文明城經費管理辦法一、總則（一）目的為加強文明城創(chuàng)建經費的管理，規(guī)范經費使用行為，提高資金使用效益，確保文明城創(chuàng)建工作順利開展，根據國家有關法律法規(guī)和財務管理制度，結合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)文明城創(chuàng)建工作中涉及的各項經費管理，包括但不限于上級撥付的專項資金、本級財政預算安排的經費以及社會捐贈等用于文明城創(chuàng)建的資金。（三）基本原則1.?？顚Ｓ迷瓌t：文明城經費應專項用于文明城創(chuàng)建相關工作，不得挪作他用。2.規(guī)范管理原則：嚴格按照國家法律法規(guī)和財務制度規(guī)定，規(guī)范經費收支行為，確保經費使用合法、合規(guī)、合理。3.績效導向原則：注重經費使用效益，以提高城市文明程度、提升市民文明素質為目標，合理安排經費，確保各項創(chuàng)建工作取得實效。4.公開透明原則：建立健全經費信息公開制度，接受社會監(jiān)督，確保經費使用公開、透明。二、經費預算管理（一）預算編制1.各相關部門應根據文明城創(chuàng)建工作任務和目標，結合本部門實際情況，科學合理編制年度經費預算。2.預算編制應包括收入預算和支出預算兩部分。收入預算應明確各項經費來源，支出預算應細化到具體項目和用途，并按照規(guī)定的預算編制格式和要求進行填報。3.預算編制應遵循“量入為出、收支平衡”的原則，確保經費預算與文明城創(chuàng)建工作實際需求相匹配。（二）預算審批1.各部門編制的經費預算經本部門負責人審核后，報財政部門審核匯總。2.財政部門對各部門報送的經費預算進行審核，提出審核意見，并報政府審批。3.經政府批準的經費預算，由財政部門下達給各相關部門執(zhí)行。（三）預算調整1.在預算執(zhí)行過程中，因文明城創(chuàng)建工作任務調整或其他特殊原因需要調整預算的，相關部門應及時提出預算調整申請。2.預算調整申請應包括調整的原因、項目、金額等內容，并按照規(guī)定的預算調整程序進行審批。3.經批準的預算調整事項，由財政部門及時調整預算指標，并通知相關部門執(zhí)行。三、經費收入管理（一）上級專項資金1.上級撥付的文明城創(chuàng)建專項資金，應嚴格按照專項資金管理辦法的規(guī)定進行管理和使用。2.專項資金應?？顚Ｓ?，不得擅自改變用途或挪作他用。在收到專項資金后，應及時入賬，并按照規(guī)定的項目和用途進行核算。（二）本級財政預算安排1.本級財政預算安排的文明城經費，應按照財政預算管理的有關規(guī)定進行管理和使用。2.財政部門應根據文明城創(chuàng)建工作實際需求，合理安排預算資金，并及時足額撥付給相關部門。（三）社會捐贈1.鼓勵社會各界對文明城創(chuàng)建工作進行捐贈。接受社會捐贈時，應按照國家有關規(guī)定辦理相關手續(xù)，并開具合法有效的捐贈票據。2.社會捐贈資金應納入財政專戶管理，?？顚Ｓ?，主要用于文明城創(chuàng)建工作中社會公益事業(yè)和志愿服務活動等方面的支出。3.接受社會捐贈的部門應定期向社會公布捐贈資金的使用情況，接受社會監(jiān)督。四、經費支出管理（一）支出范圍文明城經費主要用于以下方面：1.基礎設施建設：包括城市道路、橋梁、排水、照明等基礎設施的維修、改造和更新，以及公共交通、環(huán)境衛(wèi)生等設施的建設和維護。2.環(huán)境整治：包括城市綠化、美化、凈化等方面的支出，如公園、廣場、綠地的建設和養(yǎng)護，垃圾處理、污水處理等環(huán)保設施的運行維護，以及城市環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔等。3.