武漢殘保金管理辦法總則制定目的為了規(guī)范武漢市殘疾人就業(yè)保障金（以下簡稱“殘保金”）的征收、使用和管理，促進殘疾人就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》《殘疾人就業(yè)條例》《湖北省殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實施辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。定義本辦法所稱殘保金，是指為保障殘疾人權(quán)益，由未按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位（以下簡稱“用人單位”）繳納的資金。適用范圍本市行政區(qū)域內(nèi)殘保金的征收、使用和管理，適用本辦法。管理職責市、區(qū)財政部門負責殘保金的管理和監(jiān)督工作；市、區(qū)殘疾人聯(lián)合會負責用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)的審核工作；市、區(qū)稅務(wù)部門負責殘保金的征收工作。征收管理征收標準用人單位安排殘疾人就業(yè)的比例不得低于本單位在職職工總數(shù)的1.5%。用人單位安排殘疾人就業(yè)達不到規(guī)定比例的，應(yīng)當繳納殘保金。殘保金按上年用人單位安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的差額人數(shù)和本單位在職職工年平均工資之積計算繳納。計算公式如下：殘保金年繳納額=（上年用人單位在職職工人數(shù)×1.5%上年用人單位實際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)）×上年用人單位在職職工年平均工資。用人單位在職職工，是指用人單位在編人員或依法與用人單位簽訂1年以上（含1年）勞動合同（服務(wù)協(xié)議）的人員。季節(jié)性用工應(yīng)當折算為年平均用工人數(shù)。以勞務(wù)派遣用工的，計入派遣單位在職職工人數(shù)。用人單位實際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)，是指本單位安排就業(yè)并依法簽訂1年以上（含1年）勞動合同（服務(wù)協(xié)議），且實際支付的工資不低于當?shù)刈畹凸べY標準，并足額繳納社會保險費的殘疾人人數(shù)。征收方式殘保金由稅務(wù)部門負責征收。稅務(wù)部門應(yīng)積極采取財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)方式征繳殘保金。用人單位應(yīng)按規(guī)定時限向稅務(wù)部門申報繳納殘保金。在申報時，應(yīng)提供本單位在職職工人數(shù)、實際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)、在職職工年平均工資等信息，并保證信息的真實性和完整性。審核認定每年3月1日至6月30日，用人單位應(yīng)向所在地的殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申報上年本單位安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)。未在規(guī)定時限申報的，視為未安排殘疾人就業(yè)。殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)進行審核后，確定用人單位實際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)，并出具審核認定結(jié)果。稅務(wù)部門依據(jù)殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)審核認定的結(jié)果，征收殘保金。減免緩繳用人單位遇不可抗力自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件遭受重大直接經(jīng)濟損失，可以申請減免或者緩繳殘保金。申請減免緩繳殘保金的用人單位應(yīng)于每年8月1日至9月15日向所在地的財政部門提出書面申請，同時報送相關(guān)資料。財政部門會同同級殘疾人聯(lián)合會、稅務(wù)部門進行審核，在10個工作日內(nèi)作出批復(fù)。用人單位申請減免殘保金的最高限額不得超過1年的殘保金應(yīng)繳額，申請緩繳殘保金的最長期限不得超過6個月。已進入破產(chǎn)程序或已辦理歇業(yè)手續(xù)的用人單位，可持人民法院或市場監(jiān)管部門的相關(guān)證明文件，到所在地的財政部門辦理免繳殘保金手續(xù)。使用管理使用原則殘保金納入地方一般公共預(yù)算統(tǒng)籌安排，主要用于支持殘疾人就業(yè)和保障殘疾人生活。殘保金的使用應(yīng)遵循“統(tǒng)籌兼顧、突出重點、注重績效、公開透明”的原則。使用范圍1.殘疾人職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)教育和職業(yè)康復(fù)支出。包括組織殘疾人參加各類職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)教育課程，以及為殘疾人提供職業(yè)康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)所需的費用。2.殘疾人就業(yè)服務(wù)支出。包括為殘疾人提供就業(yè)信息、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)扶持等服務(wù)的費用；補貼用人單位為安排殘疾人就業(yè)所需的設(shè)施設(shè)備購置、改造和支持性服務(wù)費用；補貼輔助性就業(yè)機構(gòu)建設(shè)和運行費用等。3.殘疾人就業(yè)獎勵支出。對超比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位和為安排殘疾人就業(yè)做出顯著成績的單位或個人給予獎勵。4.殘疾人生活救助支出。對生活困難的殘疾人給予生活補貼、醫(yī)療救助、臨時救助等，改善殘疾人生活狀況。5.經(jīng)地方人民政府及其財政部門批準用于促進殘疾人就業(yè)和保障困難殘疾人、重度殘疾人生活等其他支出。資金管理殘保金的使用由財政部門和殘疾人聯(lián)合會共同管理。財政部門負責殘保金的預(yù)算安排、資金撥付和監(jiān)督管理；殘疾人聯(lián)合會負責提出殘保金使用計劃和項目實施方案，并組織實施。使用殘保金的項目單位應(yīng)按照規(guī)定編制項目預(yù)算，經(jīng)財政部門和殘疾人聯(lián)合會審核后執(zhí)行。項目完成后，應(yīng)及時進行績效評價，確保資金使用效益。監(jiān)督檢查部門監(jiān)督財政部門應(yīng)加強對殘保金征收、使用的監(jiān)督檢查，確保殘保金及時足額征收和合理使用。稅務(wù)部門應(yīng)定期對用人單位申報繳納殘保金的情況進行檢查，對未按規(guī)定申報繳納的，依法予以處理。殘疾人聯(lián)合會應(yīng)加強對用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)情況的監(jiān)督檢查，對虛報殘疾人就業(yè)人數(shù)等違法行為，依法予以糾正。社會監(jiān)督殘保金的征收、使用情況應(yīng)接受社會監(jiān)督。財政部門、稅務(wù)部門和殘疾人聯(lián)合會應(yīng)定期向社會公開殘保金的征收、使用情況，包括征收金額、使用項目、績效評價結(jié)果等信息。任何單位和個人對違反本辦法規(guī)定的行為，有權(quán)向財政部門、稅務(wù)部門和殘疾人聯(lián)合會舉報。有關(guān)部門接到舉報后，應(yīng)及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報人。法律責任用人單位未按規(guī)定繳納殘保金的，由稅務(wù)部門責令限期繳納；逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數(shù)額外，還應(yīng)當自欠繳之日起，按日加收5‰的滯納金。滯納金按照殘保金入庫預(yù)算級次繳入國庫。對違反本辦法規(guī)定，擅自減免、緩征殘保金或者改變殘保金征收范圍、對象和標準的，依照《財政違法行為處罰處分條例》和有關(guān)法律法規(guī)追究責任。對違反本辦法規(guī)定，截留、擠占、挪用殘保金的，依照《財政違法行為處罰處分條