大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)管理，保障大數(shù)據(jù)安全，促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事大數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、處理、分析、應(yīng)用、服務(wù)等活動(dòng)的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。2.安全可控原則強(qiáng)化大數(shù)據(jù)安全保障，確保數(shù)據(jù)的保密性、完整性和可用性，有效防范數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)。3.創(chuàng)新發(fā)展原則鼓勵(lì)大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和應(yīng)用創(chuàng)新，培育壯大新興業(yè)態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。4.開(kāi)放共享原則促進(jìn)大數(shù)據(jù)資源合理流動(dòng)和共享，提高數(shù)據(jù)資源利用效率，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。二、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)主體管理（一）設(shè)立與登記1.從事大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法辦理設(shè)立登記手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。涉及前置審批的，應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)許可。2.單位設(shè)立時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確經(jīng)營(yíng)范圍，其中涉及大數(shù)據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)范圍中注明。（二）資質(zhì)與能力要求1.從事大數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、處理等核心業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的技術(shù)能力和專業(yè)人才。鼓勵(lì)通過(guò)取得相關(guān)資質(zhì)認(rèn)證等方式，證明其技術(shù)水平和管理能力。2.大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備必要的專業(yè)知識(shí)和技能，掌握大數(shù)據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和安全規(guī)范。（三）變更與注銷1.大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)單位發(fā)生名稱、住所、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍等變更事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理變更登記手續(xù)。2.單位終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷登記手續(xù)，并按照規(guī)定妥善處理相關(guān)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)。三、大數(shù)據(jù)采集管理（一）采集規(guī)范1.大數(shù)據(jù)采集應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，不得通過(guò)非法手段獲取數(shù)據(jù)。2.采集個(gè)人數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)取得數(shù)據(jù)主體的明確同意，并告知數(shù)據(jù)主體采集數(shù)據(jù)的目的、范圍、方式和使用規(guī)則等。3.采集涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等敏感數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)保密規(guī)定，并采取必要的安全保護(hù)措施。（二）采集渠道與方式1.鼓勵(lì)通過(guò)合法的公開(kāi)渠道、合作協(xié)議等方式采集大數(shù)據(jù)。2.禁止通過(guò)網(wǎng)絡(luò)爬蟲(chóng)等非法手段大規(guī)模采集數(shù)據(jù)，擾亂市場(chǎng)秩序。對(duì)于確有必要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)爬蟲(chóng)采集數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)和網(wǎng)站的使用協(xié)議，并在采集過(guò)程中合理設(shè)置采集頻率和范圍。（三）數(shù)據(jù)質(zhì)量保障1.大數(shù)據(jù)采集過(guò)程中應(yīng)當(dāng)確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和時(shí)效性。2.建立數(shù)據(jù)質(zhì)量審核機(jī)制，對(duì)采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核和驗(yàn)證，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題。四、大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)管理（一）存儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備安全可靠的硬件環(huán)境，包括服務(wù)器、存儲(chǔ)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等，并采取冗余備份、容災(zāi)恢復(fù)等措施，確保數(shù)據(jù)的安全性和可用性。2.存儲(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，具備防火、防潮、防盜、防雷等安全防護(hù)功能。（二）存儲(chǔ)安全管理1.建立健全數(shù)據(jù)存儲(chǔ)安全管理制度，明確存儲(chǔ)設(shè)備的使用、維護(hù)、管理等職責(zé)。2.對(duì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類分級(jí)管理，根據(jù)數(shù)據(jù)的敏感程度采取不同的安全防護(hù)措施。3.定期對(duì)存儲(chǔ)設(shè)備進(jìn)行安全檢查和漏洞掃描，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。（三）數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)1.制定數(shù)據(jù)備份策略，定期對(duì)重要數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，并將備份數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在不同的物理位置。2.建立數(shù)據(jù)恢復(fù)演練機(jī)制，確保在數(shù)據(jù)發(fā)生丟失或損壞時(shí)能夠及時(shí)恢復(fù)，保障業(yè)務(wù)的連續(xù)性。五、大數(shù)據(jù)處理與分析管理（一）處理與分析規(guī)范1.大數(shù)據(jù)處理與分析應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、合理、有效的原則，確保處理結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。2.采用先進(jìn)的數(shù)據(jù)分析技術(shù)和方法，挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，為決策提供支持。