宣傳教育：包括文明城創(chuàng)建宣傳活動、市民文明素質提升培訓、志愿服務活動等方面的支出，如制作宣傳資料、舉辦講座、開展志愿服務等。4.公共秩序維護：包括交通秩序、市場秩序、治安秩序等方面的管理和維護支出，如交通設施建設、交警巡邏、市場監(jiān)管、治安防控等。5.其他與文明城創(chuàng)建相關的支出：如文明單位創(chuàng)建、未成年人思想道德建設等方面的支出。（二）支出審批1.各項經費支出應嚴格按照審批程序進行，確保支出合法、合規(guī)、合理。2.一般支出事項，由部門負責人審批；重大支出事項，應經部門領導班子集體研究決定，并報財政部門備案。3.涉及政府采購的支出，應按照政府采購相關法律法規(guī)的規(guī)定進行采購，并辦理相關審批手續(xù)。（三）支出報銷1.經費支出報銷應提供真實、合法、有效的原始憑證，包括發(fā)票、收據、合同等，并按照財務制度規(guī)定的報銷流程進行報銷。2.報銷憑證應注明支出的項目、金額、用途等內容，并由經辦人、證明人、審批人簽字確認。3.財務部門應嚴格審核報銷憑證，對不符合規(guī)定的報銷憑證不予報銷。五、經費核算與監(jiān)督（一）經費核算1.各相關部門應按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定，對文明城經費進行獨立核算，確保經費收支清晰、準確。2.經費核算應設置專門的會計科目，按照經費來源和支出用途進行明細核算，并定期編制財務報表。3.財務部門應加強對經費核算的管理和監(jiān)督，確保經費核算規(guī)范、準確。（二）經費監(jiān)督1.建立健全經費監(jiān)督檢查制度，定期對文明城經費的使用情況進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內容包括經費預算執(zhí)行情況、經費收支合規(guī)性、經費使用效益等方面。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現的問題，應及時下達整改通知書，責令相關部門限期整改。對違反財經紀律的行為，應依法依規(guī)追究相關人員的責任。（三）績效評價1.建立文明城經費績效評價制度，對經費使用效益進行評價。2.績效評價內容包括經費投入、產出效果、社會滿意度等方面。3.績效評價結果應作為經費預算安排和調整的重要依據，對績效評價結果好的部門給予適當獎勵，對績效評價結果差的部門進行通報批評，并相應減少下一年度的經費預算。六、資產管理（一）資產購置1.因文明城創(chuàng)建工作需要購置資產的，應按照政府采購相關法律法規(guī)的規(guī)定進行采購，并辦理相關審批手續(xù)。2.資產購置應納入部門預算管理，嚴格控制資產購置規(guī)模，避免重復購置和浪費。（二）資產使用1.各部門應建立健全資產管理制度，加強對資產的使用管理，確保資產安全、完整。2.資產使用應明確責任人和使用期限，定期對資產進行清查盤點，確保賬實相符。3.對閑置資產應及時進行調劑或處置，提高資產使用效益。（三）資產處置1.資產處置應按照國家有關規(guī)定進行，包括報廢、報損、出售、轉讓等。2.資產處置應履行審批手續(xù)，經批準后進行處置，并及時進行賬務處理。3.資產處置收入應按照國家有關規(guī)定上繳財政專戶，實行收支兩條線管理。七、財務報告與信息公開（一）財務報告1.各相關部門應定期編制文明城經費財務報告，全面反映經費收支情況、資產狀況、預算執(zhí)行情況等。2.財務報告應包括資產負債表、收入支出表、現金流量表等報表及相關文字說明，并按照規(guī)定的格式和要求進行編制。3.財務報告應經部門負責人審核簽字后，報財政部門備案。（二）信息公開1.建立文明城經費信息公開制度，定期向社會公開經費收支情況、預算執(zhí)行情況、績效評價結果等信息。2