宗教構(gòu)造物管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強宗教構(gòu)造物的管理，保護(hù)宗教文化遺產(chǎn)，維護(hù)宗教和睦與社會和諧，根據(jù)《宗教事務(wù)條例》以及國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本行政區(qū)域內(nèi)的各類宗教構(gòu)造物的建設(shè)、使用、維護(hù)、拆除等管理活動。宗教構(gòu)造物是指由宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動場所等宗教界主體依法建設(shè)的，用于宗教活動、宗教文化傳承等相關(guān)用途的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施。管理原則宗教構(gòu)造物的管理應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)為主、合理利用、依法管理、安全有序的原則。既要注重對宗教構(gòu)造物所承載的宗教文化價值的保護(hù)，又要確保其使用符合國家法律法規(guī)和社會公共利益。管理主體縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)宗教構(gòu)造物的監(jiān)督管理工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、文化和旅游、應(yīng)急管理等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好宗教構(gòu)造物管理的相關(guān)工作。宗教構(gòu)造物的建設(shè)管理建設(shè)規(guī)劃宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動場所等擬建設(shè)宗教構(gòu)造物的，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和宗教活動場所布局規(guī)劃。在編制相關(guān)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)充分征求宗教事務(wù)部門的意見，合理安排宗教構(gòu)造物的建設(shè)空間。建設(shè)審批建設(shè)宗教構(gòu)造物應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。新建、改建、擴建宗教構(gòu)造物，宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動場所應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府宗教事務(wù)部門提出申請，經(jīng)逐級審核后，報省級人民政府宗教事務(wù)部門審批。審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起法定期限內(nèi)作出決定。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)宗教構(gòu)造物的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行建設(shè)。宗教構(gòu)造物的設(shè)計應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)宗教文化特色，同時符合現(xiàn)代建筑安全和使用要求。施工管理在宗教構(gòu)造物施工過程中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強施工現(xiàn)場管理，確保施工安全和工程質(zhì)量。施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，不得擅自變更設(shè)計。宗教事務(wù)部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對施工過程的監(jiān)督檢查。宗教構(gòu)造物的使用管理使用登記宗教構(gòu)造物建成后，宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動場所應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府宗教事務(wù)部門申請使用登記。宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對宗教構(gòu)造物的使用情況進(jìn)行審核，符合條件的，予以登記并頒發(fā)使用登記證書。使用規(guī)范宗教構(gòu)造物應(yīng)當(dāng)用于合法的宗教活動和宗教文化傳承等相關(guān)用途。宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動場所應(yīng)當(dāng)制定宗教構(gòu)造物的使用管理制度，明確使用范圍、使用時間、使用人員等。不得利用宗教構(gòu)造物進(jìn)行破壞國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定以及其他違法犯罪活動。對外開放管理宗教構(gòu)造物對外開放的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)旅游管理的規(guī)定。宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動場所應(yīng)當(dāng)制定對外開放管理制度，保障游客的安全和合法權(quán)益。同時，要加強對宗教活動和宗教文化的宣傳解釋工作，引導(dǎo)游客尊重宗教信仰和宗教習(xí)俗。宗教構(gòu)造物的維護(hù)管理維護(hù)責(zé)任宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動場所是宗教構(gòu)造物維護(hù)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)定期對宗教構(gòu)造物進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其安全和正常使用。對于存在安全隱患的宗教構(gòu)造物，應(yīng)當(dāng)及時采取措施進(jìn)行修復(fù)。維護(hù)資金宗教構(gòu)造物的維護(hù)資金主要由宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動場所自行籌集。政府可以根據(jù)實際情況，對具有重要歷史文化價值的宗教構(gòu)造物的維護(hù)給予適當(dāng)?shù)馁Y金支持。鼓勵社會各界通過捐贈等方式支持宗教構(gòu)造物的維護(hù)工作。維護(hù)技術(shù)要求宗教構(gòu)造物的維護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循不改變原狀的原則，采用科學(xué)合理的維護(hù)技術(shù)和材料。對于具有文物價值的宗教構(gòu)造物，其維護(hù)應(yīng)當(dāng)按照文物保護(hù)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。宗教構(gòu)造物的拆除管理拆除審批因城市建設(shè)、公共利益等原因需要拆除宗教構(gòu)造物的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地縣級人民政府宗教事務(wù)部門同意，并報省級人民政府宗教事務(wù)部門備案。拆除宗教構(gòu)造物應(yīng)當(dāng)給予合理的補償，用于宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動場所異地重建或者其他宗教事業(yè)發(fā)展。拆除程序拆除宗教構(gòu)造物應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，確保拆除過程中的安全。拆除單位應(yīng)當(dāng)制定拆除方案，報有關(guān)部門批準(zhǔn)后實施。在拆除過程中，應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)資料的收集和整理工作，以便對宗教文化進(jìn)行保護(hù)和傳承。監(jiān)督檢查部門監(jiān)督宗教事務(wù)部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全宗教構(gòu)造物監(jiān)督檢查制度，定期對宗教構(gòu)造物的建設(shè)、使用、維護(hù)等情況進(jìn)行檢查。對于發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時責(zé)令有關(guān)單位整改。社會監(jiān)督鼓勵公民、法人和其他組織對宗教構(gòu)造物管理中的違法行為進(jìn)行舉報。宗教事務(wù)部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對舉報內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實，并將處理結(jié)果及時反饋給舉報人。信用管理宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)建立宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動場所及其相關(guān)人員的信用檔案，將其在宗教構(gòu)造物管理中的行為納入信用管理體系。對于信用良好的，給予一定的獎勵；對于存在嚴(yán)重違法行為的，依法予以懲戒。法律責(zé)任宗教界主體責(zé)任宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動場所違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰：1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)宗教構(gòu)造物的；2.未按照規(guī)定辦理使用登記手續(xù)的；3.違反宗教構(gòu)造物使用規(guī)范的；4.未履行維護(hù)責(zé)任，導(dǎo)致宗教構(gòu)造物存在安全隱患的；5.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除宗教構(gòu)造物的。行政部門責(zé)任宗教事務(wù)部門和有關(guān)部門的工作人員在宗教