村股權(quán)管理辦法試行[村名]村股權(quán)管理辦法（試行）總則制定目的為規(guī)范[村名]村集體股權(quán)管理，保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本村實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于[村名]村集體經(jīng)濟(jì)組織成員持有的集體資產(chǎn)股權(quán)管理。基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策要求，確保股權(quán)管理合法合規(guī)。2.民主管理原則：充分尊重成員意愿，實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障成員對股權(quán)管理的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。3.公平公正原則：按照公平、公正、公開的原則，對村集體資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資、折股量化，合理確定股權(quán)設(shè)置、股權(quán)結(jié)構(gòu)和股權(quán)管理方式，確保成員權(quán)益平等。4.靜態(tài)管理原則：股權(quán)設(shè)置完成后，除法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的情形外，原則上不再因人口變動等因素進(jìn)行調(diào)整。股權(quán)設(shè)置與量化股權(quán)設(shè)置1.成員股：根據(jù)本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定結(jié)果，為每位成員設(shè)置成員股，作為其參與村集體收益分配的基本依據(jù)。2.集體股：在村集體資產(chǎn)折股量化時，按照一定比例設(shè)置集體股，集體股主要用于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)、彌補公共服務(wù)費用等。集體股的具體比例由村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或成員代表大會討論決定，但不得超過資產(chǎn)折股量化總額的[X]%。股權(quán)量化1.資產(chǎn)清查：對村集體所有的經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)進(jìn)行全面清查核實，明確資產(chǎn)的種類、數(shù)量、價值等情況。2.資產(chǎn)折股：將清查核實后的村集體經(jīng)營性資產(chǎn)凈值，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和方法折股量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員。具體折股方式可根據(jù)資產(chǎn)的性質(zhì)、用途和實際情況，采用資金股、資產(chǎn)股等多種形式。3.股權(quán)計算：以成員個人的人口股數(shù)和資產(chǎn)股數(shù)之和確定其持有的股權(quán)總數(shù)。人口股數(shù)以本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定基準(zhǔn)日時的在冊人口數(shù)為依據(jù)進(jìn)行計算；資產(chǎn)股數(shù)以成員個人在資產(chǎn)折股量化時應(yīng)享有的份額為依據(jù)進(jìn)行計算。股權(quán)管理股權(quán)登記1.登記主體：村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)本村股權(quán)登記工作，并建立健全股權(quán)登記管理制度。2.登記內(nèi)容：股權(quán)登記應(yīng)包括成員基本信息、股權(quán)種類、股權(quán)數(shù)量、股權(quán)證書編號等內(nèi)容。股權(quán)證書是證明成員持有村集體股權(quán)的有效憑證，由村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一印制、發(fā)放和管理。3.變更登記：成員發(fā)生戶口遷移、身份變化、股權(quán)繼承、轉(zhuǎn)讓等情況時，村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)及時辦理股權(quán)變更登記手續(xù)，并換發(fā)股權(quán)證書。股權(quán)流轉(zhuǎn)1.流轉(zhuǎn)原則：村集體股權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)遵循依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，不得損害村集體經(jīng)濟(jì)組織和其他成員的合法權(quán)益。2.流轉(zhuǎn)范圍：股權(quán)流轉(zhuǎn)僅限于本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間進(jìn)行，不得向本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或個人流轉(zhuǎn)。3.流轉(zhuǎn)方式：股權(quán)流轉(zhuǎn)可采取轉(zhuǎn)讓、贈與、繼承等方式。股權(quán)流轉(zhuǎn)時，雙方應(yīng)簽訂書面合同，并報村集體經(jīng)濟(jì)組織備案。4.流轉(zhuǎn)收益：股權(quán)流轉(zhuǎn)收益歸股權(quán)出讓方所有。村集體經(jīng)濟(jì)組織可根據(jù)實際情況，對股權(quán)流轉(zhuǎn)收益進(jìn)行適當(dāng)管理和監(jiān)督，確保流轉(zhuǎn)收益合理使用。股權(quán)繼承1.繼承條件：成員死亡后，其合法繼承人可以繼承其持有的村集體股權(quán)。繼承人應(yīng)具備本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份，或按照本辦法規(guī)定的程序取得成員資格。2.繼承程序：繼承人應(yīng)在成員死亡后[X]個月內(nèi)，向村集體經(jīng)濟(jì)組織提出股權(quán)繼承申請，并提交相關(guān)證明材料。村集體經(jīng)濟(jì)組織對繼承人資格進(jìn)行審核確認(rèn)后，辦理股權(quán)繼承登記手續(xù)，并換發(fā)股權(quán)證書。股權(quán)抵押1.抵押條件：在符合法律法規(guī)和國家政策規(guī)定的前提下，成員可將其持有的村集體股權(quán)進(jìn)行抵押融資。