（二）技術(shù)與工具使用1.鼓勵(lì)使用自主研發(fā)的大數(shù)據(jù)處理與分析技術(shù)和工具，提高自主創(chuàng)新能力。2.對(duì)于使用第三方技術(shù)和工具的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格的評(píng)估和審核，確保其安全性和合規(guī)性。（三）數(shù)據(jù)挖掘與應(yīng)用1.在數(shù)據(jù)挖掘和應(yīng)用過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)保護(hù)數(shù)據(jù)主體的合法權(quán)益，不得利用數(shù)據(jù)進(jìn)行歧視性、侵犯隱私等行為。2.推動(dòng)大數(shù)據(jù)在各行業(yè)的深度應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的智能化水平。六、大數(shù)據(jù)應(yīng)用管理（一）應(yīng)用場(chǎng)景與模式1.鼓勵(lì)開(kāi)展大數(shù)據(jù)在政務(wù)、金融、醫(yī)療、教育、交通、能源等領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，推動(dòng)各行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。2.支持大數(shù)據(jù)應(yīng)用模式創(chuàng)新，如大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)營(yíng)銷、大數(shù)據(jù)智能決策等，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)治理水平。（二）應(yīng)用安全管理1.大數(shù)據(jù)應(yīng)用過(guò)程中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理，防止數(shù)據(jù)泄露、濫用等安全事故的發(fā)生。2.建立應(yīng)用安全審計(jì)機(jī)制，對(duì)大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)的操作行為進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問(wèn)題。（三）應(yīng)用效果評(píng)估1.建立大數(shù)據(jù)應(yīng)用效果評(píng)估指標(biāo)體系，對(duì)大數(shù)據(jù)應(yīng)用項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、安全效益等進(jìn)行綜合評(píng)估。2.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化大數(shù)據(jù)應(yīng)用策略，提高應(yīng)用效果。七、大數(shù)據(jù)服務(wù)管理（一）服務(wù)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)1.大數(shù)據(jù)服務(wù)提供商應(yīng)當(dāng)明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，為客戶提供優(yōu)質(zhì)、高效、安全的大數(shù)據(jù)服務(wù)。2.服務(wù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，不得提供違法違規(guī)的服務(wù)。（二）服務(wù)合同管理1.大數(shù)據(jù)服務(wù)提供商與客戶應(yīng)當(dāng)簽訂服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、服務(wù)費(fèi)用、數(shù)據(jù)安全責(zé)任、保密條款等內(nèi)容。（三）服務(wù)監(jiān)督與投訴處理1.建立大數(shù)據(jù)服務(wù)監(jiān)督機(jī)制，對(duì)服務(wù)提供商的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.設(shè)立投訴渠道，及時(shí)受理客戶對(duì)大數(shù)據(jù)服務(wù)的投訴和舉報(bào)，并依法進(jìn)行處理。八、大數(shù)據(jù)安全管理（一）安全制度建設(shè)1.大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全大數(shù)據(jù)安全管理制度，明確安全管理職責(zé)和流程。2.安全管理制度應(yīng)當(dāng)包括數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理、訪問(wèn)控制、數(shù)據(jù)加密、安全審計(jì)等內(nèi)容。（二）安全技術(shù)措施1.采用先進(jìn)的大數(shù)據(jù)安全技術(shù)，如防火墻、入侵檢測(cè)、加密算法等，保障數(shù)據(jù)的安全。2.加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)平臺(tái)的安全防護(hù)，防止外部攻擊和內(nèi)部違規(guī)操作。（三）應(yīng)急處置機(jī)制1.制定大數(shù)據(jù)安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)大數(shù)據(jù)安全突發(fā)事件的能力。一旦發(fā)生安全事件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處置，并按照規(guī)定報(bào)告相關(guān)部門(mén)。九、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)與發(fā)展（一）政策支持1.政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定出臺(tái)支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，如財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)基金等，引導(dǎo)社會(huì)資本投向大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。2.加強(qiáng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局。（二）產(chǎn)業(yè)園區(qū)與基地建設(shè)1.鼓勵(lì)建設(shè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地，提供完善的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)，吸引大數(shù)據(jù)企業(yè)集聚發(fā)展。2.產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理和服務(wù)，營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。（三）人才培養(yǎng)與引進(jìn)1.加強(qiáng)大數(shù)據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)，支持高校、職業(yè)院校開(kāi)設(shè)相關(guān)專業(yè)課程，培養(yǎng)適應(yīng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的專業(yè)人才。2.積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的高端人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。十、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、處理、應(yīng)用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽樣檢測(cè)、數(shù)據(jù)核查等方式進(jìn)行。（二）違法違規(guī)行為及處罰1.對(duì)于違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由相關(guān)部門(mén)依法責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷許