì)量和安全，避免因質(zhì)量問題和安全事故導(dǎo)致造價(jià)增加等。二、項(xiàng)目投資決策階段造價(jià)管理（一）投資估算編制1.項(xiàng)目管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員，根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、功能要求等，結(jié)合市場(chǎng)調(diào)研和類似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，編制項(xiàng)目投資估算。2.投資估算應(yīng)包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)等全部建設(shè)投資，并明確各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算依據(jù)和方法。3.造價(jià)管理部門應(yīng)參與投資估算的編制與審核，對(duì)投資估算的準(zhǔn)確性和合理性進(jìn)行評(píng)估，提出審核意見。（二）投資決策分析1.對(duì)編制的投資估算進(jìn)行分析，與項(xiàng)目的預(yù)期收益進(jìn)行對(duì)比，評(píng)估項(xiàng)目的可行性和投資效益。2.根據(jù)投資決策分析結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、功能等進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，確保項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上可行。三、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理（一）設(shè)計(jì)概算編制1.設(shè)計(jì)部門在初步設(shè)計(jì)完成后，應(yīng)按照國(guó)家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定及公司要求，編制設(shè)計(jì)概算。2.設(shè)計(jì)概算應(yīng)包括單位工程概算、單項(xiàng)工程綜合概算和建設(shè)項(xiàng)目總概算，全面反映項(xiàng)目的建設(shè)投資。3.造價(jià)管理部門應(yīng)參與設(shè)計(jì)概算的編制與審核，重點(diǎn)審核概算編制依據(jù)的合法性、時(shí)效性和適用范圍，工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性，定額套用的合理性，費(fèi)用計(jì)取的合規(guī)性等。（二）設(shè)計(jì)方案優(yōu)化1.組織設(shè)計(jì)、造價(jià)等部門對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比選，從造價(jià)、功能、質(zhì)量等方面綜合評(píng)估設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣。2.鼓勵(lì)設(shè)計(jì)人員在滿足項(xiàng)目功能和質(zhì)量要求的前提下，采用先進(jìn)的技術(shù)和工藝，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，降低工程造價(jià)。3.對(duì)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化建議進(jìn)行跟蹤落實(shí)，確保設(shè)計(jì)變更后的造價(jià)控制在合理范圍內(nèi)。四、項(xiàng)目招投標(biāo)階段造價(jià)管理（一）招標(biāo)文件編制1.項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件，造價(jià)管理部門參與招標(biāo)文件中造價(jià)條款的編制與審核。2.招標(biāo)文件應(yīng)明確招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、計(jì)價(jià)方式、評(píng)標(biāo)辦法等內(nèi)容，對(duì)工程造價(jià)的確定和調(diào)整做出明確規(guī)定。3.招標(biāo)文件中的工程量清單應(yīng)準(zhǔn)確、完整，編制依據(jù)應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，避免出現(xiàn)漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)等情況。（二）投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審1.對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審，重點(diǎn)評(píng)審報(bào)價(jià)的合理性、完整性、計(jì)價(jià)依據(jù)的合規(guī)性等。2.采用合理低價(jià)法評(píng)標(biāo)時(shí)，應(yīng)通過對(duì)商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)的綜合評(píng)審，選擇報(bào)價(jià)合理、技術(shù)方案可行的中標(biāo)候選人。3.對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)中的不平衡報(bào)價(jià)等問題進(jìn)行分析和處理，避免中標(biāo)后出現(xiàn)造價(jià)糾紛。（三）合同簽訂1.根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果，組織合同談判，與中標(biāo)人簽訂合同。2.合同應(yīng)明確合同價(jià)款、計(jì)價(jià)方式、付款方式、結(jié)算辦法、違約責(zé)任等條款，確保合同條款符合造價(jià)管理要求。3.造價(jià)管理部門應(yīng)對(duì)合同中的造價(jià)條款進(jìn)行審核，提出審核意見，避免合同風(fēng)險(xiǎn)。五、項(xiàng)目施工階段造價(jià)管理（一）工程計(jì)量與支付1.施工單位應(yīng)按照合同約定和相關(guān)規(guī)定，定期提交已完工程量報(bào)告，項(xiàng)目管理部門和監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審核和確認(rèn)。2.根據(jù)已完工程量和合同約定的計(jì)價(jià)方式，計(jì)算工程價(jià)款，辦理工程支付手續(xù)。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定和工程計(jì)量結(jié)果支付工程款項(xiàng)，確保資金支付的準(zhǔn)確性和合規(guī)性。（二）設(shè)計(jì)變更管理1.嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，確需變更的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。2.設(shè)計(jì)變更發(fā)生后，項(xiàng)目管理部門應(yīng)及時(shí)通知造價(jià)管理部門，造價(jià)管理部門應(yīng)根據(jù)變更內(nèi)容，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行調(diào)整估算。3.對(duì)設(shè)計(jì)變更引起的造價(jià)增加，應(yīng)分析原因，明確責(zé)任，采取相應(yīng)的控制措施。（三）現(xiàn)場(chǎng)簽證管理1.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)簽證的范圍和內(nèi)容。2.現(xiàn)場(chǎng)簽證應(yīng)及時(shí)辦理，簽證內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并有相關(guān)人員簽字確認(rèn)。3.造價(jià)管理部門應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行審核，對(duì)不合理的簽證予以核減。（四）工程索賠管理1.建立工程索賠管理制度，規(guī)范索賠程序。2.對(duì)施工單位提出的索賠要求，應(yīng)認(rèn)真審核索賠依據(jù)和證據(jù)，合理確定索賠金額。3.同時(shí)，也要關(guān)注建設(shè)單位可能存在的索賠事項(xiàng)，維護(hù)公司的合法權(quán)益。（五）造價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)控1.項(xiàng)目管理部門和造價(jià)管理部門應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行跟蹤分析，及時(shí)掌握造價(jià)動(dòng)態(tài)情況。2.對(duì)造價(jià)偏差較大的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)分析和研究，找出原因，采取有效的糾偏措施。3.定期召開造價(jià)分析會(huì)議，通報(bào)造價(jià)執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)解決造價(jià)管理中的問題。六、項(xiàng)目竣工結(jié)算階段造價(jià)管理（一）竣工結(jié)算編制1.項(xiàng)目竣工后，施工單位應(yīng)按照合同約定和相關(guān)規(guī)定，及時(shí)編制竣工結(jié)算文件，并提交給項(xiàng)目管理部門。2.項(xiàng)目管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)竣工結(jié)算文件進(jìn)行初審，重點(diǎn)審核工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性、計(jì)價(jià)方式的合規(guī)性、費(fèi)用計(jì)取的合理性等。3.造價(jià)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)竣工結(jié)算文件進(jìn)行審核，出具審核報(bào)告。審核報(bào)告應(yīng)包括審核依據(jù)、審核范圍、審核方法、審核結(jié)果等內(nèi)容。（二）竣工結(jié)算審核1.對(duì)施工單位提交的竣工結(jié)算文件進(jìn)行全面審核，與合同約定、招投標(biāo)文件、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等進(jìn)行核對(duì)。2.審核過程中，如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)與施工單位溝通協(xié)商，要求其提供補(bǔ)充資料或做出解釋說明。3.對(duì)審核中存在爭(zhēng)議的問題，應(yīng)組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行專題研究，必要時(shí)可委托有資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。（三）竣工結(jié)算確認(rèn)1.根據(jù)竣工結(jié)算審核結(jié)果，與施工單位進(jìn)行結(jié)算價(jià)款的確認(rèn)。如雙方達(dá)成一致意見，應(yīng)簽訂竣工結(jié)算協(xié)議。2.竣工結(jié)算協(xié)議簽訂后，按照合同約定辦理工程尾款支付手續(xù)。3.造價(jià)管理部門應(yīng)將竣工結(jié)算資料整理歸檔，作為項(xiàng)目造價(jià)管理的重要依據(jù)。七、工程造價(jià)信息管理（一）信息收集1.建立工程造價(jià)信息收集制度，明確信息收集的渠道、內(nèi)容和責(zé)任人。2.收集國(guó)家和地方有關(guān)工程造價(jià)的法律法規(guī)、政策文件、計(jì)價(jià)規(guī)范、定額標(biāo)準(zhǔn)等信息。3.收集市場(chǎng)價(jià)格信息，包括建筑材料、設(shè)備、人工等價(jià)格信息，以及同類項(xiàng)目的造價(jià)指標(biāo)、造價(jià)案例等信息。（二）信息整理與分析1.對(duì)收集到的工程造價(jià)信息進(jìn)行整理和分類，建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)。2.定期對(duì)工程造價(jià)信息進(jìn)行分析，研究造價(jià)變化趨勢(shì)和影響因素，為項(xiàng)目造價(jià)控制提供參考依據(jù)。3.根據(jù)分析結(jié)果，編制工程造價(jià)信息報(bào)告，及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門匯報(bào)。（三）信息應(yīng)用1.在項(xiàng)目投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算編制過程中，充分應(yīng)用工程造價(jià)信息數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)和指標(biāo)，提高