股權(quán)抵押應(yīng)經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同意，并簽訂書面抵押合同。2.抵押程序：成員辦理股權(quán)抵押時，應(yīng)向村集體經(jīng)濟(jì)組織提交股權(quán)抵押申請書、身份證明、股權(quán)證書等材料。村集體經(jīng)濟(jì)組織對抵押申請進(jìn)行審核后，出具股權(quán)抵押證明。成員憑股權(quán)抵押證明到相關(guān)金融機構(gòu)辦理股權(quán)抵押登記手續(xù)。3.抵押物處置：當(dāng)成員無法償還債務(wù)時，金融機構(gòu)有權(quán)依法處置抵押物。抵押物處置時，應(yīng)優(yōu)先保障村集體經(jīng)濟(jì)組織和其他成員的合法權(quán)益。處置所得價款在償還債務(wù)后，如有剩余，應(yīng)按照股權(quán)比例分配給股權(quán)所有者。收益分配分配原則1.效益決定原則：村集體收益分配應(yīng)根據(jù)村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營效益和財務(wù)狀況進(jìn)行，確保分配合理、公平、公正。2.兼顧各方原則：在保證村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的前提下，兼顧成員利益，合理確定分配比例，確保成員共享村集體發(fā)展成果。3.公開透明原則：收益分配方案應(yīng)經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或成員代表大會討論通過，并及時公開，接受成員監(jiān)督。分配順序1.提取公積公益金：按照當(dāng)年村集體收益的[X]%提取公積公益金，用于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)、彌補公共服務(wù)費用、轉(zhuǎn)增資本等。2.提取福利費：按照當(dāng)年村集體收益的[X]%提取福利費，用于本村五保戶供養(yǎng)、困難戶補助、計劃生育獎勵等福利性支出。3.分配成員股紅利：在提取公積公益金和福利費后，剩余收益按照成員持有的股權(quán)比例進(jìn)行分配，作為成員股紅利。分配方案制定與實施1.方案制定：每年年終，村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)根據(jù)當(dāng)年的經(jīng)營收益情況，制定收益分配方案。收益分配方案應(yīng)包括分配原則、分配順序、分配比例、分配金額等內(nèi)容。2.方案審議：收益分配方案應(yīng)提交村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或成員代表大會審議通過。審議通過后的收益分配方案應(yīng)及時向成員公開，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。3.方案實施：村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)按照審議通過的收益分配方案，及時進(jìn)行收益分配。分配款項應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬等方式直接支付到成員個人賬戶，確保分配過程公開、透明、安全。監(jiān)督管理內(nèi)部監(jiān)督1.成立監(jiān)督組織：村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)成立由成員代表組成的監(jiān)事會，負(fù)責(zé)對村集體股權(quán)管理、收益分配等工作進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)事會成員應(yīng)具備一定的財務(wù)、法律等專業(yè)知識，且人數(shù)不得少于[X]人。2.監(jiān)督職責(zé)：監(jiān)事會應(yīng)定期對村集體股權(quán)管理情況進(jìn)行檢查，審查財務(wù)賬目和收益分配方案，監(jiān)督股權(quán)流轉(zhuǎn)、繼承、抵押等行為的合法性和合規(guī)性，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，并向村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或成員代表大會報告監(jiān)督情況。外部監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門應(yīng)加強對村集體股權(quán)管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期對各村的股權(quán)管理情況進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。2.審計監(jiān)督：村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門的審計監(jiān)督，定期進(jìn)行財務(wù)審計和專項審計。審計結(jié)果應(yīng)及時向成員公開，接受成員監(jiān)督。爭議處理爭議解決途徑成員之間因股權(quán)管理、收益分配等問題發(fā)生爭議時，可首先通過協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可向村集體經(jīng)濟(jì)組織調(diào)解委員會申請調(diào)解；調(diào)解不成的，可依法向農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)申請仲裁或向人民法院提起訴訟。調(diào)解與仲裁程序1.調(diào)解程序：村集體經(jīng)濟(jì)組織調(diào)解委員會應(yīng)在收到爭議調(diào)解申請后[X]個工作日內(nèi)受理，并組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解應(yīng)遵循自愿、合法、公正的原則，在查明事實、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，促使雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。調(diào)解協(xié)議經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字確認(rèn)后生效。2.仲裁程序：當(dāng)事人向農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)申請仲裁的，應(yīng)按照仲裁機構(gòu)的要求提交仲裁申請書、證據(jù)材料等。仲裁機構(gòu)應(yīng)在受理仲裁申請